新舊動能轉(zhuǎn)換背景下職業(yè)教育的新作為

張海培 宋璐

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?職業(yè)教育作為一種不可替代的教育類型理應(yīng)在國家新舊動能轉(zhuǎn)換重大戰(zhàn)略中發(fā)揮新作為，這也是兩者內(nèi)在供需關(guān)系的必然要求。職業(yè)教育的價值、能育、創(chuàng)新、整合供給解決了新舊動能轉(zhuǎn)換對思想解放、人才支持、科技支撐、創(chuàng)新驅(qū)動、資源保障等方面的需要。以山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)院為代表的高職院校必須在新舊動能轉(zhuǎn)換中展現(xiàn)新作為。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?新舊動能轉(zhuǎn)換;職業(yè)教育;新作為

[中圖分類號] ?G710 ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2019）27-0006-02

一、新舊動能轉(zhuǎn)換的背景與內(nèi)涵

為應(yīng)對國內(nèi)外各種社會矛盾，提升國際核心地位，決勝全面建成小康社會，最終實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。以習(xí)近平為核心的黨中央提出了“新舊動能轉(zhuǎn)換”的重大戰(zhàn)略部署。新舊動能轉(zhuǎn)換是以“新發(fā)展理念”為指導(dǎo)，以“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”為主線，“加快培育壯大新動能、改造提升傳統(tǒng)動能，發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)為代表的新經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)新舊動能的接續(xù)轉(zhuǎn)換，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展”[1]。新舊動能轉(zhuǎn)換“是一場深刻的生產(chǎn)力革命，也必然帶來生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整”[2]，導(dǎo)致各種風(fēng)險和矛盾。因此，實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換“軟著陸”成為各主體角色定位的邏輯起點(diǎn)。

二、職業(yè)教育價值目標(biāo)與新舊動能轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)的供需關(guān)系

職業(yè)教育作為類型教育，在新舊動能轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)中必須有新作為。兩者間的內(nèi)在供需關(guān)系則成為職業(yè)教育新作為的著力點(diǎn)。

（一）新舊動能轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)的需要

1.新舊動能轉(zhuǎn)換的實(shí)現(xiàn)需要是思想解放。新舊動能轉(zhuǎn)換是中國面對各種新問題、新矛盾、新挑戰(zhàn)提出的新思想、新理念、新方法。我們需要堅持解放思想為先導(dǎo)，更加清醒地認(rèn)識發(fā)展趨勢，把握發(fā)展大勢，更加精準(zhǔn)地貫徹黨中央決策部署，匯聚起推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換的強(qiáng)大合力。思想能否全面深入解放，貴在宣傳教育。通過宣傳教育讓人們真正領(lǐng)會新舊動能轉(zhuǎn)換的意義和內(nèi)涵，進(jìn)而凝聚共識形成強(qiáng)大行動力。

2.新舊動能轉(zhuǎn)換的實(shí)現(xiàn)需要人才支持。新舊動能轉(zhuǎn)換本質(zhì)上是“生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)變化”[3]，是由以往過度依賴資源紅利和人口紅利向人力資本的轉(zhuǎn)變。因此，實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，人才是根本。我們不僅要吸引人才、留住人才，更重要的是培養(yǎng)人才，厚植高素質(zhì)人力資本，讓人力資源紅利成為實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換的根本推動力。

3.新舊動能轉(zhuǎn)換的實(shí)現(xiàn)需要科技支撐?！凹夹g(shù)創(chuàng)新作為生產(chǎn)率提升的重要推力，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展各時期推動新舊動能轉(zhuǎn)換的核心動力?！盵4]我們應(yīng)該改變傳統(tǒng)的科技研發(fā)模式，以市場為導(dǎo)向，通過制度創(chuàng)新，為科研工作者和科研單位提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，激發(fā)科研主體的積極性，提高研究水平，增加原創(chuàng)性科技成果供給，促進(jìn)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。

4.新舊動能轉(zhuǎn)換的實(shí)現(xiàn)需要創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新是新舊動能轉(zhuǎn)換的價值取向。新舊動能轉(zhuǎn)換中的創(chuàng)新包括創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新實(shí)踐。我們應(yīng)抓住推動新舊動能轉(zhuǎn)換“雙創(chuàng)”這把金鑰匙，培育人們的創(chuàng)新精神，激發(fā)人們的創(chuàng)新思維，提高人們的創(chuàng)新能力，豐富人們的創(chuàng)新實(shí)踐。讓創(chuàng)新真正深入人心，創(chuàng)新成果供全社會分享。

5.新舊動能轉(zhuǎn)換的實(shí)現(xiàn)需要資源保障。新舊動能轉(zhuǎn)換需要黨和國家統(tǒng)一部署，各方主體協(xié)同發(fā)力，形成思想凝聚、融合互動的局面。所謂“融合互動”，就是“推動新舊動能轉(zhuǎn)換形成大合唱，奏好同心曲，絕不能各唱各的調(diào)，各吹各的號”。同時，需要各方主體從自身出發(fā)，找準(zhǔn)定位，依托優(yōu)勢，努力實(shí)現(xiàn)相關(guān)資源的整合與利用，充分發(fā)揮新舊動能轉(zhuǎn)換中的整合價值。

（二）職業(yè)教育價值目標(biāo)的供給

1.職業(yè)教育是價值取向供給者。教育是一種價值選擇和期待，是一種對生存價值、生命質(zhì)量的追尋和確證。職業(yè)教育亦如此，它對學(xué)生的價值賦予、開發(fā)和確認(rèn)具有很強(qiáng)的重塑性。因此，職業(yè)教育能夠?qū)ⅰ靶屡f動能轉(zhuǎn)換”價值理念通過宣傳教育傳遞給學(xué)生，讓學(xué)生把握新舊動能轉(zhuǎn)換的內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)自身價值與“新舊動能轉(zhuǎn)換”價值理念統(tǒng)一。

2.職業(yè)教育是能育取向供給者。所謂“能育”是指職業(yè)教育以培養(yǎng)能力為價值取向，是能力本位教育，是一種以實(shí)踐整合知識、訓(xùn)練能力、解決問題的教育。因此，職業(yè)教育與市場和企業(yè)關(guān)系更為密切，能夠?yàn)樾屡f動能轉(zhuǎn)換提供大量專業(yè)技能人才。

3.職業(yè)教育是創(chuàng)新取向供給者。職業(yè)教育是以能力為本位，大賽為依托，就業(yè)為導(dǎo)向的創(chuàng)新教育。職業(yè)教育全過程充滿著對創(chuàng)新思想的傳播、創(chuàng)新能力的提高和創(chuàng)新實(shí)踐的服務(wù)。

4.職業(yè)教育是整合取向供給者。職業(yè)教育是一種整合教育，整合是職業(yè)教育的本質(zhì)屬性，“是有自覺的目標(biāo)取向的聯(lián)結(jié)，是有清醒的創(chuàng)新意圖的融合”[5]。因此，職業(yè)教育有擔(dān)當(dāng)也有能力以新舊動能轉(zhuǎn)換為目標(biāo)取向，實(shí)現(xiàn)相關(guān)資源的整合創(chuàng)新，為新舊動能轉(zhuǎn)換提供資源保障。

三、山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)院的新舉措、新作為

山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)院作為職業(yè)教育的重要主體，應(yīng)該依托自身國家骨干院、省級示范院和省級優(yōu)質(zhì)院的優(yōu)勢，實(shí)施“走出去，引進(jìn)來”戰(zhàn)略，從新舊動能轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)的需要出發(fā)供給新作為。

（一）成為新舊動能轉(zhuǎn)換思想的傳播者和踐行者

1.學(xué)院應(yīng)采取多元主體、多種渠道傳播新舊動能轉(zhuǎn)換思想。宣傳部門可牽頭制定系統(tǒng)的宣傳方案，理論實(shí)踐相結(jié)合、線上線下全覆蓋傳播、解讀新舊動能轉(zhuǎn)換思想。教學(xué)部門牽頭改革現(xiàn)有教學(xué)課程體系，將新舊動能轉(zhuǎn)換思想滲透到教學(xué)的全過程，讓師生全面了解其意義和內(nèi)涵。

2.學(xué)院應(yīng)以身作則實(shí)現(xiàn)自我的新舊動能轉(zhuǎn)換。首先，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有管理體制，構(gòu)建“服務(wù)型”學(xué)院。所謂“服務(wù)型”學(xué)院，是指“權(quán)力”的逆向傳導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)于教師，教師服務(wù)于學(xué)生。其次，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有管理方法，增強(qiáng)正激勵作用。以道斯·麥格里格（Douglas McGregor）Y理論為指導(dǎo)，研究制定科學(xué)合理的教師管理辦法，并提升其執(zhí)行力，提高教師員工對學(xué)院的認(rèn)同感、歸屬感，激發(fā)他們的內(nèi)在動力。最后，重視新生力量的培養(yǎng)，實(shí)施“引智引才”工程。學(xué)院應(yīng)統(tǒng)籌制定專門的年輕教師培養(yǎng)方案，完善落實(shí)該群體的工作機(jī)制、輪崗機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、容錯機(jī)制等。學(xué)院應(yīng)采取措施引入更多高端科研人才，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高學(xué)院師資的異緣率。

（二）成為新舊動能轉(zhuǎn)換人才的培育者和供給者

人才的培養(yǎng)和供給水平取決于專業(yè)設(shè)置、生源質(zhì)量及學(xué)生培養(yǎng)三個重要環(huán)節(jié)。

1.專業(yè)設(shè)置動態(tài)管理。學(xué)院應(yīng)成立專業(yè)建設(shè)評估委員會，根據(jù)社會需要、辦學(xué)定位和發(fā)展目標(biāo)，組織專家對現(xiàn)有專業(yè)進(jìn)行內(nèi)涵、培養(yǎng)目標(biāo)、課程、就業(yè)方向等方面重新設(shè)計。通過市場調(diào)研評估，設(shè)定一定考核標(biāo)準(zhǔn)對專業(yè)實(shí)行末位淘汰制，及時調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)布局，減少資源浪費(fèi)。根據(jù)新舊動能轉(zhuǎn)換需求，設(shè)置新專業(yè)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，豐富專業(yè)種類，提高專業(yè)質(zhì)量。

2.完善招生路徑，提高生源質(zhì)量。首先，強(qiáng)化招生工作的重要性，統(tǒng)一教職員工的思想。其次，堅持全員招生，并組建一個年輕化、專業(yè)化招生宣傳團(tuán)隊(duì)。再次，制定合理的招生工作考核機(jī)制，激發(fā)招生工作的積極性。最后，拓寬招生宣傳渠道，實(shí)現(xiàn)保量提質(zhì)目標(biāo)。

3.構(gòu)建人才培養(yǎng)聯(lián)動機(jī)制，嚴(yán)格考核，提高學(xué)生綜合能力。探索校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)“融合式”人才培養(yǎng)機(jī)制，同時，教學(xué)部門應(yīng)負(fù)責(zé)加強(qiáng)師資競技、培訓(xùn)和教學(xué)管理工作，深化教學(xué)課程和教學(xué)方式改革，嚴(yán)格學(xué)生考核，實(shí)行嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出制，讓學(xué)生真正提高自身專業(yè)素養(yǎng)和能力，更好地為新舊動能轉(zhuǎn)換提供合格的人才。

（三）成為新舊動能轉(zhuǎn)換技術(shù)的研發(fā)者和轉(zhuǎn)化者

技術(shù)的研發(fā)和轉(zhuǎn)化能力是學(xué)校綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)，學(xué)院應(yīng)為技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化提供制度保障和平臺建設(shè)。

1.建立健全有效的激勵機(jī)制。學(xué)院應(yīng)優(yōu)先考慮新舊動能轉(zhuǎn)換相關(guān)技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化的教師職稱評定，給予精神、物質(zhì)獎勵，提高教師的積極性。此外，提升科研基礎(chǔ)設(shè)施水平，打造一流的科研團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新平臺。

2.深化校企合作，構(gòu)筑發(fā)展平臺。學(xué)院應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)之間的聯(lián)系，鼓勵教師以“師帶徒”模式走出去，再將企業(yè)技術(shù)帶頭人引進(jìn)來，實(shí)現(xiàn)校企深度交流融合。在這“一出一進(jìn)”的過程中實(shí)現(xiàn)知識的融合碰撞，激發(fā)新技術(shù)產(chǎn)生的活力，提高學(xué)院對新舊動能轉(zhuǎn)換技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化的貢獻(xiàn)率。

（四）成為新舊動能轉(zhuǎn)換創(chuàng)新的孕育者和引領(lǐng)者

職業(yè)教育是一種創(chuàng)新教育，學(xué)院應(yīng)順勢而為，成為新舊動能轉(zhuǎn)換創(chuàng)新的孕育者和引領(lǐng)者。

1.設(shè)立專門的“創(chuàng)新”工作部門。創(chuàng)新是一項(xiàng)復(fù)雜而又系統(tǒng)的工程，必須創(chuàng)建獨(dú)立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，統(tǒng)籌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。

2.加強(qiáng)創(chuàng)新工作體系構(gòu)建。以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、增強(qiáng)他們的創(chuàng)新意識、提高他們的創(chuàng)新能力為目標(biāo)。制定從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的宣傳到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)體系的構(gòu)建再到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的舉辦與參與完整體系，為新舊動能轉(zhuǎn)換孕育更多高素質(zhì)創(chuàng)新型人才，成為畜牧產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域創(chuàng)新引領(lǐng)者。

（五）成為新舊動能轉(zhuǎn)換資源的整合者和優(yōu)化者

學(xué)院可通過依托自身優(yōu)勢的“傳播型”和依托他人優(yōu)勢的“學(xué)習(xí)型”兩種途徑實(shí)現(xiàn)。

1.依托自身優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)資源的整合和優(yōu)化。學(xué)院是全國最大的畜牧獸醫(yī)人才培養(yǎng)基地，具有鮮明的辦學(xué)特色。因此，可根據(jù)自身優(yōu)勢和特點(diǎn)，通過專業(yè)課程內(nèi)涵式整合、校企合作“雙師”整合、職業(yè)教育集團(tuán)化整合、國際經(jīng)驗(yàn)本土化整合、現(xiàn)代職業(yè)教育體系整合等，為新舊動能轉(zhuǎn)換匯聚人力資源、物質(zhì)資源、創(chuàng)新資源等。

2.依托他人優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)資源的整合和優(yōu)化。冷思考學(xué)院所處形勢，我們與其他國家骨干院、省級優(yōu)質(zhì)院之間尚存很大差距。學(xué)院應(yīng)加大開放力度，提高資金支持，樹立“行業(yè)標(biāo)桿”，實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略。要求各部門年初篩選出同級“部門標(biāo)桿”、制定年度“走出去”計劃表，年末提交“引進(jìn)來”完成情況。通過對標(biāo)桿的學(xué)習(xí)，把他人優(yōu)勢為我所用，結(jié)合自身整合、優(yōu)化、創(chuàng)造新優(yōu)勢，成為行業(yè)“新標(biāo)桿”，更好地為實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]余東華.以“創(chuàng)”促“轉(zhuǎn)”：新常態(tài)下如何推動新舊動能轉(zhuǎn)換[J].天津社會科學(xué)，2018（1）：106.

[2]董彥嶺.全面深刻把握新舊動能轉(zhuǎn)換的內(nèi)涵[J].科學(xué)與管理，2018（1）：48.

[3]黃少安.新舊動能轉(zhuǎn)換與山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].山東社會科學(xué)，2017（9）：104.

[4]張文，張念明.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革導(dǎo)向下我國新舊動能轉(zhuǎn)換的路徑選擇[J].東岳論叢，2017（12）：94.

[5]張健.職業(yè)教育的澄明與守望[M].北京：人民日報出版社，2016：37.

編輯 武生智