推進(jìn)訓(xùn)練管理融合發(fā)展的思考（上）

鄒先發(fā) 宋尚舉 王 茜

內(nèi)容提要：訓(xùn)練管理融合發(fā)展，是指有目的、有計(jì)劃、有步驟地將訓(xùn)練和管理合成為一個(gè)有機(jī)整體，同步籌劃、同步部署、同步落實(shí)、同步考評(píng)、同步管控、同步推進(jìn)，使之在相互促進(jìn)、能量轉(zhuǎn)化中生成、鞏固和提高戰(zhàn)斗力。新時(shí)代，推進(jìn)我軍訓(xùn)練管理融合發(fā)展，應(yīng)把握訓(xùn)練管理的內(nèi)涵和基本特征，確立推進(jìn)訓(xùn)管融合發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，探研推進(jìn)訓(xùn)練管理融合發(fā)展的主要路徑和創(chuàng)新舉措。

推進(jìn)我軍訓(xùn)練管理融合創(chuàng)新發(fā)展，是我們黨、國家、軍隊(duì)圖新圖強(qiáng)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)的客觀要求，是提高我軍能打仗打勝仗能力的重要途徑，是軍事訓(xùn)練和管理教育創(chuàng)新發(fā)展的必由之路，是提高我軍建設(shè)質(zhì)量的重要舉措。新時(shí)代，推進(jìn)我軍訓(xùn)練管理融合發(fā)展，應(yīng)把握訓(xùn)練管理的內(nèi)涵和基本特征，確立推進(jìn)訓(xùn)管融合發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，并探研推進(jìn)訓(xùn)練管理融合發(fā)展的主要路徑和創(chuàng)新舉措。

一、訓(xùn)練管理融合發(fā)展的內(nèi)涵與基本特征

訓(xùn)練管理融合發(fā)展，是指有目的、有計(jì)劃、有步驟地將訓(xùn)練和管理合成為一個(gè)有機(jī)整體，同步籌劃、同步部署、同步落實(shí)、同步考評(píng)、同步管控、同步推進(jìn)，使之在相互促進(jìn)、能量轉(zhuǎn)化中生成、鞏固和提高戰(zhàn)斗力。

（一）訓(xùn)練管理融合發(fā)展的內(nèi)涵

訓(xùn)練管理融合發(fā)展，其基本內(nèi)涵是：把部隊(duì)經(jīng)常性的訓(xùn)練工作與經(jīng)常性的管理工作融于一體，通過融觀念合思想、融謀劃合思路、融考評(píng)合標(biāo)準(zhǔn)、融內(nèi)核合動(dòng)能、融法規(guī)合規(guī)范、融科技合質(zhì)效、融平臺(tái)合資源，使軍事訓(xùn)練更加“居中”、管理教育更加突出。在各占其位、各得其所的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)1+1＞2的綜合效益，在寓管于訓(xùn)、寓訓(xùn)于管，相互作用、相互轉(zhuǎn)化中，實(shí)現(xiàn)訓(xùn)練管理綜合效益的飛躍。

訓(xùn)練管理融合發(fā)展，具有很強(qiáng)的目的性，即以提高戰(zhàn)斗力為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。具有明確的指向性，即針對(duì)的是訓(xùn)兵人和掌兵人這個(gè)推進(jìn)訓(xùn)練管理融合發(fā)展的主體。具有高度的統(tǒng)一性，即訓(xùn)練中有管理、管理中有訓(xùn)練，二者相互交織、密不可分，基于戰(zhàn)斗力形成同心圓。具有內(nèi)在的能動(dòng)性，即科學(xué)訓(xùn)練必然能動(dòng)地促進(jìn)科學(xué)管理、科學(xué)管理必然能動(dòng)地促進(jìn)科學(xué)訓(xùn)練，二者相輔相成、相得益彰。具有廣泛的適用性，即部隊(duì)主體實(shí)踐活動(dòng)中無處不訓(xùn)、無處不管，不論是訓(xùn)練還是管理都包括戰(zhàn)斗力建設(shè)的所有要素和所有對(duì)象。具有耐久的持續(xù)性，即訓(xùn)管融合發(fā)展貫穿于戰(zhàn)斗力建設(shè)全過程，只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)，只有進(jìn)行時(shí)、沒有結(jié)束時(shí)，推進(jìn)訓(xùn)練管理融合發(fā)展永遠(yuǎn)在路上。

（二）訓(xùn)練管理融合發(fā)展的基本特征

服務(wù)于性質(zhì)宗旨。政治建軍是我軍強(qiáng)大的政治優(yōu)勢(shì)，人民軍隊(duì)的性質(zhì)宗旨決定著訓(xùn)練管理融合發(fā)展的方向。在訓(xùn)練管理融合發(fā)展中，首要的問題就是為誰練兵、為誰管兵，把黨指揮槍作為訓(xùn)練與管理領(lǐng)域必須遵守的天條鐵律，始終堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，以高度的政治自覺落實(shí)黨管訓(xùn)練、黨管管理，切實(shí)把聽黨指揮、維護(hù)核心、忠誠于黨、忠誠于祖國、忠誠于人民貫徹落實(shí)到訓(xùn)練與管理之中，永葆人民軍隊(duì)的政治本色。

服從于備戰(zhàn)打仗。能打仗、打勝仗是軍隊(duì)的存在之基、強(qiáng)軍之要，是訓(xùn)練與管理工作的根本目的。為戰(zhàn)而練、因戰(zhàn)施管，平時(shí)多流汗、戰(zhàn)時(shí)少流血，將平時(shí)訓(xùn)練、管理與戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，是訓(xùn)練管理融合發(fā)展的應(yīng)有之義、必由之路。盯著打仗抓訓(xùn)練抓管理，就是要把使命扛在肩上、把責(zé)任舉過頭頂、把勝戰(zhàn)刻在心中，堅(jiān)持按打仗的標(biāo)準(zhǔn)和要求施訓(xùn)施管，戰(zhàn)訓(xùn)一致、戰(zhàn)管一致，訓(xùn)管一致、平戰(zhàn)一致，將“戰(zhàn)場(chǎng)舞臺(tái)”所需的功夫提早用在“訓(xùn)練舞臺(tái)”“管理舞臺(tái)”之上，積極謀求訓(xùn)練管理融合發(fā)展的時(shí)代價(jià)值、實(shí)踐價(jià)值和實(shí)戰(zhàn)價(jià)值，確保部隊(duì)召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。

發(fā)軔于訓(xùn)管交融。訓(xùn)練和管理是一個(gè)矛盾的統(tǒng)一體，二者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。訓(xùn)練管理融合發(fā)展，始于訓(xùn)練與管理間的“化學(xué)反應(yīng)”，其生成的新的“分子”即為融合度、發(fā)展力?；谟?xùn)練的管理，可以提高管理者和被管理者的能力素質(zhì)，增強(qiáng)管理實(shí)效；基于管理的訓(xùn)練，可以有效地調(diào)控訓(xùn)練質(zhì)量，促進(jìn)訓(xùn)練的“四落實(shí)”。訓(xùn)管融合發(fā)展，只有經(jīng)歷從相加相合到相融相生的“蝶變”過程，才能相互促進(jìn)、相得益彰，實(shí)現(xiàn)二者的乘積效應(yīng)，求取訓(xùn)練與管理工作的極大值。

存在于多個(gè)維度。訓(xùn)練是軍人的天職，管理是軍隊(duì)的特性。自古以來，有軍人就有訓(xùn)練，有部隊(duì)就有管理。從這個(gè)意義上講，訓(xùn)練與管理無處不在、無所不包，從將軍到士兵、從有形到無形、從硬件到軟件，陸?？仗祀姟|西南北中，訓(xùn)練與管理內(nèi)涵豐富、涉及面廣，涵蓋了部隊(duì)建設(shè)的方方面面和戰(zhàn)斗力建設(shè)的所有要素?！澳就袄碚摗闭J(rèn)為，訓(xùn)練與管理的整體水平取決于短板的高低，而訓(xùn)練與管理多維度的特性，客觀上要求必須抓全面、全面抓，揚(yáng)長避短、取長補(bǔ)短，謀求訓(xùn)練與管理的整體效益。

作用于制勝機(jī)理。戰(zhàn)爭形態(tài)演變帶來制勝機(jī)理變化，制勝機(jī)理變化引發(fā)訓(xùn)練與管理革命。信息時(shí)代訓(xùn)練與管理的基本特征是信息主導(dǎo)，其融合的催化劑是信息技術(shù)，其質(zhì)效的試金石是新質(zhì)戰(zhàn)斗力。如果說，3D、4K、5G技術(shù)正在改變?nèi)藗兊纳罘绞?，那么，信息制勝機(jī)理也必將強(qiáng)制性地改變訓(xùn)練與管理的面貌。訓(xùn)練管理融合發(fā)展要把握信息制勝機(jī)理，作用于信息制勝機(jī)理，遵循信息化作戰(zhàn)戰(zhàn)斗力生成的基本規(guī)律，革除習(xí)非成是的陳舊觀念，改變過硬即過時(shí)的落后現(xiàn)狀，把信息主導(dǎo)、精確打擊、體系制勝和綜合保障作為著力點(diǎn)，向信息化要訓(xùn)練與管理質(zhì)量、要戰(zhàn)斗力，以適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭的需要，諳熟信息制勝的密鑰，掌握信息制勝的籌碼。

形成于教養(yǎng)一致。教養(yǎng)一致啟于教，立于養(yǎng)，體現(xiàn)于平時(shí)、運(yùn)用于日常，是提高正規(guī)化訓(xùn)練、正規(guī)化管理水平的重要手段。行伍軍人的威嚴(yán)沒有時(shí)間場(chǎng)合之分，訓(xùn)練場(chǎng)上下、八小時(shí)內(nèi)外都是站如松、坐如鐘、行如風(fēng)；戰(zhàn)斗部隊(duì)的優(yōu)良作風(fēng)，從來都是表里如一的，只有訓(xùn)練有素、管理有方，才會(huì)習(xí)慣成自然、教養(yǎng)成素養(yǎng)。謀求訓(xùn)練管理融合發(fā)展，務(wù)必在“?！薄伴L”二字上下功夫，持之以恒、久久為功，用以鞏固提高訓(xùn)練與管理成果，在訓(xùn)管一致、教養(yǎng)一致中鍛造威武文明之師。

建樹于改革創(chuàng)新。改革破舊制，創(chuàng)新增活力，改革創(chuàng)新具有強(qiáng)大的時(shí)代張力和發(fā)展動(dòng)力。因?yàn)閼?zhàn)爭沒有簡單的重復(fù)，所以訓(xùn)練沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)、管理沒有固定的模式，訓(xùn)管融合常抓常新，改革創(chuàng)新沒有止境。訓(xùn)練管理的融合發(fā)展，必然因應(yīng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展、戰(zhàn)爭形態(tài)演變、使命任務(wù)拓展、體制編制調(diào)整、武器裝備更新、兵員成分變化與時(shí)俱進(jìn)，在除弊興利、革故鼎新中敢破敢立、大破大立，不斷創(chuàng)新訓(xùn)練管理融合的內(nèi)容、方法、手段，借改革風(fēng)、信息潮、科技浪，探索具有中國特色的訓(xùn)管融合發(fā)展之路。

取決于關(guān)鍵少數(shù)?！凹河⒍⑷?，己欲達(dá)而達(dá)人?！睅П?、掌兵之要，概莫過于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、言傳身教。打鐵還需自身硬，訓(xùn)練與管理是知行合一的工作，實(shí)踐性、示范性強(qiáng)，“喊破嗓子不如做出樣子，一個(gè)行動(dòng)勝過千番說教”。當(dāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)敢說看我的、跟我來、向我學(xué)時(shí)，各種矛盾和困難就會(huì)迎刃而解；一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)就是一面旗幟、一名班子成員就是一根標(biāo)桿，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以自己的模范行為帶動(dòng)和影響部隊(duì)，訓(xùn)練管理就會(huì)出現(xiàn)頭雁效應(yīng)。實(shí)踐證明，黨委首長這些關(guān)鍵少數(shù)，特別是軍政主官在訓(xùn)練管理融合發(fā)展中舉足輕重，唯有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭打第一槍、駕第一車、開第一炮、敲第一鍵、站第一哨、上第一課、做第一個(gè)示范，才能營造濃厚的訓(xùn)練與管理氛圍，積聚起強(qiáng)大訓(xùn)兵管兵的正能量。

依托于環(huán)境條件。訓(xùn)練與管理須臾離不開適宜的環(huán)境條件。唯物辯證史觀認(rèn)為，物質(zhì)決定意識(shí)；戰(zhàn)爭演進(jìn)史觀認(rèn)為，技術(shù)決定戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)；軍隊(duì)建設(shè)史觀認(rèn)為，條件決定作為空間。客觀環(huán)境條件是訓(xùn)練與管理不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)，脫離一定物質(zhì)基礎(chǔ)的訓(xùn)練與管理，無異于無源之水、無本之木。認(rèn)識(shí)處理環(huán)境條件和訓(xùn)練、管理的關(guān)系，既存在主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)有條件、利用現(xiàn)有條件乘勢(shì)而上的問題，也存在積極創(chuàng)設(shè)條件、主動(dòng)作為的問題。只有基于信息化訓(xùn)練、信息化管理積極創(chuàng)設(shè)訓(xùn)練場(chǎng)地、研發(fā)主戰(zhàn)裝備模擬訓(xùn)練器材、建立作戰(zhàn)訓(xùn)練大數(shù)據(jù)、探索數(shù)字化軍營模式、開發(fā)訓(xùn)練與管理軟件、完善訓(xùn)練與管理法規(guī)體系、優(yōu)化訓(xùn)練與管理考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，才能提高訓(xùn)練管理融合發(fā)展的起點(diǎn)，突出訓(xùn)練管理融合發(fā)展的重點(diǎn)，找準(zhǔn)訓(xùn)練管理融合發(fā)展的落點(diǎn)。

統(tǒng)一于從難從嚴(yán)。嚴(yán)，是訓(xùn)練與管理的最大公分母，最一致的要求，最突出的特點(diǎn)，最極致的融合點(diǎn)。稀稀拉拉、松松垮垮，得過且過、敷衍塞責(zé)，既是訓(xùn)練的天敵，也是管理的克星；從難從嚴(yán)訓(xùn)練管理，是訓(xùn)管融合發(fā)展的不二選擇。“嚴(yán)”字當(dāng)頭、嚴(yán)而有格，從一步一動(dòng)、一招一式、一課一科、一點(diǎn)一滴、一時(shí)一刻嚴(yán)起，把從難從嚴(yán)貫穿于訓(xùn)練與管理的全過程、全時(shí)空、全方位，可以拆除訓(xùn)練與管理之間的藩籬、縮小平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)之間的距離。

二、推進(jìn)訓(xùn)練管理融合發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)

推進(jìn)我軍訓(xùn)練管理融合創(chuàng)新發(fā)展，是一個(gè)時(shí)代命題和復(fù)雜系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以軍事訓(xùn)練為中心，堅(jiān)持以管理教育為重點(diǎn)，堅(jiān)持以訓(xùn)管融合促發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)、綜合施策，努力把我軍建設(shè)成為與大國地位相適應(yīng)、與使命任務(wù)相適應(yīng)、與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)的世界一流軍隊(duì)。從我軍建設(shè)發(fā)展實(shí)際、所處時(shí)代方位和所有環(huán)境條件來看，推進(jìn)訓(xùn)練管理融合發(fā)展，應(yīng)當(dāng)確立七大目標(biāo)任務(wù)。

（一）訓(xùn)練管理中心重點(diǎn)更加突出

所謂訓(xùn)練管理中心重點(diǎn)更加突出，就是軍事訓(xùn)練的“中心”地位更加“居中”，戰(zhàn)略地位更加重要，經(jīng)常性的工作更加“經(jīng)常”，生成戰(zhàn)斗力的基本途徑更加明確，訓(xùn)練真正成為部隊(duì)最基本的實(shí)踐活動(dòng)；管理工作的“重點(diǎn)”地位更加突出，從“保底工程”上升到“主體工程”，從“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”到“標(biāo)本兼治”，從常抓長管到常抓常新，管理真正成為部隊(duì)經(jīng)常性的重點(diǎn)工作。

（二）訓(xùn)練管理主責(zé)主業(yè)更加聚焦

所謂訓(xùn)練管理主責(zé)主業(yè)更加聚焦，就是訓(xùn)練與管理進(jìn)一步向備戰(zhàn)打仗聚焦，練為戰(zhàn)、管為戰(zhàn)的導(dǎo)向更加鮮明、意識(shí)更加強(qiáng)烈、氣氛更濃厚，戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)立得更牢、落得更實(shí)，當(dāng)兵打仗、練兵打仗、帶兵打仗成為廣大官兵堅(jiān)定的信條，軍隊(duì)“姓軍”的底色更加濃墨重彩，打仗和準(zhǔn)備打仗的主責(zé)主業(yè)更加凸顯。

（三）訓(xùn)練管理能動(dòng)作用更加強(qiáng)勁

所謂訓(xùn)練管理能動(dòng)作用更加強(qiáng)勁，就是通過嚴(yán)格的訓(xùn)練與管理，把“練兵能”“管兵能”聚合成為部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的綜合能量，聚合成為打造部隊(duì)新質(zhì)戰(zhàn)斗力的新引擎，運(yùn)用嚴(yán)訓(xùn)嚴(yán)管的輻射特性、帶動(dòng)作用和檢驗(yàn)功能，促進(jìn)軍事理論研究、武器裝備研發(fā)、體制編制改革、軍事人才培養(yǎng)等，為部隊(duì)建設(shè)不斷注入生機(jī)與活力。

（四）訓(xùn)練管理體制機(jī)制更加完善

所謂訓(xùn)練管理體制機(jī)制更加完善，就是通過訓(xùn)練管理的融合發(fā)展，建立健全訓(xùn)練與管理的組織領(lǐng)導(dǎo)體制、監(jiān)督監(jiān)察機(jī)制、質(zhì)量評(píng)估機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制等，努力克服體制性壁壘、機(jī)制性障礙和政策性羈絆，積極營造訓(xùn)好訓(xùn)壞不一樣、管好管壞不一樣的氛圍，促進(jìn)訓(xùn)練與管理健康發(fā)展。

（五）訓(xùn)練管理相互關(guān)系更加緊密

所謂訓(xùn)練管理相互關(guān)系更加緊密，就是訓(xùn)練與管理各占其位、各得其所，在操課之中、操課之余，八小時(shí)之內(nèi)、八小時(shí)之外，訓(xùn)與管的范疇趨于模糊、“戰(zhàn)斗分界線”趨于淡化，訓(xùn)與管的內(nèi)涵外延趨于交錯(cuò)，訓(xùn)管一致、教養(yǎng)一致成為訓(xùn)管融合的標(biāo)志性成效。

（六）訓(xùn)練管理除病祛疴更加徹底

所謂訓(xùn)練管理除病祛疴更加徹底，就是通過訓(xùn)練管理融合發(fā)展，徹底摒棄訓(xùn)練與管理中的各種形式主義、教條主義、官僚主義、經(jīng)驗(yàn)主義、本位主義等不良傾向，在正本清源、激濁揚(yáng)清中切實(shí)端正部隊(duì)訓(xùn)練與管理的指導(dǎo)思想，改變部隊(duì)習(xí)非成是的陳規(guī)陋習(xí)，培養(yǎng)部隊(duì)從令如流的嚴(yán)明紀(jì)律，鍛造部隊(duì)全面過硬的優(yōu)良作風(fēng)。

（七）訓(xùn)練管理提質(zhì)增效更加明顯

所謂訓(xùn)練管理提質(zhì)增效更加明顯，就是通過訓(xùn)練管理融合發(fā)展，使軍事訓(xùn)練更加適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭的作戰(zhàn)要求，成為未來戰(zhàn)爭的“預(yù)實(shí)踐”，成為直達(dá)未來戰(zhàn)場(chǎng)的“高速路”；使管理教育更加適應(yīng)改革開放新形勢(shì)和新時(shí)代部隊(duì)建設(shè)的新要求，成為依法治軍、從嚴(yán)治軍，凝聚軍心、鼓舞士氣的強(qiáng)軍之基。

總之，要通過推行訓(xùn)練管理融合發(fā)展，使我軍建設(shè)面貌煥然一新、打仗能力大幅提高，成為止戰(zhàn)勝戰(zhàn)的雄師勁旅，成為世界一流軍隊(duì)，成為能夠全面擔(dān)負(fù)起新時(shí)代新使命的鋼鐵長城。（未完，待續(xù)）