高標(biāo)準(zhǔn)做好巡視巡察問(wèn)題整改的“下篇文章”

張延華

當(dāng)前，圍繞“全覆蓋”的要求，巡視、巡察上下聯(lián)動(dòng)，常規(guī)與專(zhuān)項(xiàng)點(diǎn)面覆蓋，為各級(jí)部隊(duì)部署了詳細(xì)的政治任務(wù)，提出了嚴(yán)肅的政治要求。隨著問(wèn)題反饋逐步展開(kāi)，全面整改、認(rèn)真整肅、系統(tǒng)整治是必須規(guī)矩規(guī)范的看齊動(dòng)作，是必須落實(shí)的“下篇文章”，務(wù)必要把巡視成果鞏固好、運(yùn)用好、轉(zhuǎn)化好。

一、端正政治態(tài)度認(rèn)賬領(lǐng)責(zé)

習(xí)主席在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上指出，“敢于直面問(wèn)題、勇于修正錯(cuò)誤是我們黨的顯著特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)”“要有聞過(guò)則喜、知過(guò)不諱的胸襟”，這是巡視整改應(yīng)具有的基本政治態(tài)度，照單全收、虛心接受是整改落實(shí)的基本前提。一是深化政治意識(shí)。問(wèn)題整改本身就是一場(chǎng)生動(dòng)具體的“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”教育，要以講忠誠(chéng)、講看齊、講維護(hù)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)把握，要以對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)打贏使命、對(duì)單位發(fā)展高度負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)校正衡量，提領(lǐng)站位，正確擺位，自覺(jué)參與，主動(dòng)落實(shí)，始終以講政治的鮮明態(tài)度正確對(duì)待問(wèn)題、接受反饋問(wèn)題。二是細(xì)化政治任務(wù)。巡視蘊(yùn)含政治屬性，巡視整改是政治任務(wù)，必須逐項(xiàng)落實(shí)、逐題整改。堅(jiān)持整改問(wèn)題與整頓思想相融合，把反饋問(wèn)題融入“不忘初心、牢記使命”主題教育，貫徹“學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)”四個(gè)階段，作為教育靶向一體籌劃、一并解決；堅(jiān)持整改問(wèn)題與日常工作相結(jié)合，細(xì)化分類(lèi)處置，結(jié)合規(guī)劃項(xiàng)目落實(shí)、行業(yè)領(lǐng)域整肅治理、為基層解難減負(fù)等重點(diǎn)工作，同向發(fā)力、聚焦用力。三是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持刀口向內(nèi)，細(xì)化問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，無(wú)論哪個(gè)層級(jí)的問(wèn)題，都要實(shí)事求是、查糾整改；堅(jiān)持黨性修養(yǎng)，敢于面對(duì)問(wèn)題揭露問(wèn)題，敢于批評(píng)與自我批評(píng)，敢于說(shuō)實(shí)話(huà)、交實(shí)底，做到直面不回避、擔(dān)當(dāng)不推諉。

二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求徹查徹改

區(qū)分傾向性問(wèn)題、一般性問(wèn)題、問(wèn)題線(xiàn)索不同標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)查問(wèn)題性質(zhì)，嚴(yán)把處置原則，嚴(yán)守問(wèn)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，確保問(wèn)題一個(gè)一個(gè)解決、任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)完成。一是要真查真改。充分發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨人“認(rèn)真”精神和嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，逐個(gè)問(wèn)題核實(shí)核查，挖根溯源，嚴(yán)格整改力度，落實(shí)程序要求，踩實(shí)步驟環(huán)節(jié)，搞準(zhǔn)真實(shí)情況，搞清來(lái)龍去脈，搞透原因誘因，防止弄虛作假、敷衍了事、浮于表面。二是要快查快改。把精力集中于問(wèn)題本身，減少層層部署、層層動(dòng)員環(huán)節(jié)，能改的問(wèn)題立即整改，一時(shí)解決不了的盯住改、限期改；加強(qiáng)過(guò)程控制，嚴(yán)格制定路線(xiàn)圖，精細(xì)劃分時(shí)間表，隨時(shí)掌握線(xiàn)索核查進(jìn)度，掌控問(wèn)題整改程度，對(duì)故意拖延、消極應(yīng)付、進(jìn)度緩慢的要追責(zé)問(wèn)責(zé)，保證整改進(jìn)度。三是要聯(lián)查聯(lián)改。對(duì)于跨部門(mén)跨領(lǐng)域的問(wèn)題，要善于聚合各方力量、整合各種資源，打破行政界限，防止你推我擋、責(zé)任缺位；對(duì)于涉及基層官兵切身利益的問(wèn)題，要把機(jī)關(guān)和部隊(duì)的積極性調(diào)動(dòng)好，做好責(zé)任鏈條銜接，上下合力，左右配合，共同推動(dòng)問(wèn)題整改落地見(jiàn)效。

三、著眼整體建設(shè)拓展深化

巡視問(wèn)題整改的根本目的是推動(dòng)建設(shè)、促進(jìn)發(fā)展。不能有單純的問(wèn)題觀(guān)、任務(wù)觀(guān)，要多從自身角度、內(nèi)在因素上考慮，由解決點(diǎn)上問(wèn)題向整治面上問(wèn)題拓展，由解決表面問(wèn)題向解決深層次問(wèn)題延伸，擴(kuò)大整改成果，形成輻射效應(yīng)。一是深挖思想根源上的問(wèn)題。巡視反饋的問(wèn)題，都能從思想根子上找到原因。要繼續(xù)強(qiáng)化理論武裝，對(duì)習(xí)主席重要指示精神及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、原原本本學(xué)、融入工作學(xué)，確實(shí)進(jìn)入思想、提升認(rèn)識(shí)、守好底線(xiàn)，做個(gè)清醒明白人；要扎實(shí)開(kāi)展紀(jì)律教育，剛性落實(shí)黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記上專(zhuān)題紀(jì)律黨課，充分運(yùn)用警示錄、案例通報(bào)進(jìn)行常態(tài)性警示教育，強(qiáng)化“遇事先想規(guī)矩、做事先守規(guī)矩”意識(shí)，不做膽大糊涂人。二是深糾落實(shí)執(zhí)行上的問(wèn)題。要從現(xiàn)在做起改起，從具體工作抓起嚴(yán)起，凡是作出的決策、定了的事情、立了的規(guī)矩，就要盯住不放、一抓到底，確保末端落實(shí)抓到位、檢查清查踩到底、管理管控嚴(yán)到點(diǎn)，防止落實(shí)上打折扣、執(zhí)行上搞變通。三是深查制度機(jī)制上的問(wèn)題。堅(jiān)持舉一反三，解剖解析一個(gè)問(wèn)題，自查自糾一類(lèi)問(wèn)題，整頓整肅一方領(lǐng)域，防止只盯樹(shù)木、不見(jiàn)森林；堅(jiān)持綜合治理，借鑒監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“案后治理”模式，深入查找制度上的缺失、指導(dǎo)上的短板、監(jiān)管上的盲區(qū)、流程上的漏洞，剛性落實(shí)現(xiàn)行制度規(guī)定，摒棄不符合新規(guī)禁令的老套做法，補(bǔ)充完善落實(shí)機(jī)制。

四、狠抓“兩個(gè)責(zé)任”擔(dān)當(dāng)盡責(zé)

抓好巡視反饋問(wèn)題整改，是黨委、紀(jì)委的政治責(zé)任，必須把責(zé)任擔(dān)起來(lái)、把自己擺進(jìn)去。一方面，黨委統(tǒng)攬全局，既要“掛帥”又要“出征”。對(duì)于反饋的問(wèn)題，黨委要抓牢“主體責(zé)任”，堅(jiān)持集體研究決策，合力推動(dòng)整改落實(shí)；書(shū)記、副書(shū)記要擔(dān)起第一責(zé)任人的擔(dān)子，直接部署、親自督抓、跟進(jìn)問(wèn)效；黨委常委要按照分工，積極主動(dòng)抓好分管領(lǐng)域問(wèn)題整改，確保整改工作強(qiáng)力高效推進(jìn)。另一方面，紀(jì)委執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，既要“精準(zhǔn)”又要“從嚴(yán)”。對(duì)于反饋的問(wèn)題，紀(jì)委要堅(jiān)持實(shí)事求是，區(qū)分是政治態(tài)度問(wèn)題還是能力素質(zhì)問(wèn)題，是工作作風(fēng)問(wèn)題還是責(zé)任擔(dān)當(dāng)問(wèn)題，切實(shí)把事實(shí)調(diào)查清、把問(wèn)題定性準(zhǔn)、把責(zé)任區(qū)分明。對(duì)于違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，要堅(jiān)持零容忍、出重拳，違規(guī)的依規(guī)處理，違法的軍法從事，形成強(qiáng)大震懾，鞏固整改效果。