論大數(shù)據(jù)時(shí)代下公民隱私權(quán)的保護(hù)

劉萍

【摘要】隨著云計(jì)算大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，互聯(lián)網(wǎng)將時(shí)時(shí)刻刻釋放出海量數(shù)據(jù)。越來越多的大數(shù)據(jù)將出現(xiàn)在云端，并在各行各業(yè)中發(fā)揮作用，大量數(shù)據(jù)背后隱藏著大量的經(jīng)濟(jì)與政治利益，尤其是通過數(shù)據(jù)整合、分析與挖掘，其所表現(xiàn)出的數(shù)據(jù)整合與控制力量已經(jīng)遠(yuǎn)超以往。大數(shù)據(jù)如同一把雙刃劍，社會(huì)因大數(shù)據(jù)使用而獲益匪淺，但個(gè)人隱私也無處遁形。人們可以輕而易舉地從網(wǎng)絡(luò)中搜索到自己想要了解的資訊。正因?yàn)槿绱?，如何保護(hù)大數(shù)據(jù)時(shí)代下公民的隱私權(quán)就更加值得關(guān)注。

【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù)?隱私權(quán)?保護(hù)

當(dāng)人類開始使用樹葉做遮羞布的時(shí)候，“隱私”就已經(jīng)在人腦中形成概念。而“家丑不可外揚(yáng)”也從一個(gè)側(cè)面說明人們希望個(gè)人的隱私得到保障。只不過，受交通、通信等手段和技術(shù)的限制，古時(shí)的生活不像現(xiàn)在這么開放，即使人們意識(shí)到隱私的重要，憑借自己的力量就足以保護(hù)。兩次工業(yè)革命之后，人類的文明進(jìn)程大跨步向前邁進(jìn)，交通、通訊等技術(shù)的飛速發(fā)展極大拓展了個(gè)體的活動(dòng)空間，“隱私”遭遇“外揚(yáng)”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，個(gè)體力量在保護(hù)自己隱私上變得越來越無力，尤其是在Web2.0時(shí)代后，面對(duì)如此眾多的社交和共享應(yīng)用，我們的個(gè)人隱私權(quán)如何能得到很好的保護(hù)是一個(gè)亟待解決的問題。

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代的信息安全問題

大數(shù)據(jù)與我們生活接觸緊密，每年春運(yùn)期間，互聯(lián)網(wǎng)上會(huì)出現(xiàn)了一張可以呈現(xiàn)國內(nèi)春節(jié)人口遷徙實(shí)況的地圖，這張盡顯中國春運(yùn)遷徙實(shí)景的圖片更是被《新聞聯(lián)播》進(jìn)行盤點(diǎn)。自從春運(yùn)開始，這張地圖多次被電視、報(bào)紙等媒體引用，成為人們用數(shù)據(jù)解讀春運(yùn)狀況，反應(yīng)中國人口遷徙的一個(gè)樣本。不僅如此，央視《新聞聯(lián)播》更是多次運(yùn)用百度大數(shù)據(jù)來盤點(diǎn)春節(jié)長(zhǎng)假?！按髷?shù)據(jù)”這個(gè)詞對(duì)于普通人來說，可能是個(gè)高深莫測(cè)、無法理解的科技術(shù)語，但是當(dāng)大數(shù)據(jù)和春運(yùn)聯(lián)系起來后，我們逐漸發(fā)現(xiàn)大數(shù)據(jù)原來就在我們每個(gè)人的身邊。

大數(shù)據(jù)已經(jīng)與我們的生活如影隨形，當(dāng)你清晨起來打開微信、查看QQ空間、用手機(jī)掃描二維碼并將其在微博轉(zhuǎn)發(fā)甚至你在微信朋友圈里點(diǎn)個(gè)贊，你的消費(fèi)習(xí)慣、偏好，甚至你的社交圈子的信息就會(huì)被大數(shù)據(jù)所捕捉;當(dāng)你運(yùn)用嘀嘀打車軟件打車享受其所帶來的便利時(shí)，你的位置信息已經(jīng)被無所不在的大數(shù)據(jù)所獲取。大數(shù)據(jù)技術(shù)強(qiáng)大的信息收集能力和分析能力能夠完美的掌握你的生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。你的興趣愛好、生活習(xí)慣、價(jià)值觀，甚至你擇偶的標(biāo)準(zhǔn)、類型等都能完美的分析出來。當(dāng)突然某一天你對(duì)你應(yīng)該去哪、應(yīng)該作些什么感到迷茫的時(shí)候，大數(shù)據(jù)已經(jīng)替你做出了選擇。當(dāng)你想去旅游，還未確定去哪的時(shí)候，大數(shù)據(jù)已經(jīng)提前預(yù)知了你的去向。如果將來某一天“大數(shù)據(jù)”盯上你，你在它面前將無任何秘密可言，它將比你自己更加了解你。

視頻監(jiān)控設(shè)備的大范圍使用大大拓寬了大數(shù)據(jù)的影響范圍。視頻監(jiān)控設(shè)備“電子眼”或稱攝像頭在公共場(chǎng)所的大范圍使用，在廣場(chǎng)、商場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、校園、公園、公交、地鐵、出租車、賓館、飯店、教學(xué)樓里監(jiān)控設(shè)備隨處可見，就連執(zhí)勤的警車上也裝著攝像頭。但是，我們并沒有意識(shí)到，當(dāng)我們利用監(jiān)控視頻監(jiān)視別人時(shí)我們自己也被監(jiān)視著。隨著人臉識(shí)別不斷推廣，運(yùn)用大數(shù)據(jù)可以精準(zhǔn)的找到我們每個(gè)人。我們?cè)凇氨O(jiān)控”的注視下，無所遁形。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代公民個(gè)人信息安全現(xiàn)狀

（一）從法律方面分析大數(shù)據(jù)時(shí)代公民個(gè)人信息安全現(xiàn)狀

我國的法律相對(duì)來說比較健全，已經(jīng)有很多涉及到公民個(gè)人信息保護(hù)的法律法規(guī)，但是這些法規(guī)都僅在各個(gè)行業(yè)的規(guī)定中得到體現(xiàn)，雖然可以在一定程度上保證公民個(gè)人信息安全，但是因?yàn)槠洳粔蛲晟?，?dǎo)致操作性較差，仍會(huì)給公民帶來個(gè)人信息泄漏的隱患。首先我國法律對(duì)于個(gè)人信息的定義不夠清晰，對(duì)于可以公開的個(gè)人信息要求不夠明確，以及對(duì)個(gè)人信息的利用程度權(quán)利的規(guī)定不清，這些問題都具有較強(qiáng)的爭(zhēng)議性，但是實(shí)際上，這些問題應(yīng)該在立法階段之前就進(jìn)行明確。

其次，目前現(xiàn)有的公民個(gè)人信息安全保護(hù)法律缺少與我國大數(shù)據(jù)背景的融合，也就是說，現(xiàn)有的法律并不能解決大數(shù)據(jù)時(shí)代下公民個(gè)人信息安全問題。并且，目前我國存在的大多數(shù)是從安全問題發(fā)生后的補(bǔ)救層面進(jìn)行的法律制定，事前預(yù)防保護(hù)法律還處于空白的狀態(tài)。法律的缺失導(dǎo)致無法從根本上解決不法商家非法使用和傳播公民個(gè)人信息的問題。最后，如果我國公民因個(gè)人信息泄漏問題進(jìn)行法律申訴時(shí)，因?yàn)樾枰凑彰袷略V訟的主張舉證原則很難將自身權(quán)利進(jìn)行維護(hù)。在大數(shù)據(jù)背景下，公民信息的不合法使用渠道隱蔽，往往受害者沒有足夠的證據(jù)證明個(gè)人信息的泄漏以及造成的后果，即使有證據(jù)也不一定可以保證損失評(píng)估的結(jié)果是合理的，因此目前我國公民的個(gè)人信息維權(quán)現(xiàn)狀就是舉證難且賠償?shù)汀?/p>

（二）從公民個(gè)人方面分析大數(shù)據(jù)時(shí)代公民個(gè)人信息安全現(xiàn)狀

目前，我國公民對(duì)于個(gè)人信息的保護(hù)意識(shí)不夠強(qiáng)，公民的個(gè)人信息安全素養(yǎng)低下，近幾年，上海社會(huì)科學(xué)院對(duì)上海市民的個(gè)人信息安全素養(yǎng)進(jìn)行了調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查進(jìn)行結(jié)果分析。首先，在所有受訪者中只有百分之七十左右的人表示會(huì)偶爾關(guān)注一下信息安全知識(shí)，其次，雖然大部分的受訪者會(huì)關(guān)注我國的公民個(gè)人信息安全保護(hù)政策，但是只有百分之七的受訪者會(huì)特別關(guān)注這類政策。超過半數(shù)的受訪者表示當(dāng)自身信息被侵犯后并不會(huì)采用法律措施進(jìn)行維權(quán)，而是選擇不予理睬。通過以上各項(xiàng)結(jié)果表明，大數(shù)據(jù)時(shí)代下，雖然公民個(gè)人信息的重要性增強(qiáng)，但是公民的信息安全素養(yǎng)卻并沒有提升，直接導(dǎo)致大量的公民個(gè)人信息受到濫用的情況出現(xiàn)。

（三）從互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)方面分析大數(shù)據(jù)時(shí)代公民個(gè)人信息安全現(xiàn)狀

大數(shù)據(jù)背景下，公民個(gè)人信息存在于互聯(lián)網(wǎng)中，因此進(jìn)行個(gè)人信息安全的保護(hù)需要政府與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)人員共同實(shí)現(xiàn)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)使用者的行為承擔(dān)責(zé)任，并不是僅僅重視數(shù)據(jù)在最初被采集的信息個(gè)人是否同意。這是一個(gè)理想的狀態(tài)，在現(xiàn)實(shí)中，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)內(nèi)的數(shù)據(jù)使用人員對(duì)于責(zé)任的承擔(dān)能力較差，行業(yè)內(nèi)并沒有一個(gè)嚴(yán)格的自律機(jī)制。正因如此，企業(yè)產(chǎn)生公民個(gè)人信息盜用等違法現(xiàn)象極其普遍。大部分企業(yè)都是因?yàn)槭艿嚼嬲T惑，將用戶的信息進(jìn)行非法販賣，出售給中介機(jī)構(gòu)，再由中介機(jī)構(gòu)向各類企業(yè)進(jìn)行售賣。目前，很多企業(yè)已經(jīng)將大數(shù)據(jù)作為了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，重視程度的提高使企業(yè)對(duì)用戶的信息進(jìn)行全面的追蹤，因此，企業(yè)與用戶之間產(chǎn)生了大數(shù)據(jù)利用與個(gè)人信息安全之間的矛盾。

基于信息泄露的網(wǎng)絡(luò)詐騙無疑令人深惡痛絕，2018年11月8日，中國最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張軍

在第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)——大數(shù)據(jù)時(shí)代的個(gè)人信息保護(hù)分論壇上提供了一組數(shù)據(jù)：2018年上半年，54%的中國網(wǎng)民在上網(wǎng)過程中遇到網(wǎng)絡(luò)安全問題，其中遭遇個(gè)人信息泄露問題占比最高，達(dá)到28.5%;2016年1月至2018年9月，中國檢察機(jī)關(guān)共起訴侵犯?jìng)€(gè)人信息犯罪案件3719件、涉案人員8719人。

在大量個(gè)人信息被泄露的問題背后，不難發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)已經(jīng)成為人們重要的資產(chǎn)之一，數(shù)據(jù)安全比以往任何時(shí)候都重要。IT的互聯(lián)網(wǎng)化、移動(dòng)化、大數(shù)據(jù)化和云化等都帶來了全新的安全挑戰(zhàn)。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)攻擊已經(jīng)發(fā)展成有組織的犯罪行為，攻擊影響日益嚴(yán)重。而廣大網(wǎng)民不能坐以待斃，主動(dòng)出擊才是王道，從被動(dòng)安全向主動(dòng)安全的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建主動(dòng)安全體系成為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必然選擇。

“無處遁形”的隱私信息和大數(shù)據(jù)分析的廣泛應(yīng)用不僅給公民帶來巨大安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于欣欣向榮的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)來說，也在面臨嚴(yán)重威脅。在近日舉辦的第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新與突破”論壇上，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任高翔指出，數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、工控安全都是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過程中不能忽視的問題。近年來，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重大安全事件接連發(fā)生，我們應(yīng)當(dāng)加快完善內(nèi)部安全機(jī)制、動(dòng)態(tài)網(wǎng)格安全防御機(jī)制、信息和重大安全融合機(jī)制，確保工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全發(fā)展。

三、增強(qiáng)公民自我保護(hù)意識(shí)

《中國人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》于2016年11月6日由全國人大正式通過并將于2017年6月1日正式生效，作為國內(nèi)第一部系統(tǒng)性提出網(wǎng)絡(luò)空間治理的法律法規(guī)，特別加強(qiáng)和明確了個(gè)人信息保護(hù)方面的要求。這些要求不僅繼承現(xiàn)有法律法規(guī)的主要條款要求，而且還根據(jù)新形勢(shì)、新情況和新需求，增加了新的內(nèi)容。

《網(wǎng)絡(luò)安全法》的出臺(tái)及其之前一系列國內(nèi)法律法規(guī)勢(shì)必規(guī)范網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)搜集、處理、使用、傳輸個(gè)人信息的各類行為，將會(huì)遏制和打擊當(dāng)前存在的個(gè)人信息濫用及其衍生的詐騙等網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)，提升全社會(huì)個(gè)人信息保護(hù)的意識(shí)和管理水平，從而維護(hù)、保護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)：

[1]論大數(shù)據(jù)時(shí)代下公民隱私權(quán)的保護(hù).人文社科學(xué)院論文.

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[3]孫波，王巖.大數(shù)據(jù)時(shí)代的個(gè)人隱私權(quán)保護(hù).鞍山廣播電視大學(xué).