堅(jiān)持“三治一體建設(shè)”的意義

孟江龍

摘要：2012年12月4日，習(xí)近平總書(shū)記第一次提出堅(jiān)持“三治一體建設(shè)”的重要論斷，并于2013年2月23日再次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移推進(jìn)“三治一體建設(shè)”。堅(jiān)持“三治一體建設(shè)”，有利于貫徹全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)，加快推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)程;有利于助推國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全面深化改革提供法治保障;有利于推動(dòng)社會(huì)主義法治強(qiáng)國(guó)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”。

關(guān)鍵詞：“三治一體建設(shè)” 法治中國(guó) 意義

中圖分類(lèi)號(hào)：D920 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ?文章編號(hào)：1009—5349（2019）19—0236—02

2014年10月23日，黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)依法治國(guó)的總目標(biāo)、任務(wù)、布局等進(jìn)行了整體謀劃，極大地推動(dòng)了我們法治事業(yè)建設(shè)的進(jìn)程。習(xí)近平總書(shū)記從整體性和綜合性出發(fā)，為我們深刻論述了全面依法治國(guó)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，要求“三治一體建設(shè)”形成法治中國(guó)?！叭我惑w建設(shè)”的核心是法治，表明了法治的重要性，“三治一體建設(shè)”體現(xiàn)了我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的整體性和協(xié)調(diào)性。堅(jiān)持“三治一體建設(shè)”在新時(shí)代具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、貫徹全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)，推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的重要任務(wù)

黨的十八屆四中全會(huì)首次明確提出建設(shè)法治中國(guó)，在某種意義上標(biāo)志著貫徹依法治國(guó)基本方略迎來(lái)一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇期，進(jìn)入加速發(fā)展的“快車(chē)道”。法治中國(guó)是“三個(gè)法治”三位一體的集合體，在全面依法治國(guó)的總體布局下，國(guó)家、政府和社會(huì)作為一個(gè)有機(jī)整體，是相互依存、相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的，“三治一體建設(shè)”也就是要“一體”建設(shè)與“三面”推進(jìn)相結(jié)合。在中國(guó)特色社會(huì)主義制度下，法治國(guó)家、法治政府與法治社會(huì)在各個(gè)方面都有著高度交叉和重合。因此，“三治一體建設(shè)”表明，在全面推進(jìn)依法治國(guó)，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的背景下，我們必須把國(guó)家、政府、社會(huì)作為一個(gè)整體共同推進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展，還要不分主次和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)一體建設(shè)。

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)堅(jiān)持“三治一體建設(shè)”的論述，即是堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府與法治社會(huì)一體建設(shè)，具有深邃戰(zhàn)略目光和深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。這表明了“三治一體建設(shè)”是全面推進(jìn)依法治國(guó)，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的深遠(yuǎn)布局和重要任務(wù)?！叭我惑w建設(shè)”戰(zhàn)略布局是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治建設(shè)和法治國(guó)家建設(shè)的三大具體目標(biāo)，缺少任何一個(gè)方面，我們法治中國(guó)的總體目標(biāo)就會(huì)難以實(shí)現(xiàn)。我們必須充分認(rèn)識(shí)它們之間的內(nèi)在聯(lián)系，并高度重視它們所體現(xiàn)出的重要地位。同時(shí)，要做好頂層設(shè)計(jì)和措施制定，真正做到循序漸進(jìn)和服務(wù)大局，使其相得益彰。

二、助推國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，完成全面深化改革的重大使命

黨的十八屆三中全會(huì)把推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革總目標(biāo)的重要內(nèi)容。全面深化改革的順利推進(jìn)，需要全面依法治國(guó)做保障，兩者密切聯(lián)系、相輔相成。一方面，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，內(nèi)在要求建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。另一方面，推進(jìn)全面深化改革，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，可以為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家創(chuàng)造有利條件。堅(jiān)持“三治一體建設(shè)”，是法治中國(guó)建設(shè)所需的必要條件，有利于加快推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)進(jìn)程，提高全民法治素養(yǎng);是法治政府建設(shè)的必然要求，有利于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化在法治的軌道上運(yùn)行;是法治社會(huì)建設(shè)的內(nèi)在保障，有利于在全面深化改革的目標(biāo)追求上全面推進(jìn)依法治國(guó)的各項(xiàng)工作。

法律是治理國(guó)家之重器，“三治一體建設(shè)”的重要依托必然是法治?！叭齻€(gè)法治”不僅相互依存、相互聯(lián)系，還相互促進(jìn)，共同把法治中國(guó)建設(shè)推向前進(jìn)。當(dāng)前，社會(huì)治理是社會(huì)建設(shè)的重大任務(wù)，是國(guó)家治理不可分割的一部分，需要將法治作為其重要依托。作為法治中國(guó)建設(shè)中不可或缺的一部分，法治社會(huì)建設(shè)是法治國(guó)家建設(shè)的“推進(jìn)器”，能極大地深化和創(chuàng)新社會(huì)治理，使人們能夠安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)和諧穩(wěn)定。此外，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，也必須依靠法治的引領(lǐng)和規(guī)范，讓法治成為其有序推進(jìn)的“壓艙石”。

通過(guò)“三治一體建設(shè)”，使國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)涵、目標(biāo)及其他要素問(wèn)題得以系統(tǒng)地闡明，尤其是改善只注重評(píng)判中央層面的體制改革和機(jī)制建設(shè)觀念，拓寬視野和進(jìn)行全面的考量，辯證運(yùn)用關(guān)于“三治一體建設(shè)”的相關(guān)策略和經(jīng)驗(yàn)，以期達(dá)成事半功倍的“三治一體建設(shè)”成效。當(dāng)前階段，我國(guó)正處于改革攻堅(jiān)期和社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)各方面的矛盾較為凸顯，如何調(diào)整錯(cuò)綜復(fù)雜的各種社會(huì)關(guān)系，這是我國(guó)社會(huì)治理所面臨的新挑戰(zhàn)和新問(wèn)題。這要求我們運(yùn)用法治思維和法治方式來(lái)化解矛盾，解決問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧安定，在良好的法治氛圍中推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

三、建成社會(huì)主義法治強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的必然要求

當(dāng)習(xí)近平總書(shū)記于2012年11月29日參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)，提出了“中國(guó)夢(mèng)”的命題?！爸袊?guó)夢(mèng)”實(shí)質(zhì)上就是實(shí)現(xiàn)國(guó)富民興和人民幸福?！爸袊?guó)夢(mèng)”不僅是每個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)想，而且與世界各國(guó)人民追求幸福生活的夢(mèng)想具有一致性。因此，它既能為中國(guó)人民謀幸福，也能造福全人類(lèi)?！爸袊?guó)夢(mèng)”不是獨(dú)奏曲，而是交響樂(lè)，法治中國(guó)與富強(qiáng)中國(guó)、平安中國(guó)、美麗中國(guó)、健康中國(guó)等共同構(gòu)筑成我們的“中國(guó)夢(mèng)”。

法治中國(guó)具有強(qiáng)大的凝聚力和吸引力，不僅表達(dá)了社會(huì)主義法治建設(shè)的目標(biāo)設(shè)定和內(nèi)容指向，也是未來(lái)建成社會(huì)主義法治強(qiáng)國(guó)的“強(qiáng)心劑”。我們不僅要把中國(guó)建設(shè)成社會(huì)主義法治國(guó)家，還要建成社會(huì)主義法治強(qiáng)國(guó)?！爸袊?guó)夢(mèng)”是我們追求中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的夢(mèng)想?！胺ㄖ螇?mèng)”與“中國(guó)夢(mèng)”基本上是一致的。在新時(shí)代，法治強(qiáng)國(guó)的建成，有助于助推現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的建成。在當(dāng)前階段，法治中國(guó)建設(shè)的全面推進(jìn)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“法治夢(mèng)”具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重要的現(xiàn)實(shí)意義。堅(jiān)持“三治一體建設(shè)”，把法治中國(guó)建設(shè)向前推進(jìn)，努力建成法治強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”。

四、結(jié)語(yǔ)

我們黨高度重視法治建設(shè)，目前也取得了諸多成就，但中國(guó)特色社會(huì)主義法治事業(yè)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，我們要穩(wěn)步推進(jìn)，不斷完善。同時(shí)，它需要全國(guó)人民的大力支持和共同努力，多方聯(lián)動(dòng)，協(xié)同發(fā)力。空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦，只有拿出實(shí)際行動(dòng)，擼起袖子加油干，“三治一體建設(shè)”才能穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)家、政府和社會(huì)的法治化才能實(shí)現(xiàn)，而不僅僅只是一句口號(hào)。作為新時(shí)代的大學(xué)生，我們必須堅(jiān)持遇事找法、辦事依法，堅(jiān)持化解矛盾靠法、解決問(wèn)題用法，牢固樹(shù)立法治意識(shí)，靈活運(yùn)用法治思維和法治方式來(lái)解決所遇到的問(wèn)題，同時(shí)，也要運(yùn)用身邊的媒介進(jìn)行普法宣傳，維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，努力弘揚(yáng)學(xué)法、尊法、守法、用法的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力在全社會(huì)弘揚(yáng)法治精神，形成法治風(fēng)尚，讓全社會(huì)普及法治觀念，為中國(guó)特色社會(huì)主義法治事業(yè)建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。終將有一日，“法治”必將普及華夏大地。

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責(zé)任編輯：劉健