對“十二五”期間新疆地質資料服務社會的綜合評價

馮晉鐘

[摘要]地質資料是重要的地學依據(jù)和地質信息數(shù)據(jù)，是幾代地質人勞動的結晶。當?shù)刭|資料量變到一定程度，就會對地礦行業(yè)和國民經濟產生巨大影響。有著豐富礦產資源種類和儲量的新疆在礦業(yè)開發(fā)上前景廣闊，并作為“一帶一路”核心區(qū)作用明顯。新時期的新疆地質資料工作者，要把握契機，開展地質資料的社會服務。通過“十二五”期間對社會的服務總結，分析服務的優(yōu)勢劣態(tài)，研究規(guī)律和趨勢，使新疆地質資料為社會發(fā)展建設做出更高質量貢獻。

[關鍵詞]“十二五”;地質資料;綜合評價

[DOI]1013939/jcnkizgsc201930096

新疆地質資料館館藏成果地質資料11272檔，其中數(shù)字和電子數(shù)據(jù)資料占963%。固體礦產勘探占1416%、儲量核實分割占1214%、物化探占44%、區(qū)調資料占75%、預查報告占44%、普查占199%、詳查占236%、地災占168%、水文占058%、遙感航磁占07%、遠景調查占134%、調查評價占276%、研究占04%、地震地熱古生物地質遺跡及其他占144%。2012年年底至2015年年底逐步實現(xiàn)了電子閱覽室，提升了地質資料的服務能力。電子閱覽系統(tǒng)向社會提供到館服務，地質資料目錄檢索系統(tǒng)和綜合信息通過新疆國土資源網(wǎng)向社會提供查閱檢索和信息采集。

“十二五”期間，為“國家358項目”“青藏高原勘查項目”“正裝勘查區(qū)地質勘查項目”“兩權價款返還地勘基金招標項目”“兩權價款返還剩余資金地勘基金招標項目”“地質災害防治招標項目”“國家地調局和西安地調中心發(fā)標和立項的地質調查項目”等多個國家和自治區(qū)重點項目和一系列民生項目提供了技術支撐。

1社會服務

“十二五”期間，共為社會提供地質資料借閱4960人次、23042份次、806470件次，復制文字525余萬頁、附圖28萬余張，復制利用份次占56%。被利用的地質資料中區(qū)調資料約占30%、遠景調查占49%、物化探占232%、水文資料占21%、預查報告占14%、普查報告占112%、詳查報告占56%、重力資料占28%、航磁遙感占42%、勘探報告占49%、總結與調查評價占7%、研究報告占14%、生產地質報告占07%。從服務數(shù)據(jù)分析表明，走信息化科技服務道路，可以快速提高地質資料服務社會的能力，促進地質資料的制作質量和水平。配合加強保密利用、使地質資料優(yōu)質服務與社會。

2匯交驗收

“十二五”期間地質資料對社會的服務利用，有力支持了地質工作和礦業(yè)開發(fā)，從而促進了地質資料的匯交工作。2011年度匯交驗收成果地質資料381檔;2012年度匯交驗收285檔;2013年度匯交驗收281檔、驗收整理全國館轉交140檔;2014年度匯交驗收成果192檔，驗收整理西安地調中心轉送的11檔;2015年度匯交驗收261檔，驗收整理全國館轉送26檔、西安地調中心轉送94檔。

隨著地質資料信息化程度的不斷提高，對匯交的規(guī)范監(jiān)管要求也不斷提升，地質資料的匯交質量日益提高，內容越來越全面豐富，電子版資料的制作工藝日趨成熟，原始資料和其他相關文件已更多地被制入地質資料。從某種角度來看，匯交是地質資料服務的成果，是地質資料服務的來源，而服務則是地質資料匯交的目的。服務產生匯交;匯交為了服務，并以此為軸心形成地質資料的集群體系。

3具體分析

根據(jù)借閱服務資料類型和匯交種類數(shù)據(jù)的抽樣數(shù)字統(tǒng)計，結合工作情況可以看出以探礦權和采礦權為軸心的礦業(yè)勘探開發(fā)活動是地質資料服務和匯交的第一大重心，其趨勢和走向是在不斷向詳查和深度變動。

國家和自治區(qū)出資的區(qū)域地質調查和專項地質礦產調查資料，作為基礎地質資料，是地質資料服務和匯交的第二大重心。特征是社會服務需求較大，而且地質大調查工作正在向地質工作條件困難地區(qū)覆蓋，并不斷完成更大比例尺的詳細基礎地質資料。

以地質環(huán)境為軸心的社會活動是地質資料服務和匯交的第三重心，包括地環(huán)監(jiān)測、區(qū)域水工環(huán)、區(qū)域工程地質、區(qū)域環(huán)境地質、災害地質調查等。特征是國家和社會對環(huán)保的要求使地環(huán)工作日趨重要。

綜合研究、總結評價、遠景調查等是地質資料服務和匯交比較重要的工作組成部分，特征是運用科學研究不斷引領地質礦產工作的科學方向，影響和改變地礦工作的方法和認識，細化礦產資源的具體分布范圍。

在地質資料服務社會的實際工作中還有一個亮點，即服務于國計民生，包括壓覆礦產、建設環(huán)境、高速公路、高鐵、石油基地、城市地鐵、機場等社會經濟建設對地質資料服務的需求。特征是與地礦工作沒有直接對應關系，即不產生資料匯交。

可以顯見的是基礎地質資料實現(xiàn)大比例尺的詳細覆蓋，則地質資料的服務就會實現(xiàn)轉型，即向直接服務國家和社會各行業(yè)轉型。對基礎地質、礦業(yè)開發(fā)、地質環(huán)境等系列地礦工作，豐富的資料資源將發(fā)揮技術支撐填補地礦工作的資金缺口。因此重視高質量的利用后匯交、匯交后利用的集群循環(huán)，不斷提高匯交質量和監(jiān)管水平，提升地質資料服務社會的軟環(huán)境和硬條件，致力于地質資料的科學集群體系建設，即匯交集群、服務集群、共享集群，使地質資料成為國家發(fā)展和社會建設重要的地學依據(jù)和專業(yè)技術支撐。

4綜合評價

首先，新疆地質資料館圍繞探礦、采礦、地環(huán)、儲量等國土資源行政管理環(huán)節(jié)，做好地質資料的接收和利用。其次，圍繞國家及自治區(qū)的立項、招標工作，做好地質資料的匯交驗收和服務利用。再次，關注各地勘局的立項和市場項目，做好資料服務和匯交工作。利用監(jiān)管平臺，加強與儲量部門及評審部門的業(yè)務融合，認真把好催交驗收環(huán)節(jié)，保證地質資料的及時合格入庫。最后，認真檢查驗收全國館和西安地調中心轉送的大片區(qū)地質調查資料，及時聯(lián)系改錯，保證資料及時驗收并提供利用。

通過借閱、匯交、開會、培訓加強與匯交單位和地勘單位資料人員的交流，通過資料網(wǎng)QQ群緊密聯(lián)系?；緦崿F(xiàn)了在涉密環(huán)境內與匯交單位信息共享，并加強與利用資料單位的情況互饋。

建設地質資料數(shù)據(jù)處理中心、地質資料機房、地質資料電子閱覽室、地質資料共享平臺、地質資料監(jiān)管平臺，提高了處理匯交和服務的手段和能力。建立了較為完善的庫房管理制度、地質資料匯交管理辦法、借閱須知、服務公約、電子閱覽管理辦法、涉密地質資料借閱證書等制度。在電子復制中添加了有我館標識的水印，制作了安全保密責任書，保障地質資料在國家政策法規(guī)指導下高效服務。通過新疆國土資源網(wǎng)站和服務公約建立了監(jiān)督舉報和電話投訴手段，完善了地質資料的綜合服務。

通過對地質資料庫房重新裝修，新增了資料密集架和自動預警滅火系統(tǒng)。配備了基本無死角的監(jiān)控攝像，基本實現(xiàn)了智能庫房管理建設，基本符合國家對地質資料甲二級庫房管理的標準。

存在的問題：庫房的溫濕度調控配備不到位，不利于地質資料的長期保存;沒有配備消磁庫房，不利于電子載體和數(shù)據(jù)的長期保存;庫存電子版資料載體存在更新替換問題;尚未開展破損資料的修復和修復后的數(shù)字化工作;已數(shù)字化資料的矢量化未進行。從一定程度上影響了社會服務，亟待解決。

5結論

地質資料服務社會的綜合評價，其實是指地質資料在業(yè)內社會活動中所占的活動指數(shù)和影響比重，并通過反饋獲得社會評價。由此而言，地質資料必須優(yōu)質地服務社會、發(fā)揮公益性作用;必須優(yōu)質服務于地質工作和礦業(yè)開發(fā)，得到匯交資源，從而不斷產生更多詳細數(shù)據(jù)。依托電子技術和科技進步，不斷實現(xiàn)地質資料的集群體系建設，從而完成地質資料服務社會的轉型，即從被動依賴地質工作轉型為主動填充地質工作，使地質資料成為地礦工作的主力支撐，并匯交形成更新的集群。新的集群化將完成地質資料服務社會的第二個轉型，即海量的全覆蓋詳細的地質資料成果將直接服務社會的各行各業(yè)、經濟建設、國計民生。為“絲綢之路”的設計構想，為“一帶一路”核心區(qū)建設發(fā)揮積極的作用。