鞏固民族團(tuán)結(jié)碩果 推進(jìn)新絲路建設(shè)

劉紅

摘 要：實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是中華民族近代以來最偉大的夢想。這個夢想，凝聚了幾代中國人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個中華兒女共同的期盼。30年來，塔城市，多民族相互交融，共同生活在一起的家庭比比皆是，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)碩果累累。

關(guān)鍵詞：民族團(tuán)結(jié);邊疆穩(wěn)固;新絲路;建設(shè)

塔城市是一片盛開民族團(tuán)結(jié)之花的樂土，各民族之間非常團(tuán)結(jié)，和睦相處，從新疆和平解放特別是改革開放40年以來，塔城市從未發(fā)生過一起民族分裂事件，從未發(fā)生過一起因民族矛盾而引發(fā)的群體性事件，多民族相互交融，共同生活在一起的家庭比比皆是。

一、塔城市基本情況

塔城市位于祖國西北邊陲，域內(nèi)有漢、哈、回、維吾爾、達(dá)斡爾、俄羅斯等25個民族組成，全市總?cè)丝?7萬人，少數(shù)民族人口占36%。其中有全疆唯一的阿西爾達(dá)斡爾民族鄉(xiāng)。塔城市歷來是草原文化與農(nóng)耕文化的結(jié)合點，是北絲綢之路的必經(jīng)之地，二百多年以來，漢、哈、回、俄羅斯等眾多民族共同生活在塔城市這片土地上，休戚與共、親如一家。各族群眾語言相通、飲食相通、歌舞相融，許多居民會說好幾種民族的語言，會唱好幾種民族的歌，會跳好幾種民族的舞。多民族的風(fēng)俗、服飾、飲食溶匯在一起，形成了“塔城特色的多元化的民族風(fēng)情”。塔城是西域民族風(fēng)情的博物館，是新疆民俗的博覽館。

二、塔城市民族團(tuán)結(jié)的優(yōu)良傳統(tǒng)與歷史根源

在新疆塔城市，各民族之間非常團(tuán)結(jié)，平時生活中和睦相處，互通往來，幾乎每個人都有幾個少數(shù)民族的朋友。逢年過節(jié)，大家歡聚一堂，不分彼此。不管是中華民族的春節(jié)，還是少數(shù)民族的古爾班節(jié)、肉孜節(jié);不管是俄羅斯的復(fù)活節(jié)，還是達(dá)斡爾族的沃其貝節(jié)，每個民族過節(jié)的時候都要邀請上親朋好友在家聚會，這時候肯定是各民族的集體聚會。在每個單位也一樣，同事們倘若有聚會，必定是一次各民族的集體聚會。平時生活中、工作里，需要協(xié)力同心完成，或者需要幫助的時候，從來不用考慮不同民族的顧忌。塔城市是民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)定的典范。

1.惡劣的生存環(huán)境，成就了民族團(tuán)結(jié)的優(yōu)良傳統(tǒng)

1765年清政府設(shè)塔爾巴合臺參贊大臣一職，派第一任參贊大臣綽克多帶領(lǐng)600綠營兵修建城池，命名為“肇豐城”。肇豐城在今天哈薩克斯坦的烏爾扎爾環(huán)境惡劣，軍民不堪其苦。第二任參贊大臣阿桂在距肇豐城103公里處又找到一片綠洲，修筑“楚呼楚”，即今天塔城市所在地。因為是邊防小城，其特點：一是位置偏遠(yuǎn)，交通不便，生活必需品與生產(chǎn)資料都必須求助于外界;二是冬季風(fēng)雪很大，天寒地凍，不適合居住。為了戍守邊防，清政府也不允許再把城垣向東遷移，塔城人為了國家的邊防大業(yè)，別無選擇地生活在這片土地上。幾百年來，各民族間只有互相團(tuán)結(jié)才能共同發(fā)展，這就逐漸形成了民族團(tuán)結(jié)的優(yōu)良傳統(tǒng)。

2.受宗教影響弱，清政府的羈縻政策緩和民族矛盾

塔城民族成分復(fù)雜，多個民族共同生活在一片土地上，每個民族都有自己的信仰，不同的宗教信仰互相滲透，無法形成單一的宗教體系，塔城從來沒有因為宗教問題產(chǎn)生過矛盾。羈縻政策在塔城收效甚大，沒有產(chǎn)生過民族矛盾，和睦相處至今。清政府一方面是采取了信教自由，興建喇嘛廟，沿用回教歷法，堅持禮拜，保護(hù)清真寺等手段，另一方面對伊斯蘭教的阿訇和喇嘛教的僧侶們進(jìn)行監(jiān)督管理，嚴(yán)防他們進(jìn)行分裂活動。

3.外來文化的多元性造成塔城各民族間的包容與理解

清代時期的塔城人就來自五湖四海，有中原的漢族綠營兵，有東北的錫伯、達(dá)斡爾、鄂溫克索倫營，有西遷過來的哈薩克族，有當(dāng)?shù)氐臏?zhǔn)噶爾蒙古，有當(dāng)?shù)氐幕刈搴蛷年兏是嘁粠艿剿堑幕刈澹偌由蟻硗跂|西的大量各族行商，民族成分漸漸復(fù)雜起來。蘇聯(lián)十月革命后，有大批白俄逃竄到塔城，后來定居下來，塔城又受到俄羅斯文化的影響。每個民族進(jìn)入塔城后，都能夠調(diào)整自己的文化，積極向其他民族文化學(xué)習(xí)，加深了解，增進(jìn)友誼，促使民族間的團(tuán)結(jié)。

今天的塔城市民族小學(xué)在校生不多，大多數(shù)的少數(shù)民族家長紛紛把孩子送到漢族學(xué)校就學(xué)。據(jù)不完成統(tǒng)計，城區(qū)5所漢族學(xué)校的少數(shù)民族學(xué)生占全?？倲?shù)的25%左右。這說明塔城的少數(shù)民族希望自己的子女能夠受到漢文化的熏陶，能夠接受正規(guī)的漢語教育，愿意互相學(xué)習(xí)對方的文化。只有提高了素質(zhì)，加強了文化的交流，才能產(chǎn)生彼此的認(rèn)同感，才能產(chǎn)生彼此的信任，才能共同生活在塔城這片土地上。

4.民族間的通婚現(xiàn)象普遍，造成各民族之間都有親戚關(guān)系，真正做到水乳交融

在塔城市，各民族間互相通婚現(xiàn)象比較普遍，包括不同信仰的民族能夠生活在一個家庭里，這在全國都屬少見。比如哈薩克男子迎娶漢族姑娘，回族姑娘嫁給錫伯族小伙兒，漢族帥哥找了個維族靚妹，俄羅斯姑娘嫁給達(dá)斡爾小伙兒……不夸張地說，在任意的一個世居塔城的老戶家庭里，都能找到兩個或兩個以上的民族構(gòu)成。以馬蓮花家為例，馬蓮花系回族，其家庭以回族為主，直系親人通婚中，有回、俄羅斯、哈薩克、維吾爾、漢族、達(dá)斡爾族6個民族。她家民族成份雖多，但各民族團(tuán)結(jié)友愛，子女孝敬老人，老人關(guān)愛子女，充分體現(xiàn)了塔城市各民族水乳交融的多元化民族風(fēng)情。

這充分說明，戀愛自由、婚姻自主的觀念早已經(jīng)深入塔城青年人的心扉。人們敢于沖破民族的界限，追求純潔的愛情。各民族的通婚，使得每個民族之間都產(chǎn)生了親屬關(guān)系，加深了不同民族間的相互了解，客觀上也造就了塔城各民族間團(tuán)結(jié)的局面。

5.幾次戰(zhàn)事讓塔城人分外珍惜和平生活，而只有民族團(tuán)結(jié)才能有和平

1764年前阿睦爾撒納反叛清政府，準(zhǔn)噶爾各部反復(fù)無常，對清政府一激再激，使“帝怒于上，將帥怒于下”，平叛戰(zhàn)爭使準(zhǔn)噶爾部一派殘破凋零之貌，餓殍遍野，民不聊生，造成后世塔城人厭惡戰(zhàn)爭，渴望和平的群體心理積淀?！吨袊?jīng)營西域史》1864年的同治暴動，經(jīng)過近兩年的圍困攻打，以阿訇蘇玉得為首的暴亂軍攻入塔城綏靖城，燒殺搶掠，官兵百姓死者甚眾。在這次戰(zhàn)爭中，塔城守城的不僅僅是滿族，還有漢族、錫伯族、達(dá)斡爾族、蒙古族和部分回族、哈薩克族，大家都渴望和平生活，不愿意城池被毀、安定生活被破壞;1933年馬仲英的先頭部隊團(tuán)長馬赫英占據(jù)塔城;馬赫英是在搶劫哈薩克艾林郡王府后竄擾塔城的，后逃到瑪納斯。他在塔城的時候，橫征暴斂，欺壓人民，時間雖然很短，卻給人民帶來沉重的災(zāi)難?！缎陆L(fēng)暴七十年》三區(qū)革命的起因是反對盛世才反動政府壓迫的，但革命初期也提出了一些錯誤口號，甚至執(zhí)行了不少錯誤路線。在塔城三區(qū)革命的醞釀過程中，雖然也有伊寧、阿山來竄聯(lián)的人企圖煽動民族間的仇殺，但塔城的革命者們沒有盲從，提出的方針路線基本上都是反對盛世才政府的殘暴統(tǒng)治，要求自由、民主。塔城三區(qū)革命初期出過一個案件：1945年12月12日和29日，塔城地區(qū)法院分別判決三個搶劫漢族財產(chǎn)并殺人的民族青年死刑，三區(qū)政府的高級法院批準(zhǔn)了這一判決?！缎陆齾^(qū)革命史塔城地區(qū)大事記》這充分說明，塔城人在三區(qū)革命初期，已經(jīng)意識到只有各民族相互團(tuán)結(jié)才能求發(fā)展的道理。

從塔城歷史來看，我們發(fā)現(xiàn)一個顛撲不破的真理：在新疆這片土地上，只有各民族互相學(xué)習(xí)，互相團(tuán)結(jié)，才能共同發(fā)展，共同富裕，任何一個民族都不可能離開其他民族的幫助而獨立生存發(fā)展。

三、新時代繼續(xù)加強民族團(tuán)結(jié)，積極推進(jìn)新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)

新時代，塔城市發(fā)揚民族團(tuán)結(jié)優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)譜寫著民族團(tuán)結(jié)、共同發(fā)展的輝煌篇章，積極推動新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。

1.加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)事業(yè)發(fā)展

黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好民族工作的根本保證。長期以來，塔城市不斷推進(jìn)和完善民族工作領(lǐng)導(dǎo)體制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門各司其職、密切配合、通力協(xié)作的工作格局。高度重視抓基層、打基礎(chǔ)的工作，建立健全常抓不懈的基層黨建工作機(jī)制，使基層黨組織和廣大黨員成為團(tuán)結(jié)各族群眾、構(gòu)建和諧社會的堅強堡壘。

2.落實黨的民族政策，實現(xiàn)各民族共同進(jìn)步、繁榮發(fā)展

各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，是做好民族工作的主題。塔城市采取多種形式，向宗教人士和信教群眾宣傳黨的民族宗教政策，按照“保護(hù)合法、取締非法、抵御滲透、打擊犯罪”的原則，切實抓好“三管”工作（即：管人、管寺、管活動），確保了宗教活動的依法開展。不斷增強民宗干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強愛國宗教人士的政治意識、法律意識。堅持每年都選送宗教人士參加自治區(qū)、地區(qū)主管部門舉辦的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。

同時，以“平安塔城”創(chuàng)建為契機(jī)，堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治”的原則，切實加強社會治安綜合治理，健全社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動，全力維護(hù)社會政治大局持續(xù)穩(wěn)定。

3.積極培養(yǎng)和選拔民族干部，齊心協(xié)力謀發(fā)展

塔城市始終堅持把大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部作為管根本、管長遠(yuǎn)的大事，注重在改革發(fā)展穩(wěn)定的實踐中考察和識別干部，把更多的優(yōu)秀少數(shù)民族干部，特別是年輕干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，充分信任，放手使用，為使?jié)h族和各少數(shù)民族干部相互學(xué)習(xí)、彼此尊重、齊心協(xié)力為各族人民謀利益，塔城市大力提倡各族干部群眾互學(xué)語言文字?，F(xiàn)在，許多干部掌握兩種語言，不僅方便了工作，而且極大地促進(jìn)了各民族之間的相互了解。

為徹底解決廣大牧民生產(chǎn)生活問題，享受現(xiàn)代文明的果實，不斷夯實各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展基礎(chǔ)，塔城市以“社區(qū)引領(lǐng)、企業(yè)帶動、分戶經(jīng)營、統(tǒng)一管理”的模式。實施“興邊富民行動”項目17個，投入項目資金600萬元，有力地推動了少數(shù)民族地區(qū)教育、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，塔城市所有少數(shù)民族村隊，都實現(xiàn)了通路、通水、通電、通電視。塔城市民貿(mào)企業(yè)和民族特需用品定點生產(chǎn)企業(yè)從無到有，逐步增加，目前民族特需用品定點生產(chǎn)企業(yè)已增至3家。

4.加強“雙擁模范城”建設(shè)，積極推進(jìn)軍民融合與交流

在鞏固和提高創(chuàng)建 “雙?！保ㄜ娒駡F(tuán)結(jié)、民族團(tuán)結(jié)）市成果的基礎(chǔ)上，全市軍民團(tuán)結(jié)一心，開拓奮進(jìn)，2001年12月榮獲了自治區(qū)級“雙擁模范城”，并探索出一條具有塔城地方特色的雙擁工作新途徑。積極推進(jìn)軍民融合與交流，為部隊培養(yǎng)軍地兩用人才、對軍屬進(jìn)行微機(jī)培訓(xùn)、為駐地邊防派出所新建營房等。同時，塔城市還進(jìn)一步加強與周邊團(tuán)場的交流，通過定期互訪、共同制定發(fā)展規(guī)劃、互派掛職干部等形式，促進(jìn)了團(tuán)場和地方經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。

今后我們要堅定不移地以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步明確促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、實現(xiàn)共同進(jìn)步、推動新絲路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的根本任務(wù)，探索建立健全維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定的長效機(jī)制，為努力建設(shè)“綠色塔城、人文塔城、宜居塔城、和諧塔城”而努力奮斗，為把塔城快速融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)而努力奮斗。

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