企業(yè)紀檢監(jiān)察機關(guān)做好“走讀式”談話安全工作的思考

李揚

摘?要：隨著國家監(jiān)察體制改革的推進，“走讀式”談話成為紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀審查過程中一項常用手段和方式，“走讀式”談話安全是紀檢監(jiān)察機關(guān)一項重要工作。本文闡述了“走讀式”談話的新要求，分析了企業(yè)紀檢監(jiān)察機關(guān)存在的問題，提出做好“走讀式”談話的工作措施，為做好企業(yè)執(zhí)紀審查安全工作提供工作思路和參考。

關(guān)鍵詞：“走讀式”談話;執(zhí)紀審查安全

十九大以來，隨著國家監(jiān)察體制改革不斷推進，對執(zhí)紀審查“走讀式”談話工作也提出新要求和新思路，紀檢監(jiān)察機關(guān)要牢固樹立執(zhí)紀審查安全是紀檢監(jiān)察工作生命線的政治意識，深刻理解和把握執(zhí)紀審查安全工作要求，依紀依規(guī)開展“走讀式”談話，為推進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

一、“走讀式”談話安全工作要求

（一）強化安全責任，做好事前預防

嚴格落實紀委書記室執(zhí)紀審查安全第一責任人，核查談話組是直接責任人的要求，堅持“誰主辦、誰負責、誰談話、誰負責”的原則，建立分工明確、職責清晰的安全管理責任體系，執(zhí)紀審查人員要簽訂執(zhí)紀安全承諾書，嚴格落實執(zhí)紀審查安全責任。核查組提前制定談話安全工作預案及應(yīng)急預案，談話前要全面掌握被談話人身體狀況、精神狀態(tài)、工作生活等基本情況，預判談話過程中可能遇到的風險，提前做好防控準備。談話前要檢查談話室滅火設(shè)備、應(yīng)急藥品、視頻監(jiān)控等情況，確保突發(fā)事件能夠及時應(yīng)對。

（二）精心籌備方案，確保談話安全

核查組要事先擬定好談話方案，確定談話范圍并報紀檢監(jiān)察部門負責人審核。談話前要開展談話安全風險評估，結(jié)合職工體檢數(shù)據(jù)和平時表現(xiàn)掌握談話對象的身體和心理狀態(tài)。談話時要根據(jù)被審查對象涉及問題嚴重程度及情緒變化，有針對性地開展心理減壓和安撫疏導，講明政策，穩(wěn)定被談話人情緒，防止壓力過大造成行為失控，有效化解當事人在談話過程中因心理承受能力不強出現(xiàn)異常情況。

（三）履行安全交接，做好事后跟蹤

談話結(jié)束后，要按照“誰移交、誰接送”的要求，將談話對象送回家或單位，當面做好交接手續(xù)，同時照相錄像留存，防控安全風險。重要案件談話結(jié)束后，所在單位紀檢監(jiān)察部門要加強聯(lián)系溝通，及時關(guān)注了解談話對象的思想動態(tài)，跟蹤做好教育引導工作。

二、企業(yè)紀檢監(jiān)察機關(guān)存在的問題和不足

（一）企業(yè)談話室設(shè)置情況存在差距

因辦公條件限制，企業(yè)單位存在未單獨設(shè)置談話室、談話室標準不統(tǒng)一等問題，有的談話室未設(shè)在一樓，談話室桌角、椅子等辦公家具未采取有效防護措施，談話室未擺放安全急救藥品等情況。

（二）執(zhí)紀審查人員安全意識和談話技巧仍需提高

由于一些單位信訪件較少，執(zhí)紀審查人員談話經(jīng)驗不夠豐富，談話技巧不夠嫻熟，尤其談話工作中對談話對象存在的安全風險預判不精準，是安全責任意識不夠強，對安全防控措施執(zhí)行不到位。

（三）執(zhí)紀審查人員應(yīng)急搶救能力需要鍛煉

因工作職能原因，執(zhí)紀審查人員對應(yīng)急搶救等業(yè)務(wù)知識訓練較少，工作人員應(yīng)對談話對象突發(fā)疾病，開展應(yīng)急搶救的反應(yīng)能力和實戰(zhàn)能力有待提升。

三、做好“走讀式”談話工作的工作措施

（一）強化安全教育

牢固樹立“沒有安全就沒有審查調(diào)查”的工作理念，將執(zhí)紀審查安全納入紀檢監(jiān)察干部專業(yè)培訓，紀委書記在黨風廉政建設(shè)暨反腐敗工作會議和紀委專題會議上，要強調(diào)執(zhí)紀審查安全問題，強化各級紀檢監(jiān)察人員安全意識和應(yīng)急處置能力。

（二）壓實安全責任

按照“誰主辦、誰負責，誰談話、誰負責”的原則，簽訂年度執(zhí)紀審查安全目標責任書，確定責任目標，明確職責任務(wù)，擰緊執(zhí)紀審查安全總開關(guān)。線索核查和審查組成員分別簽訂執(zhí)紀安全承諾書和保密承諾書，進一步壓實安全責任。

（三）建設(shè)標準談話室

統(tǒng)一在企業(yè)單位一樓建設(shè)標準談話室，配備監(jiān)控系統(tǒng)和談話訊問系統(tǒng)、高清探頭，實現(xiàn)全程同步錄音錄像。談話室墻面、窗戶、桌椅等均做安全防護處理，懸掛黨旗、擺放黨章，營造文明執(zhí)紀、溝通交流的談話氛圍，并配備必備急救藥品和外傷急用品。

（四）規(guī)范制度執(zhí)行

嚴格執(zhí)行執(zhí)紀審查安全預案，不隨意擴大“走讀式”談話范圍，談話均在標準化談話室進行，核查人員不擅自接觸被核查人。談話過程始終有2名以上人員與被談話人員談話或陪護，嚴格做到語言文明、行為規(guī)范，嚴控談話時間，禁止發(fā)生談話超時或?qū)⒈徽勗捜肆糁眠^夜等問題。

（五）注重思想疏導

嚴格履行談話審批手續(xù)，談話前全面了解談話對象的個人履歷、身體狀況、性格特點、家庭關(guān)系、工作表現(xiàn)等情況，對談話對象隨身攜帶的物品登記后妥善保管。談話過程中，密切關(guān)注談話對象身體、情緒變化，正確把握談話方式、節(jié)奏。談話結(jié)束前，根據(jù)談話對象交代問題的嚴重程度及其情緒變化，有針對性地開展心理減壓和安撫疏導工作。

（六）嚴格交接回訪

建立安全交接與跟蹤回訪機制，談話前后與接送人員面對面交接，并辦理交接手續(xù)，確保談話對象安全到達和返回。談話結(jié)束后注重談話回訪，對重要談話對象，由案件承辦人采取電話聯(lián)系或走訪等方式與其家庭及所在單位動態(tài)了解談話對象工作、生活及思想狀況，筑牢執(zhí)紀安全“生命線”。

（七）強化應(yīng)急處置

編制執(zhí)紀審查應(yīng)急預案，談話前充分考慮各種不安全因素，根據(jù)談話對象身體狀況、性格特征等做好風險防控，如遇談話對象情緒嚴重失控、突發(fā)疾病或自傷、自殘、談話室突發(fā)火災等緊急情況，及時啟動應(yīng)急處置預案，確保臨危不亂、組織有序。

紀檢監(jiān)察機關(guān)要始終堅持執(zhí)紀安全是執(zhí)紀審查工作生命線的理念，強化執(zhí)紀審查工作紀律，嚴格執(zhí)行安全工作預案，正確使用執(zhí)紀審查措施，積極應(yīng)對和妥善處置執(zhí)紀審查工作期間的突發(fā)事件，牢牢守住執(zhí)紀安全底線，確保走讀式談話安全可控，為推進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的安全保障。