牢牢把握辦學(xué)方向是黨校工作的初心

當(dāng)前全黨上下正在深入開展“不忘初心、牢記使命”的主題教育活動(dòng)，對于黨校工作而言探尋初心就是要牢牢把握黨校姓黨的辦學(xué)方向。如何在教學(xué)培訓(xùn)的實(shí)效上實(shí)現(xiàn)這個(gè)辦學(xué)方向的要求，中共長沙市委黨校結(jié)合地方實(shí)際積極探索，著力運(yùn)用紅色資源打造黨性教育現(xiàn)場教學(xué)精品課程取得了初步成效。筆者作為親歷者，不揣膚淺，管中窺豹，力圖從個(gè)案研究的角度，從辦學(xué)方向這個(gè)初心探尋深入開發(fā)黨性教育現(xiàn)場教學(xué)精品課程的現(xiàn)實(shí)路徑。

一、黨校工作初心的基本內(nèi)涵

黨校工作初心是做好黨校工作的內(nèi)核。它的基本內(nèi)涵是通過黨校姓黨的校魂、實(shí)事求是的校訓(xùn)和從嚴(yán)治校的校規(guī)體現(xiàn)的。具體來說，包括三個(gè)層面的內(nèi)容。

1.黨委辦黨校的初心

早在建黨初期，黨校的主要功能是對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨的基本理論，基本綱領(lǐng)，基本路線和基本政策啟蒙和再教育。我黨自建立以來，在不同歷史時(shí)期，都或多或少存在干部“本領(lǐng)恐慌”的問題。中央和各級(jí)黨委興辦黨校，就是為了加強(qiáng)黨內(nèi)教育。通過在黨校集中輪訓(xùn)和培訓(xùn)干部，實(shí)現(xiàn)理論武裝、黨性修養(yǎng)、戰(zhàn)略思維、世界眼光的培訓(xùn)目標(biāo)。時(shí)至今日，特別是黨的十八大以來，縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的大規(guī)模輪訓(xùn)，表明黨校培訓(xùn)已經(jīng)成為了黨的政治路線的貫徹執(zhí)行和黨在組織上建設(shè)鞏固的重要途徑。盡管在不同歷史時(shí)期黨校的職責(zé)和功能有不同的側(cè)重，但學(xué)習(xí)、宣傳、研究馬克思主義的“陣地”和加強(qiáng)黨性鍛煉的“熔爐”一直是中央對黨校工作的基本定位。這就是中央和各級(jí)黨委辦黨校的初心。正如習(xí)近平總書記所說，黨校因黨而立，因黨而興，因黨而強(qiáng)。

2.教員做好黨校教學(xué)工作的初心

黨校的教員是黨校最寶貴的資源。黨校的教學(xué)質(zhì)量是黨校的核心競爭力。黨校教員特別是年輕教員一定要搞清楚黨校是干什么的，黨校的教員從事教學(xué)工作的初心和使命是什么。首先黨校姓黨，黨校教員的職責(zé)是傳播馬克思主義、共產(chǎn)主義的真經(jīng)，因此黨校的講臺(tái)不是“百家講壇”，黨校的教員也不是所謂的“公共知識(shí)分子”。其次黨校教員既要傳道授業(yè)解惑，更要行為示范，言傳身教。在教學(xué)和管理中，教員的一言一行都直接影響到學(xué)員守紀(jì)律、講規(guī)矩的培訓(xùn)效果。最后黨校教員在教學(xué)中一定要處理好組織要求、學(xué)員需求和個(gè)人學(xué)術(shù)追求的關(guān)系。組織要求是教員在進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)和實(shí)施教學(xué)活動(dòng)時(shí)必須嚴(yán)格遵循的指導(dǎo)思想。而面對學(xué)員需求，更多的是要從教學(xué)方法上進(jìn)行歸納并將之引導(dǎo)到組織要求之中。學(xué)術(shù)追求是知識(shí)分子的價(jià)值體現(xiàn)，在黨校用學(xué)術(shù)講政治已經(jīng)是一條政治紀(jì)律，是黨校人的政治自覺和學(xué)術(shù)自覺。把政治性和學(xué)術(shù)性統(tǒng)一起來對于黨校教員來說就是在馬克思主義基本原理和基本立場、觀點(diǎn)和方法的指引下，根據(jù)各自學(xué)科的學(xué)術(shù)規(guī)范，以專業(yè)的學(xué)術(shù)視角來解釋闡述各種社會(huì)現(xiàn)象、實(shí)踐課題和重大命題。

3.學(xué)員到黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)的初心

中央對黨校辦學(xué)的定位實(shí)際上就講清了學(xué)員到黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)的初心。本質(zhì)上，學(xué)員到黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)就是要不斷鞏固和堅(jiān)定信仰。黨的十八以前，一些學(xué)員在黨校學(xué)習(xí)并沒有堅(jiān)守這個(gè)初心，休閑娛樂的有之，請客送禮的有之，慰問應(yīng)酬的有之，這些現(xiàn)象對校風(fēng)和學(xué)風(fēng)都產(chǎn)生了惡劣的影響。但隨著從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，從嚴(yán)治校也深入到了教學(xué)和管理的方方面面。在教學(xué)計(jì)劃中，理論武裝和黨性鍛煉課程的比例大幅度提升，以長沙市委黨校為例達(dá)到了70%。在學(xué)員管理中，百分制考核的執(zhí)行更加細(xì)化和嚴(yán)謹(jǐn)。住學(xué)員宿舍、吃學(xué)員食堂的多了，在體育館開展文體健身活動(dòng)的多了。有學(xué)員說，現(xiàn)在到黨校來學(xué)習(xí)真正厘清了一些理論上的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，堅(jiān)定了共產(chǎn)主義的理想信念;提升了思維能力，堅(jiān)定了走中國特色社會(huì)主義道路的信心;鍛煉了身體素質(zhì)，增強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)的能力。這些可喜的變化，讓干教工作者真正有了職業(yè)的成就感。

二、打造黨性教育現(xiàn)場教學(xué)精品課程是尋求初心的現(xiàn)實(shí)路徑選擇

共產(chǎn)黨人的初心在哪里？歷史的細(xì)節(jié)總能給出最讓人感動(dòng)的信服。在長沙這個(gè)有著豐富紅色資源的沃土上，深入發(fā)掘設(shè)計(jì)黨性教育現(xiàn)場教學(xué)課是黨校人的使命，亦是讓黨性教育入心入腦的現(xiàn)實(shí)路徑。

1.遴選建立基地

我們通過調(diào)查、研究、遴選，最終確定了湖南省立第一師范學(xué)校舊址（毛澤東與第一師范紀(jì)念館）、新民學(xué)會(huì)舊址、秋收起義文家市會(huì)師紀(jì)念館、楊開慧紀(jì)念館、劉少奇紀(jì)念館、劉少奇天華調(diào)查紀(jì)念館、胡耀邦同志紀(jì)念館、田漢文化園、許光達(dá)故居、雷鋒紀(jì)念館等10個(gè)黨性教育現(xiàn)場教學(xué)基地。湖南第一師范、新民學(xué)會(huì)舊址以青年毛澤東的成長及啟示為主線;劉少奇紀(jì)念館、天華調(diào)查紀(jì)念館以黨性修養(yǎng)為主要教育內(nèi)容;楊開慧紀(jì)念館以忠誠忠貞為主要教育內(nèi)容;秋收起義紀(jì)念館、胡耀邦同志紀(jì)念館以革命傳統(tǒng)教育、理想信念教育為主要內(nèi)容;許光達(dá)故居、雷鋒紀(jì)念館和田漢文化園分別以他們體現(xiàn)出的革命初心和獨(dú)特的精神品質(zhì)為主要教學(xué)內(nèi)容。圍繞這10個(gè)教學(xué)基地，我們精心設(shè)計(jì)和打造了10門現(xiàn)場教學(xué)課程。分別是：《革命理想高于天—青年毛澤東成長之路及啟示》、《“建黨先聲”現(xiàn)初心 精神永駐強(qiáng)使命—新民學(xué)會(huì)的歷史回顧與啟示》、《敢叫日月?lián)Q新天—秋收起義中的毛澤東》、《筆尖下的初心，長空里的忠魂》、《心系人民，廉潔奉公—學(xué)習(xí)劉少奇的廉政風(fēng)范》、《人民利益高于一切—?jiǎng)⑸倨嫣烊A蹲點(diǎn)調(diào)查及啟示》、《追尋耀邦初心，擔(dān)當(dāng)復(fù)興使命》、《重溫國歌歷史，感悟家國情懷》、《許光達(dá)：忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)目！泛汀秵柪卒h 覓初心》，其中《“建黨先聲”現(xiàn)初心 精神永駐強(qiáng)使命—新民學(xué)會(huì)的歷史回顧與啟示》和《問雷鋒 覓初心》課程被市委干教領(lǐng)導(dǎo)小組確定為市級(jí)精品課程，《革命理想高于天—青年毛澤東成長之路及啟示》等6門課程，被確定為市級(jí)優(yōu)秀課程。同時(shí)《問雷鋒，覓初心》、《筆尖下的初心，長空里的忠魂》2門課程還被推薦為參選湖南省黨性教育精品課程。

2.明確基本原則

黨性教育現(xiàn)場教學(xué)設(shè)計(jì)的基本原則決定了它的教學(xué)效果。實(shí)踐中我們明確了下列原則。一是主題明確。緊緊圍繞初心與使命，在明辨歷史、了解是非、鉆研史料的基礎(chǔ)上確定課程主題。用當(dāng)?shù)貧v史的、具體的資源，抓住歷史事件或歷史人物中最能震撼人、打動(dòng)人、鼓舞人的鮮活事例，通過歷史資源的整合提煉凝結(jié)主題，鑄就現(xiàn)場教學(xué)的靈魂，以鮮明主題教育人、鼓舞人。二是內(nèi)容精煉。堅(jiān)持內(nèi)容服從主題，要求文字精煉、邏輯清晰、層次分明、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。要與時(shí)俱進(jìn)地把握黨內(nèi)突出挑戰(zhàn)和問題，有針對性地回答黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的提升和發(fā)展方向。同時(shí)把握課程的現(xiàn)場性，從人和事入手，能夠迅速引導(dǎo)學(xué)員進(jìn)入歷史情境中，全身心投入現(xiàn)場的學(xué)習(xí)。三是語言生動(dòng)。注重合理運(yùn)用沁人心扉的文字和語言，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容的有效傳達(dá)和接收，再現(xiàn)歷史史實(shí)，激發(fā)學(xué)員的使命感，避免戲劇性的渲染。充分發(fā)揮學(xué)員在現(xiàn)場教學(xué)中的主體地位，靈活運(yùn)用互動(dòng)式教學(xué)、點(diǎn)評(píng)式教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)等各種行之有效的教學(xué)方式。四是史論結(jié)合。不停留于純粹的還原歷史史實(shí)，突出將革命歷史資料轉(zhuǎn)化為黨性教育資料，寓史于理，把握主題下的深刻時(shí)代內(nèi)涵。結(jié)合問題聚焦來深化現(xiàn)場教學(xué)主題和主旨，引領(lǐng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思考新形勢下崗位工作的針對性和有效性，使其思想得到啟迪、心靈得到凈化、覺悟得到提高。

3.設(shè)計(jì)實(shí)施方案

黨性教育的目的就是針對不同的對象，挖掘和利用黨性教育資源，通過各種方式加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定學(xué)員的理想和信念，增強(qiáng)學(xué)員的歷史責(zé)任感和使命感，培養(yǎng)學(xué)員吃苦耐勞精神和同結(jié)協(xié)作能力等等。為達(dá)此目的，精心設(shè)計(jì)實(shí)施黨性教育方案顯得尤其重要。

一是針對不同的培訓(xùn)對象選擇不同的黨性教育基地。我們結(jié)合培訓(xùn)班次、時(shí)間和對象的實(shí)際，重點(diǎn)確立一個(gè)主題，安排到一個(gè)基地進(jìn)行黨性教育活動(dòng)。比如：中青班的學(xué)員相對年輕，而且是后備干部，確立“堅(jiān)定信念、忠誠擔(dān)當(dāng)”的主題，安排學(xué)員到湖南第一師范、新民學(xué)會(huì)舊址、楊開慧紀(jì)念館、雷鋒紀(jì)念館等基地現(xiàn)場教學(xué)，用“革命理想高于天”引導(dǎo)學(xué)員明初心、堅(jiān)信念、勇?lián)?dāng);縣級(jí)干部進(jìn)修班學(xué)員的職務(wù)高一些，黨齡長一些，而且多為副職，安排到劉少奇紀(jì)念館進(jìn)行黨性修養(yǎng)為主題黨性教育;科局長進(jìn)修班學(xué)員多為單位“一把手”，安排到秋收起義紀(jì)念館、許光達(dá)故居進(jìn)行黨性教育，讓學(xué)員感受黨的政權(quán)來之不易，引導(dǎo)學(xué)員樹立正確的人生觀、權(quán)力觀和事業(yè)觀。

二是針對不同的培訓(xùn)對象確定不同的現(xiàn)場黨性教學(xué)課時(shí)。培訓(xùn)時(shí)間3個(gè)月以上的班次，在黨性教育基地教學(xué)10天左右。培訓(xùn)時(shí)間在2月以內(nèi)的班次，在黨性教育基地教學(xué)5天。此外作為補(bǔ)充，黨校各類培訓(xùn)班還可以發(fā)揮依據(jù)本班的學(xué)習(xí)計(jì)劃，每次利用半天的自學(xué)時(shí)間，自行組織在市內(nèi)其他基地開展黨性教育活動(dòng)。

三是交流分享成果。利用班會(huì)交流與分享。首先安排小組交流，人人談收獲體會(huì)，然后每組派1—2名代表作班會(huì)交流。班會(huì)前，先讓學(xué)員觀看黨性教育教學(xué)全過程的視頻集錦，感受全班的精彩表現(xiàn)，最后由班長做總結(jié)講評(píng)。第二利用文字材料交流與分享。學(xué)員們通過建立班級(jí)博客、個(gè)人博客及時(shí)地將撰寫的文字材料、拍攝的圖片和音像資源上傳到博客中實(shí)現(xiàn)資源共享。此外，以班報(bào)和論文的形式深化黨性教育的效果，交流黨性教育的心得。利用黨小組組織生活會(huì)交流與分享。學(xué)員們在臨時(shí)黨支部和黨小組的組織下，根據(jù)培訓(xùn)時(shí)間的長短召開1-2次民主生活會(huì)，撰寫黨性分析材料，分析黨性教育的收獲，分享黨性教育的成果，查找差距與不足。

三、深刻把握兩個(gè)規(guī)律是黨校工作初心不偏離的根本保障

把握干部成長規(guī)律和黨校工作規(guī)律是黨校工作不偏離黨校姓黨辦學(xué)方向，黨校教學(xué)培訓(xùn)產(chǎn)生實(shí)效，黨校教員特別是年輕教員成長的基本遵循。

1.對干部成長規(guī)律的認(rèn)識(shí)

習(xí)近平總書記說：好干部不會(huì)自然而然產(chǎn)生。成長為一個(gè)好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)?？倳浿v的這兩條，就是對干部成長規(guī)律最好的概括。那么黨校的教學(xué)培訓(xùn)在遵循干部成長的規(guī)律中，能夠做些什么事呢？筆者對長沙黨校近年來舉辦的8期中青年干部班的情況做了抽樣調(diào)查，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，下面一些數(shù)據(jù)是值得關(guān)注的：8期班一共總計(jì)約360名學(xué)員（均為正科級(jí)實(shí)職）;其中男女比例約為4：1，女學(xué)員的比例逐年上升;學(xué)員平均年齡38.9歲;來自區(qū)縣（市）、市直部門和群團(tuán)組織、國企、學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位的學(xué)員比例為1：1.2：1.2;約有5%的學(xué)員在一年內(nèi)獲得提拔晉升，約10%的學(xué)員在兩年內(nèi)獲得提拔晉升，約30%的學(xué)員在三年內(nèi)獲得提拔晉升，約60%的學(xué)員在5年內(nèi)獲得提拔晉升;8期班中因?yàn)檫`紀(jì)被降職免職或辭職離開公務(wù)員隊(duì)伍的約占4%?？傮w來說，這些數(shù)據(jù)還是能夠客觀反映個(gè)人努力和組織培養(yǎng)的效果。那么作為從事干教工作的同志來說，更應(yīng)當(dāng)要研究的是，獲得晉升的學(xué)員有哪些核心因素在支撐著他們的成長和發(fā)展。而4%的淘汰率，又是由于什么樣的原因所造成的。只有在問題產(chǎn)生的原因上精準(zhǔn)分析，找出根源所在并精準(zhǔn)施策，才能讓干部教育在干部成長的全過程中充分發(fā)揮作用。這就是從事干教工作的同志，在新形勢下要不斷深入研究和把握的工作規(guī)律。

2.對黨校工作規(guī)律的探求

長沙市委黨校經(jīng)過七十年不斷的發(fā)展，歷屆班子對黨校工作規(guī)律有非常深入的研究和把握。其中，近年來提出的在“黨校姓黨”統(tǒng)領(lǐng)下的“五?！崩砟睿菍h校工作規(guī)律認(rèn)識(shí)的一個(gè)新高度。這“五?！狈謩e是：質(zhì)量立校，從嚴(yán)治校，人才強(qiáng)校，開放辦校，文明興校。質(zhì)量立校是黨校辦學(xué)的生命。質(zhì)量興則黨校興，質(zhì)量高則黨校強(qiáng)，堅(jiān)持質(zhì)量立校，著力抓好教學(xué)科研質(zhì)量，黨校發(fā)展的道路才能越走越寬。從嚴(yán)治校是黨校辦學(xué)的關(guān)鍵。黨校應(yīng)當(dāng)是最講政治紀(jì)律最守政治規(guī)矩的地方，要做從嚴(yán)治黨的先行者。人才強(qiáng)校是黨校辦學(xué)的基礎(chǔ)。黨校教師是黨直接掌握的一支教師隊(duì)伍，堅(jiān)持人才強(qiáng)校，就是要引導(dǎo)教師樹立強(qiáng)烈的使命意識(shí)，自覺維護(hù)黨的形象和黨校聲譽(yù)。開放辦校是黨校辦學(xué)的途徑。開放辦學(xué)要以提高服務(wù)改革開放大局能力為方向，是黨校辦學(xué)的重要途徑，也是黨校辦學(xué)的突出優(yōu)勢和特色。文明興校是黨校辦學(xué)的保障。習(xí)近平總書記指出，黨校要建設(shè)一流學(xué)府。堅(jiān)持文明興校的理念，建設(shè)美好校園，就是落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于一流學(xué)府的重要措施。

作者簡介：

牛志芳，中共長沙市委黨校馬列教研部副教授。