一江山島戰(zhàn)役政治工作的經(jīng)驗啟示

一江山島戰(zhàn)役是中國人民解放軍首次以陸、海、空軍聯(lián)合對沿海島嶼實施的登陸作戰(zhàn)。戰(zhàn)役于1955年1月18日上午8時發(fā)起，當(dāng)日下午5時30分基本結(jié)束，取得重大勝利。一江山島戰(zhàn)役雖然規(guī)模不大，但政治意義深遠；參戰(zhàn)兵力不多，但諸兵種齊全，戰(zhàn)役組織指揮難度大，而且發(fā)生在新中國成立后社會主義建設(shè)新的歷史時期，官兵思想面臨諸多新的矛盾和問題。戰(zhàn)役前指針對這些情況，認(rèn)真貫徹中共中央和中央軍委的決策指示，緊緊圍繞作戰(zhàn)任務(wù)，積極組織參戰(zhàn)部隊練思想、練技術(shù)、練協(xié)同，把人的因素充分調(diào)動了起來，為確保作戰(zhàn)勝利提供了重要保證，也為新時代聯(lián)合作戰(zhàn)政治工作提供了有益借鑒。

一、一江山島戰(zhàn)役政治工作面臨的基本形勢

一江山島戰(zhàn)役是在新的歷史時期，在軍內(nèi)外發(fā)生一系列重大轉(zhuǎn)折的情況下進行的。第一，一江山島戰(zhàn)役打的是政治仗。1953年9月朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定雖然簽字，但美國政府出于在遠東的戰(zhàn)略利益，企圖繼續(xù)將臺灣納入其“冷戰(zhàn)”軌道，簽定了美臺《軍事協(xié)調(diào)諒解協(xié)定》①《軍事協(xié)調(diào)諒解協(xié)定》規(guī)定國民黨軍隊的整編、訓(xùn)練、監(jiān)督和裝備完全由美國負(fù)責(zé)；如果發(fā)生戰(zhàn)爭，國民黨軍隊的調(diào)動指揮必須得到美國的同意；美軍參與的防區(qū)包括臺灣、澎湖、金門、馬祖、大陳島等島嶼，并在臺北設(shè)立“協(xié)調(diào)參謀部”，由美國主持并控制。。1954年五六月間，美國政府與臺灣當(dāng)局商討締結(jié)《共同防御條約》。國民黨軍在浙江沿海以上、下大陳島為中心，在福建沿海以金門、馬祖島為中心，積極準(zhǔn)備，伺機“反攻大陸”。為直接配合外交斗爭，反對美蔣《共同防御條約》，肅清浙東沿海包括一江山島在內(nèi)的大陳列島，向全世界昭示中國人民一定要解放臺灣、維護世界和平的堅強決心，1954年7月中旬，中央軍委批準(zhǔn)了浙東前線指揮部（以下簡稱浙東前指）“先攻取一江山，再取大陳島，后相機攻取其他島嶼”的行動方案。②參見《戰(zhàn)爭親歷者說：一江山島之戰(zhàn)》，上海：上海文藝出版社，2005年，第3頁。1954年8月1日，朱德在建軍27周年紀(jì)念大會上發(fā)表講話，宣稱中國一定要解放臺灣，絕不容許別國干涉。③參見姜思毅主編：《中國人民解放軍大事典》（下），天津：天津人民出版社，第1263頁。1954年12月2日，美國不顧中國政府和人民的反對，與臺灣當(dāng)局簽訂了《共同防御條約》④“條約”共有10條，其中規(guī)定：一旦“締約國之領(lǐng)土”受到“武裝攻擊”，應(yīng)采取行動對付“共同危險”。美國政府在臺灣、澎湖及附近有“部署美國陸海空軍”之權(quán)力等。。為打擊美蔣“協(xié)防”的氣焰，12月21日中央軍委指示浙東前指：“關(guān)于發(fā)起攻擊一江山島登陸作戰(zhàn)的時間問題，應(yīng)積極抓緊時間準(zhǔn)備，只要準(zhǔn)備好了，確有把握時就發(fā)起攻擊?！雹佟稇?zhàn)爭親歷者說：一江山島之戰(zhàn)》，第7頁。所以說，一江山島戰(zhàn)役打的是政治軍事仗，關(guān)系重大，只能打好，不能打壞。第二，人民解放軍地面作戰(zhàn)經(jīng)驗豐富，但對渡海登島作戰(zhàn)，力量和心理準(zhǔn)備還不夠充分。當(dāng)時海空軍都屬初建時期，武器裝備技術(shù)都很薄弱，一些兵種是剛組建的小部隊，要參加實戰(zhàn)還要從陸軍、海軍或空軍中臨時選配。參戰(zhàn)的各軍兵種之間害怕互傷，顧慮重重。如：陸軍擔(dān)心空軍會炸到自己部隊，擔(dān)心海軍能否準(zhǔn)確快速把自己送上登陸點；海軍擔(dān)心空軍能否控制制空權(quán)，會不會造成誤傷；空軍則顧慮陸軍火箭炮會誤傷自己的強擊機等等。②參見東方鶴：《上將張愛萍》下卷，北京：人民出版社，2007年，第460頁。第三，中國正進入計劃經(jīng)濟建設(shè)新時期，全軍開始正規(guī)化建設(shè)，義務(wù)兵役制、軍銜制即將實施，一方面鼓舞了部隊士氣，另一方面受資產(chǎn)階級思想影響，部分人員斗志松懈。擔(dān)任登陸任務(wù)的步兵第60師，從抗美援朝前線歸國剛一年多，受領(lǐng)任務(wù)后，部隊求戰(zhàn)情緒很高，這是思想主流，但部分官兵看到其他單位多數(shù)駐在城里，住上新營房，可以探親休假、找對象，心里不平衡。生與死的矛盾，革命利益與個人利益的矛盾，變得尖銳起來。1954年12月16日，國務(wù)院通過了《中華人民共和國兵役法（草案）》《中國人民解放軍軍官服役條例（草案）》，按照規(guī)定，參戰(zhàn)老兵除留下少數(shù)骨干外，都要在舊歷年前退伍，許多年齡大的干部也要轉(zhuǎn)業(yè)。而留下他們打完這一場仗，無疑就留給他們危險，留給鐵與火，生與死的考驗。③參見東方鶴：《上將張愛萍》下卷，第463頁。第四，一江山島戰(zhàn)役雖然登陸時間短，但準(zhǔn)備時間較長，第60師從1954年8月13日就受領(lǐng)渡海登島之任務(wù)。從炎熱的夏天到寒冷的冬天，訓(xùn)練異常艱苦，加上戰(zhàn)役發(fā)起時間多次變化，一再推遲，雖然大部分官兵能正確對待，但一些同志產(chǎn)生了急躁、埋怨、猜疑、松勁等不正常情緒。④參見中國人民解放軍政治學(xué)院訓(xùn)練部編?。骸稇?zhàn)時政治工作經(jīng)驗選編》，1978年，第245頁。第五，一江山島地形狹窄、工事堅固，易守難攻，國民黨軍將一江山島吹噓為“美國造、擊不沉的戰(zhàn)艦”⑤梁光烈主編：《渡海登陸作戰(zhàn)》，北京：國防大學(xué)出版社，2001年，第195頁。。再加上國民黨軍內(nèi)部反動教育較深，特務(wù)控制極嚴(yán)，增加了戰(zhàn)役的復(fù)雜性、激烈性和艱巨性，一定程度上影響到官兵打贏的信心。

二、一江山島戰(zhàn)役政治工作的主要經(jīng)驗

一江山島戰(zhàn)役前指由張愛萍任司令員兼政治委員，考慮到各軍兵種都有浙東政治機關(guān)，故浙東前指沒有設(shè)立政治部，只設(shè)立了政治工作組。⑥參見《戰(zhàn)爭親歷者說：一江山島之戰(zhàn)》，第190頁。為增強政治工作針對性，從練兵開始，前指政治工作組就深入到各團指導(dǎo)工作。各級軍、師政治部也都派出得力政工人員，下到突擊營連，通過多種形式深入開展思想政治工作。

（一）注重思想領(lǐng)導(dǎo)，深入進行動員。針對一江山島戰(zhàn)役特點和部隊思想實際，逐步深入、反復(fù)、持久地進行了思想教育。一是進行戰(zhàn)爭性質(zhì)和意義教育。組織部隊反復(fù)進行“一定要解放臺灣”教育，講清解放沿海島嶼與解放臺灣的關(guān)系、鞏固海防與建設(shè)社會主義的關(guān)系、此次戰(zhàn)役與外交斗爭的關(guān)系，使大家認(rèn)識到一江山島嶼雖小，意義重大。針對戰(zhàn)役時間幾次推遲，官兵出現(xiàn)的斗志松懈、急躁輕敵等情緒，結(jié)合戰(zhàn)備檢查和典型事例，要求官兵樹立“多一分準(zhǔn)備，多一分勝利”⑦中國人民解放軍軍事學(xué)院訓(xùn)練部編?。骸兑唤綅u登陸戰(zhàn)斗》，1978年11月。的思想。面對美國可能的軍事參與，各部隊還進行對敵斗爭政策和國際法規(guī)教育，教育部隊（重點是海、空軍和海防炮兵）嚴(yán)格掌握對美帝國主義斗爭政策和原則，不能誤擊美機、美艦，避免造成政治被動。二是進行革命英雄主義教育。各部隊先后召開了英模大會、英模座談會，通過英雄人物和他們的英雄事跡宣揚革命英雄主義，明晰榮辱界限。第60師在部隊中巡回演出歌劇《董存瑞》，放映《偵察兵》《鋼鐵戰(zhàn)士》等影片，組織學(xué)習(xí)黃繼光烈士的英雄事跡。值得注意的是，1954年12月22日，總政治部發(fā)出《關(guān)于實行義務(wù)兵役制、薪金制、軍銜制和頒發(fā)勛章獎?wù)碌墓ぷ髦甘尽?，要求在全軍范圍?nèi)做好宣傳教育工作，做好幾百萬人的復(fù)員工作，做好與軍官服役條例有關(guān)人員的處理工作。①參見姜思毅主編：《中國人民解放軍大事典》（下），第1270頁。起初，不少部隊不敢進行這一教育，擔(dān)心影響斗志，甚至“封鎖消息”，使得部隊思想動蕩，一些錯誤思想和模糊認(rèn)識得不到澄清。后來，張愛萍親率政工組到部隊調(diào)查座談，并于1955年1月2日召開了參戰(zhàn)的陸?？杖姼刹亢蛻?zhàn)士骨干思想動員大會，大張旗鼓地進行了教育，組織部隊展開時事政策、憶苦思甜、戰(zhàn)士肩頭責(zé)任教育，極大鼓舞了戰(zhàn)斗激情，臨近退伍戰(zhàn)士紛紛表示堅決留隊打好仗，不徹底解放沿海島嶼不回家。②參見《戰(zhàn)爭親歷者說：一江山島之戰(zhàn)》，第192頁。三是進行愛國主義教育。國家各個戰(zhàn)線成就和人民關(guān)懷支援，為思想工作提供了豐富生動的內(nèi)容。各部隊普遍通過國慶節(jié)和新年教育，大力宣傳祖國建設(shè)的各方面成就，有的連隊還經(jīng)常組織學(xué)習(xí)浙江日報《寄海防戰(zhàn)士》文章，了解祖國美好遠景及全國人民對作戰(zhàn)部隊的希望。華東軍區(qū)政治部把從全國各地寄來的慰問信、紀(jì)念品及時轉(zhuǎn)發(fā)給各級指戰(zhàn)員，以此鼓舞官兵斗志。四是進行戰(zhàn)爭必勝教育。針對官兵首次聯(lián)合渡海作戰(zhàn)產(chǎn)生的信心不足情緒，組織展開了敵我力量對比教育，分析明確戰(zhàn)役有利條件，引導(dǎo)官兵自覺算火力、技術(shù)和士氣；及時傳播海、空軍和炮兵在沿海對敵斗爭中的勝利戰(zhàn)果。結(jié)合部隊?wèi)?zhàn)術(shù)、技術(shù)的提高和戰(zhàn)斗物質(zhì)基礎(chǔ)的加強進行針對性教育，提高部隊的打贏信心。另外，在抓日?；钏枷氲耐瑫r，注重關(guān)心戰(zhàn)士生活。有的連隊，為改善伙食，保證每月殺一頭豬，分給各班包餃子；炊事班每天變換三餐花樣，保證大家吃好；對于病號，更是關(guān)心，特地開小灶，使練兵積極性持續(xù)高漲。③參見《強攻一江山島之戰(zhàn)》，上海：學(xué)林出版社，2005年，第122頁。

（二）加強團結(jié)協(xié)作，密切聯(lián)合作戰(zhàn)。參加一江山島戰(zhàn)役共有3個軍種、17個兵種、28個戰(zhàn)術(shù)群，參戰(zhàn)兵種之多，戰(zhàn)斗協(xié)同動作復(fù)雜，為人民解放軍登陸戰(zhàn)斗前所未有。在缺乏作戰(zhàn)經(jīng)驗的情況下，參戰(zhàn)諸兵種幾乎都是按預(yù)定協(xié)同計劃進行，政治工作在保證協(xié)同方面發(fā)揮了很大作用。一是樹立團結(jié)協(xié)作觀念。政治上的高度團結(jié)，是協(xié)同作戰(zhàn)的思想基礎(chǔ)。浙東前指成立后，張愛萍逢會必講協(xié)同，專門召開三軍協(xié)同會議，提出了“三軍協(xié)同先同心”的口號，要求各軍種都要樹立“以陸軍的需要為需要，以陸軍的勝利為勝利”的整體思想。各部隊也反復(fù)進行協(xié)同作戰(zhàn)思想教育，提出協(xié)同作戰(zhàn)口號。海軍提出要“勇敢頑強、不怕犧牲、船船突擊，機動靈活，密切協(xié)同，克服艱難險阻，果敢地運送登陸兵上陸”④《戰(zhàn)爭親歷者說：一江山島之戰(zhàn)》，第28頁。；空軍提出“航空兵要為陸軍服務(wù)，以陸軍的需要為需要”⑤《戰(zhàn)爭親歷者說：一江山島之戰(zhàn)》，第192頁。；第60師提出要“以我為主，積極殲敵”⑥《戰(zhàn)爭親歷者說：一江山島之戰(zhàn)》，第192頁。。二是開展互助互信活動。為增進了解和信任，軍兵種之間開展了“串門”“走親戚”活動，互相了解干部姓名、介紹部隊的戰(zhàn)斗經(jīng)驗，相互熟悉兵種知識以及武器的性能、特點。⑦參見《戰(zhàn)爭親歷者說：一江山島之戰(zhàn)》，第61頁。練兵場上，各兵種間相互切磋，相互學(xué)習(xí)，陸軍學(xué)習(xí)海軍的機關(guān)炮，海軍學(xué)習(xí)陸軍的重機槍，共商如何更好處置突發(fā)情況。作戰(zhàn)前，各軍兵種互相表達作戰(zhàn)決心，互相鼓勵；作戰(zhàn)結(jié)束后，相互寫慰問信、送錦旗，慶祝偉大勝利，極大鞏固了戰(zhàn)斗情誼。三是強化協(xié)同紀(jì)律約束。協(xié)同動作的好壞，既取決于協(xié)同計劃制訂的好壞，也取決于參戰(zhàn)部隊執(zhí)行計劃的好壞。浙東前指明確強調(diào)，各軍兵種要嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)同計劃，凡已商定之事，各軍兵種不得擅自變更，并要加強監(jiān)察工作。⑧參見中國人民解放軍軍事學(xué)院訓(xùn)練研究部編寫：《一江山島登陸戰(zhàn)斗》，1963年9月。第20軍黨委向所屬參戰(zhàn)部隊發(fā)出了和兄弟部隊“只準(zhǔn)搞好，不準(zhǔn)搞壞”的指示，提出了6條保證團結(jié)的具體守則。⑨參見中國人民解放軍海軍司令部編寫：《一江山島登陸戰(zhàn)斗》，1976年7月。其他各參戰(zhàn)部隊黨委，亦都提出了要主動和兄弟部隊搞好團結(jié)的要求。由于此項工作充分有力，作戰(zhàn)中涌現(xiàn)了很多不怕犧牲、積極支援、主動協(xié)同的英雄事跡。強擊航空兵完成預(yù)定攻擊任務(wù)后，為支援步兵登陸，盡管彈藥耗盡，又主動向敵實施兩次俯沖攻擊，以心理震懾有力支援了步兵登陸突破。擔(dān)任火力支援的炮艇，為發(fā)揮艦炮效能，不畏艱險將炮艇推至近岸射擊。實踐證明：參加的軍兵種越多，技術(shù)越復(fù)雜，就越要發(fā)揮人的作用，發(fā)揮政治工作的威力。

（三）發(fā)揚軍事民主，貫徹群眾路線。針對練兵備戰(zhàn)中的問題，各級黨委注重走群眾路線，深入開展軍事民主，既統(tǒng)一了戰(zhàn)術(shù)思想，又提高了干部能力。一是樹立民主練兵觀念。當(dāng)時，在干部和骨干思想上的主要問題，首先是不信任群眾，有的認(rèn)為“諸軍兵種聯(lián)合渡海登陸作戰(zhàn)是個新問題，主要是按條令辦事，靠上級，下面知道啥，只能在干部中開展，不必普遍提倡”。有的怕麻煩，認(rèn)為“按條令辦事，條令上沒有，首長決定就行了，何必找下級麻煩”。有的骨干反映，“什么互助，成天累得要死，還管別人干啥”。針對這種情況，各級機關(guān)著重對干部骨干進行思想教育，使其認(rèn)識到在合成軍渡海登陸作戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)缺乏經(jīng)驗的情況下，開展軍事民主是有重要意義的。對一些疑難問題，經(jīng)常先交基層廣泛討論，然后由領(lǐng)導(dǎo)做出定奪。如登陸的隊形問題，開始意見不一致，第60師第178團專門召開連以上干部會議討論，最后由浙東前指首長決定，評述各種意見利弊，統(tǒng)一了思想認(rèn)識。二是開展群眾性互教互學(xué)。發(fā)揚民主既要有自覺性，還要加強領(lǐng)導(dǎo)。據(jù)統(tǒng)計，第60師機關(guān)在近半年中，以2/3的力量，組織了5個工作組，重點幫助主要突擊連隊的工作。①參見中國人民解放軍政治學(xué)院訓(xùn)練部編?。骸稇?zhàn)時政治工作經(jīng)驗選編》，第245頁，1978年10月。戰(zhàn)前訓(xùn)練中，各部隊堅持以支部為領(lǐng)導(dǎo)，以黨團員為骨干，有組織開展群眾性互教互學(xué)、包教包學(xué)。通過擺沙盤論戰(zhàn)法，不斷實踐研究，使登陸作戰(zhàn)中的許多戰(zhàn)技術(shù)問題，如各戰(zhàn)斗時節(jié)各軍兵種協(xié)同、航渡隊形、部隊?wèi)?zhàn)斗著裝等問題都得到較好解決。在“突破框框，土洋結(jié)合，有什么條件打什么仗”的思想指導(dǎo)下，小發(fā)明小創(chuàng)造層出不窮。如，第60師群策群力，把打坦克的戰(zhàn)防炮裝到船上去當(dāng)“炮艦”，專打飛機炸不著、岸炮打不到的暗堡；海軍把蘇式聯(lián)裝火箭炮裝到了漁輪上，大大增強了海上保障和支援火力。②參見《戰(zhàn)爭親歷者說：一江山島之戰(zhàn)》，第59頁。三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭濃厚民主氛圍。從練兵開始，從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)到戰(zhàn)斗分隊，都在開各種各樣“諸葛亮?xí)?，人人動腦筋，想辦法，為打好建軍史上第一次三軍聯(lián)合作戰(zhàn)出主意。為搞好協(xié)同方案，張愛萍經(jīng)常深入部隊調(diào)查研究，把指揮員召集在一起，具體研究解決協(xié)同作戰(zhàn)中存在的問題。訓(xùn)練中，前指首長經(jīng)常深入現(xiàn)場，深入連隊研究問題，哪怕是很小的問題，都親自找干部、戰(zhàn)士研究。不少政工干部在作戰(zhàn)準(zhǔn)備中碰到了許多新問題，都能虛心向部隊學(xué)習(xí)，從而幫助部隊解決。如防化兵配屬到連隊后，官兵思想顧慮比較多，政工干部就深入噴火器班了解情況，然后針對武器特點進行了說服教育，起到很好效果。

（四）隱蔽戰(zhàn)役企圖，做好防奸保密工作。出其不意發(fā)起攻擊，是一江山島戰(zhàn)役的一大特點。登陸作戰(zhàn)當(dāng)天，當(dāng)人民解放軍航空兵、炮兵實施火力準(zhǔn)備時，敵還以為是一般的轟炸和炮擊，直至我艦艇開出向一江山島航渡時，國民黨軍才判明人民解放軍進攻一江山島的意圖。一是強化保密意識。為達成戰(zhàn)役突然性，浙東前指對保密工作非常重視，從練兵開始，就要求各軍兵種注意隱蔽戰(zhàn)役企圖。部隊在穿山港訓(xùn)練期間，嚴(yán)格保密，外來船舶一律不準(zhǔn)入內(nèi)，干部戰(zhàn)士一律停止通信。③參見《戰(zhàn)爭親歷者說：一江山島之戰(zhàn)》，第342頁。三軍實兵演習(xí)期間，不準(zhǔn)敵機竄到大陳、一江山一線以北，演習(xí)一結(jié)束，各部隊立即分散。陸、海、空軍在戰(zhàn)前力求使用有線聯(lián)絡(luò)，非萬不得已不用無線電。如空軍對各機場，海軍對白巖山快艇基地、石浦基地，海陸軍對頭門山基地以及各前沿觀察哨均架構(gòu)了有線聯(lián)絡(luò)。嚴(yán)格控制部隊使用無線電通信，使電臺“靜默”，以防敵人竊聽。④參見盧輝：《三軍首戰(zhàn)一江山》，北京：解放軍出版社，2004年，第101頁。二是抓好要害部位（人員）審查。浙東前指及海軍、空軍、后勤指揮所（部）均設(shè)在寧波天主教堂里。事先，會同公安局沒收了這個天主教堂，清查遷移了附近一些居民，禁止一切非參戰(zhàn)人員入內(nèi)。第60師根據(jù)渡海作戰(zhàn)特點，對復(fù)雜分子進行了周密細致審查，對戰(zhàn)斗中不可靠分子，作出適當(dāng)組織處理，對留隊審查對象，做到積極教育與嚴(yán)格控制。①參見中國人民解放軍政治學(xué)院訓(xùn)練部編印：《戰(zhàn)時政治工作經(jīng)驗選編》，第255頁。海軍魚雷快艇部隊進入高島和白巖山隱蔽待機時，發(fā)現(xiàn)并及時清除了當(dāng)?shù)財撑_活動。鑒于臨時征集艇員成分復(fù)雜，思想不齊，組織對登陸艦艇隊各編隊人員，特別對擔(dān)負(fù)第一梯隊的登陸艇員進行了政治審查，把政治不堅定、思想有問題、戰(zhàn)斗意志不堅強的人員調(diào)離。把成分好、有戰(zhàn)斗經(jīng)驗和斗志堅強的人員補充進去。②參見中國人民解放軍軍事學(xué)院訓(xùn)練研究部編寫：《一江山島登陸戰(zhàn)斗》，1963年9月。由于人員調(diào)配適當(dāng)，登陸作戰(zhàn)時出現(xiàn)很多感人事跡：有的艇中彈數(shù)發(fā)，艇艙起火，仍奮勇前進，堅決把陸軍送上岸。三是嚴(yán)控知密范圍。征用地方船只時，只是說部隊需要。送交造船廠改裝、修理，加裝戰(zhàn)防炮和火箭炮，造船廠只有幾個主要人員知道，并指定專人負(fù)責(zé)工作。對部隊指戰(zhàn)員和應(yīng)征上船的技術(shù)工人和漁民，只動員說解放沿海島嶼，打哪個島沒有說。③參見《戰(zhàn)爭親歷者說：一江山島之戰(zhàn)》，第10頁。作戰(zhàn)任務(wù)布置傳達按級進行，不開或少開大型作戰(zhàn)會議，對基層戰(zhàn)斗任務(wù)的布置和動員，由上級指揮員在航渡中或進入待機地域后進行。部隊向集結(jié)地域出發(fā)當(dāng)夜，官兵以為在搞夜間演習(xí)，上下保密工作做得非常好。

三、幾點啟示

習(xí)近平指出：“歷史是最好的教科書，也是最好的清醒劑?！雹芰?xí)主席2014年7月7日出席民族抗戰(zhàn)爆發(fā)77周年紀(jì)念活動上的講話，新華網(wǎng)，2014年7月7日。一江山島作戰(zhàn)，是一個具有戰(zhàn)略目的、帶有戰(zhàn)役性質(zhì)的戰(zhàn)術(shù)登陸作戰(zhàn)，是有限度的軍事打擊行動，具有聯(lián)合作戰(zhàn)的一般規(guī)律和特點?；仡櫤涂偨Y(jié)中國人民解放軍一江山島戰(zhàn)役政治工作的主要經(jīng)驗，有助于發(fā)揚我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力掌握蘊含其中的科學(xué)立場、觀點、方法，對聯(lián)合作戰(zhàn)政治工作開展具有重要啟示。

（一）加強思想引領(lǐng)。有了思想的指導(dǎo)，才能有正確的行動。打通了思想，就能啟發(fā)群眾的積極性、自覺性，就能正確地貫徹人民戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。一江山島戰(zhàn)役政治工作為什么能發(fā)揮出巨大威力，一個重要原因是把官兵思想凝聚了起來?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭，盡管武器因素重要性在上升，但人仍然是戰(zhàn)爭的決定因素，充分調(diào)動廣大指戰(zhàn)員的自覺性、積極性，永遠是人民解放軍戰(zhàn)無不勝的法寶。人民解放軍多年未打仗，部隊由和平轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時，官兵面臨的思想和現(xiàn)實問題將會更多，少數(shù)人的艱苦奮戰(zhàn)、流血犧牲，同大部分人的和平安逸形成鮮明對照，官兵的生死觀、榮辱觀和得失觀都面臨嚴(yán)峻考驗。特別是政治因素對現(xiàn)代戰(zhàn)爭的影響和制約愈發(fā)突出，打還是不打、什么時候打、怎么打、打到什么程度，都要服從和服務(wù)于政治。要注重強化政治意識、大局意識和政策紀(jì)律意識，引導(dǎo)官兵認(rèn)清軍事與政治、戰(zhàn)略與政略的辯證關(guān)系，從政治的高度思考戰(zhàn)爭問題，確保軍事行動始終在大局下行動。要突出抓好人民軍隊根本職能教育、愛國主義教育、革命英雄主義教育，培養(yǎng)以“一不怕苦、二不怕死”為核心的戰(zhàn)斗精神。要注重把握官兵思想規(guī)律，按照作戰(zhàn)階段和進程，分步驟、有針對性解決各類思想問題，把政治工作做細做實。

（二）與軍事工作相統(tǒng)一。一江山島戰(zhàn)役中，軍事工作和政治工作實現(xiàn)了高度統(tǒng)一。軍政部門、軍政干部之間互相配合，互相支持，團結(jié)一致。軍事干部既能指揮打仗，又能做政治思想工作，政治干部既能做政治思想工作，也能帶領(lǐng)部隊沖鋒陷陣。高度的軍政統(tǒng)一是人民解放軍的光榮傳統(tǒng)，是戰(zhàn)勝敵人的重要保證，現(xiàn)代戰(zhàn)爭仍要堅持和發(fā)揚。一要把好方向。政治工作是軍事工作和其他一切工作方向、性質(zhì)的根本保證，必須要確保黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持正確的政治方向，始終保持人民軍隊的性質(zhì)、宗旨、本色。二要圍繞軍事工作展開。政治工作要積極融入聯(lián)合作戰(zhàn)指揮鏈，做到仗打到哪里，政治工作就做到哪里，滲透到哪里。要積極改進作風(fēng)，內(nèi)容和方法要適應(yīng)戰(zhàn)時要求。要著力解決矛盾問題，保持部隊高度團結(jié)統(tǒng)一和嚴(yán)格組織紀(jì)律性。三要積極主動作為。此次戰(zhàn)役中，一般地重視了戰(zhàn)前、戰(zhàn)中的政治工作，但對戰(zhàn)后政治工作復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識不足。如：經(jīng)驗總結(jié)、英模事跡宣傳、評功評獎、文娛生活等開展不好①參見東方鶴：《上將張愛萍》，第474頁。；對傷員、烈士的安置和撫恤缺乏有效組織和保障，致使轉(zhuǎn)運傷員遲緩，增加了傷員痛苦和不必要傷亡。政治工作要著眼戰(zhàn)爭特點充分準(zhǔn)備，體現(xiàn)高度的主動性、充分的預(yù)見性和對問題了解的全面深入性，提高為戰(zhàn)爭服務(wù)、對官兵負(fù)責(zé)的能力和水平。

（三）積極貫徹群眾路線。群眾路線是人民軍隊一切工作的根本路線，也是進行一切工作的根本方法，不論平時戰(zhàn)時，都必須貫徹執(zhí)行?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭是諸軍兵種多領(lǐng)域聯(lián)合作戰(zhàn)，指揮復(fù)雜技戰(zhàn)術(shù)難點多，更要貫徹群眾路線。一要樹牢群眾觀點。只靠政工干部和少數(shù)骨干分子冷冷清清做思想政治工作，是不能完成好任務(wù)的。要堅持領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合，相信群眾，深入群眾，依靠群眾，做到人人開口，人人督促，互相鼓勵，互相幫助。要堅持部隊、社會、家庭相結(jié)合，軍內(nèi)軍外、網(wǎng)上與網(wǎng)下相結(jié)合，用好用活各類資源，形成全方位開展政治工作的格局。二要發(fā)揚軍事民主。貫徹群眾路線要從實際情況出發(fā)，不能局限于某種形式方法，重要一環(huán)是發(fā)揚軍事民主，合力解決問題。戰(zhàn)役準(zhǔn)備階段，盡可能發(fā)動官兵廣泛深入討論，把領(lǐng)導(dǎo)計劃決心變成群眾計劃決心。戰(zhàn)役實施過程中，利用一切時機，發(fā)動群眾獻計獻策，協(xié)助指揮員克服戰(zhàn)術(shù)技術(shù)難點。戰(zhàn)斗結(jié)束后，及時進行講評，做到打一仗進一步。三要關(guān)心群眾生活。官兵是戰(zhàn)斗的主體，群眾是真正的英雄。越是相信官兵、尊重官兵、愛護官兵，就越能增強官兵對集體的認(rèn)同感，越能激發(fā)自覺的犧牲奉獻精神。要把維護官兵切身利益同戰(zhàn)斗力建設(shè)統(tǒng)一起來，既講道理，又辦實事，妥善解決好官兵的后顧之憂，增強軍人的獲得感、安全感、自豪感，調(diào)動起官兵的主動性和創(chuàng)造性。

（四）加強戰(zhàn)時防奸保密工作?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭規(guī)模較大、牽涉面廣，戰(zhàn)場環(huán)境愈發(fā)透明，隱蔽戰(zhàn)線斗爭愈加激烈，如不注意防奸保密工作，極易暴露作戰(zhàn)企圖。特別是隨著高精尖武器裝備運用，現(xiàn)代戰(zhàn)爭進入“秒殺”時代，誰能先敵發(fā)現(xiàn)、先敵打擊，誰就能夠掌握主動。一要強化保密意識。要把保密教育作為一項重要內(nèi)容常說常抓，教育官兵保持高度警惕，嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)定，樹立保密就是保安全、保戰(zhàn)機、保勝利的思想。要圍繞一些失泄密案件進行針對性討論，及時改進。二要加強政治考核。當(dāng)前官兵成分日趨多樣，社會閱歷日趨復(fù)雜，思想也越顯深層，給政治考核造成較大困難。要迎難而上，采取有效方法，逐層級、逐崗位、逐人員審核把關(guān)，特別對核心涉密和關(guān)鍵崗位人員，要逐個摸清底數(shù)，防止政治上不可靠或有劣跡人員混入部隊，進入重要崗位和要害部門，確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。三要加強檢查督導(dǎo)。要把定期檢查與突擊檢查結(jié)合起來，實地查與網(wǎng)上查結(jié)合起來，軍隊內(nèi)部查與軍地協(xié)作查結(jié)合起來，加強經(jīng)常性地檢查督促，提高工作成效。對發(fā)現(xiàn)的問題要嚴(yán)肅處理，敢于較真碰硬，強化保密工作的剛性約束。