高等職業(yè)教育法規(guī)的現(xiàn)狀及思考

【摘要】近年來，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展，我國(guó)的高等教育法規(guī)政策取得了頗為驕人的成績(jī)，但是還存在一些不足，本文通過我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展的重要性，分析當(dāng)前其現(xiàn)狀，并就如何完善高校法律制度建設(shè)，提出一些建議。

【關(guān)鍵詞】高等?職業(yè)教育?法規(guī)政策?現(xiàn)狀?思考

當(dāng)前社會(huì)不斷的發(fā)展和變化，對(duì)人民的素質(zhì)要求也不斷提高，需要發(fā)展當(dāng)前的高等教育，使得我國(guó)高等教育由精英教育向大眾教育的轉(zhuǎn)變，此時(shí)，我國(guó)的高等教育法規(guī)政策也取得了頗為驕人的成績(jī)，并逐步形成了一些基礎(chǔ)的法規(guī)政策。目前來講，高等職業(yè)教育和國(guó)家的產(chǎn)業(yè)緊密的結(jié)合在一起，需要大量的技能隊(duì)伍，把發(fā)展高等職業(yè)教育作為振興國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要選擇。

一、我國(guó)高等職業(yè)教育的重要性

高等職業(yè)教育和普通高等教育構(gòu)成了我國(guó)教育的完整體系，高等職業(yè)教育學(xué)生數(shù)量在高等教育學(xué)生總數(shù)中占有很大的比例。由于高等職業(yè)教育的入學(xué)門檻低，讓大多數(shù)普通百姓有機(jī)會(huì)進(jìn)入高等學(xué)校，享受高等教育的待遇，職業(yè)教育滿足了這一需求。它是國(guó)家高等教育重要的組成部分，也是加速普通民眾接受高等教育的重要因素，同時(shí)也是培養(yǎng)人才的基地。目前，我國(guó)缺乏高端的技術(shù)人才，從當(dāng)前的高等教育發(fā)展?fàn)顩r來看，人們對(duì)高技術(shù)人才還不夠重視，要想使得高等職業(yè)教育和普通高等教育有同樣的地位，必須從思想上認(rèn)為他們是一樣重要的，而高等職業(yè)教育政策在高等職業(yè)教育的發(fā)展過程中占有重要的位置，要想不斷的發(fā)展高等職業(yè)教育，就要不斷的發(fā)展和完善高等職業(yè)教育法規(guī)政策。

二、我國(guó)高等職業(yè)教育法規(guī)政策中存在的問題

對(duì)于我國(guó)的高等職業(yè)教育相應(yīng)的也出臺(tái)了很多相關(guān)的高等職業(yè)教育法規(guī)政策，但是從整體上來看，高等職業(yè)教育在我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展中還是比較薄弱的，跟不上社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還存在一些問題：

（一）高等職業(yè)教育發(fā)展方向不明確

我國(guó)高等職業(yè)教育起步較晚，利用“三改一補(bǔ)”的政策來發(fā)展高等職業(yè)教育的想法建設(shè)學(xué)校，許多方面沿用普通高校設(shè)置方式演變而來，總體思路是可取的，但缺乏自身特點(diǎn)，要真正的辦出具有自己獨(dú)立特性的教育工作并不容易。高等職業(yè)教育的法規(guī)政策存在的問題很多，如法規(guī)條文不具體、沒有實(shí)施細(xì)則和處罰標(biāo)準(zhǔn)等。同時(shí)由于執(zhí)法在政策上執(zhí)行規(guī)范的主題非常雜亂，造成了高等職業(yè)院校在進(jìn)行特殊性發(fā)展的情況下變得非常棘手，找不到方向。

（二）政策支持力度不夠

當(dāng)大家都有機(jī)會(huì)接受高等教育的時(shí)候，普通高等院校畢業(yè)的學(xué)生越來越難就業(yè)，由于當(dāng)前社會(huì)急需大量的高技術(shù)人才，普通高等院校畢業(yè)的學(xué)生大部分都沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，導(dǎo)致供應(yīng)和需求的不平衡。解決這一問題較為合適的途徑就是大力發(fā)展高等職業(yè)學(xué)校，需要政府大量的配套資金不間斷的支持。目前來說，高等職業(yè)教育資金嚴(yán)重不足，雖然有國(guó)家?guī)头稣撸橇Χ纫卜浅Ｓ邢?，在?yán)重缺少資金的情況下，還存在資金使用不到位、浪費(fèi)資金的現(xiàn)象，這也對(duì)大力發(fā)展高等教育產(chǎn)生不良影響。

（三）師資隊(duì)伍建設(shè)問題

現(xiàn)有的師資隊(duì)伍不能滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要，需制訂提高高等職業(yè)院校教師素質(zhì)的計(jì)劃，高等職業(yè)院校要想聘請(qǐng)到那些高水準(zhǔn)、高素質(zhì)的人才來學(xué)校進(jìn)行教學(xué)工作，就需要聘用制度的保證。首先，各行業(yè)大部分的頂尖人才比較愿意來學(xué)校將自己豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)水平分享給學(xué)生們，但是由于沒有高學(xué)歷，達(dá)不到高等職業(yè)院校的任教教師資格標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)導(dǎo)致其不能被聘用。其次，高等職業(yè)院校想聘請(qǐng)既有高學(xué)歷又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才，但是并沒有相關(guān)政策的支持，薪資水平達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)水平，學(xué)校還是沒法聘請(qǐng)。

三、我國(guó)高等職業(yè)教育政策法規(guī)的幾點(diǎn)建議

（一）完善職業(yè)教育政策法規(guī)

目前涉及到高等職業(yè)教育的法規(guī)政策不是很多，其中《職業(yè)教育法》對(duì)高等職業(yè)教育的違法行為的處罰形同虛設(shè)，使得法律對(duì)職業(yè)教育合法權(quán)益的保障大打折扣，造成了高等職業(yè)教育行政執(zhí)法的薄弱。因此，需設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)職業(yè)教育法規(guī)進(jìn)行審議，加強(qiáng)執(zhí)法檢查與監(jiān)督的力度，并將高等職業(yè)教育納入社會(huì)各界對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督，營(yíng)造良好的法制環(huán)境;努力推動(dòng)高職教育法規(guī)體系建設(shè)的發(fā)展，并逐步完善教育法的法律法規(guī)制度。

（二）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

隨著社會(huì)發(fā)展對(duì)教師的需求也發(fā)生變化，需要越來越多的高素質(zhì)教師，這就要繼續(xù)培養(yǎng)現(xiàn)有師資隊(duì)伍的素質(zhì)，來提高教師的素質(zhì)，同時(shí)需要教師每年有1-2個(gè)月的時(shí)間到企業(yè)參加實(shí)踐，增強(qiáng)教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。制定高等職業(yè)院校教師的聘用政策，聘用那些有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和高技術(shù)水平、但沒有高學(xué)歷的人，來學(xué)校擔(dān)任專業(yè)教師或者實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。高薪聘請(qǐng)既有高學(xué)歷又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才，充實(shí)教師隊(duì)伍，培養(yǎng)良好的環(huán)境，健全教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，符合教師特殊性質(zhì)的特點(diǎn)，促進(jìn)對(duì)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的建設(shè)。

（三）大力推行校企合作的培養(yǎng)模式

當(dāng)前，普通高校的教育方式還以是單純的知識(shí)教育為主，忽視培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力，用考試分?jǐn)?shù)的高低來評(píng)判學(xué)生的高低，忽視學(xué)生全面素質(zhì)發(fā)展的教育，學(xué)生畢業(yè)后，很難適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的快速發(fā)展。而高等職業(yè)院校通過對(duì)我國(guó)普通高校的教育模式反思，不斷的摸索，采用“技能+學(xué)歷”新的教育模式，建立校企合作制度，既培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì)教育也學(xué)習(xí)技能，以學(xué)生為中心，因材施教，培養(yǎng)社會(huì)需要的人才，促進(jìn)就業(yè)。

綜上所述，高等職業(yè)教育在國(guó)家高等職業(yè)教育法規(guī)政策的指導(dǎo)下不斷的進(jìn)步，進(jìn)一步分析高等職業(yè)教育法規(guī)政策不僅可以保證高等職業(yè)教育的實(shí)施，還可以確保高等職業(yè)教育的發(fā)展，所以在國(guó)家確保職業(yè)教育的情況下，探索高等職業(yè)教育政策法規(guī)是非常必要的。

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作者簡(jiǎn)介：李世娟（1980-），女，漢族，河北邢臺(tái)人，工學(xué)碩士，石家莊財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院，高級(jí)工程師，研究方向：軟件技術(shù)。