飼料“禁抗”新政出臺，行業(yè)準備好了嗎？

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布第194號公告，公告提出：為了維護我國動物源性食品安全和公共衛(wèi)生安全，決定停止生產(chǎn)、進口、經(jīng)營、使用部分藥物飼料添加劑，并對相關管理政策作出調(diào)整。也就是“禁抗”。飼料禁抗顧名思義就是禁止在飼料中禁止添加部分抗生素。

為什么在飼料中會添加一些抗生素呢？就像是我們不可能避免生病一樣，動物也是，所以獸藥是養(yǎng)殖過程中不可或缺的投入品，規(guī)范使用能夠促進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，不會產(chǎn)生獸藥殘留等問題，但如使用不當甚至濫用，則會帶來獸藥殘留和動物源細菌耐藥風險，給食品安全和公共衛(wèi)生安全帶來風險隱患。

飼料好好地為啥要“禁抗”？

飼料“禁抗”的原因主要有三個，即細菌耐藥性、人類健康和環(huán)境危害問題。抗生素的不當使用，首先會引發(fā)細菌耐藥性，長期低劑量使用飼用抗生素，會增加細菌的耐藥性，可能加速“超級細菌”的產(chǎn)生。

其次，有些抗生素會被動物吸收入體，殘留在肉蛋奶中，被人攝入，會直接損害人類健康。盡管實踐表明，抗生素毒性小、在消化道內(nèi)吸收差，具有較高的安全性。

但是，亦有研究顯示，殘留在畜產(chǎn)品中的抗生素，經(jīng)加熱不能完全失去活性，且有的抗生素降解后，還會形成毒性更強的、或者未知的物質(zhì)。當今，抗生素濫用所導致的細菌耐藥性、耐藥基因、生態(tài)環(huán)境污染，以及食品安全等問題，已經(jīng)嚴重影響到我國畜牧行業(yè)的健康發(fā)展，人民對國產(chǎn)畜禽產(chǎn)品越來越缺乏安全感，甚至以吃到昂貴的進口畜產(chǎn)品為榮。這屬于不正常的現(xiàn)象。

其三，飼料用藥物以原形或排泄物的形式排放到環(huán)境中，會污染水源和土壤，培養(yǎng)環(huán)境耐藥菌，殺死環(huán)境微生物，生態(tài)環(huán)境隱患較大。

讓我們先來聽一下權威聲音。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局有關負責人：藥物飼料添加劑退出對養(yǎng)殖業(yè)影響總體可控。

此次藥物飼料添加劑退出和管理政策調(diào)整主要內(nèi)容有三個方面：一是促生長類藥物飼料添加劑（中藥類除外）全部退出，抗球蟲類藥物飼料添加劑品種保留。二是改變抗球蟲和中藥類藥物飼料添加劑品種管理方式，不再核發(fā)“獸藥添字”批準文號，改為“獸藥字”批準文號，可在商品飼料和養(yǎng)殖過程中使用。三是對既有促生長又有疫病防治作用的品種，修訂產(chǎn)品質(zhì)量標準，刪除促生長作用，僅保留疫病防治作用。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局有關負責人：采取全產(chǎn)業(yè)鏈管控開發(fā)綠色安全替代品

首先，要立足全鏈條管控采取綜合技術方案。在動物養(yǎng)殖全鏈條各環(huán)節(jié)做到減少病源接觸機會，提高自身免疫能力。包括種源無病源，實施疫病凈化，確保種苗健康；飼料無病源，通過對飼料原料采取熱處理或生物發(fā)酵等熟化預調(diào)制技術，減少飼料中的致病菌，消除抗營養(yǎng)因子，改善飼料品質(zhì)，改進飼喂工藝，嚴防“病從口入”；機體抗病源，通過采取精準營養(yǎng)、精準配方、精細飼養(yǎng)等措施，實現(xiàn)營養(yǎng)均衡供給，應用抗病營養(yǎng)策略，增強機體免疫力，改善腸道健康，提高動物自身抵抗致病菌侵害的能力；環(huán)境少病源，加強養(yǎng)殖環(huán)境控制和糞污管理，為動物生長提供干凈的空間環(huán)境。

其次，要加快開發(fā)綠色安全替代產(chǎn)品。比照抗生素促生長作用機理，有針對性研發(fā)應用綠色安全的替代產(chǎn)品，加快審批上市應用。包括具有調(diào)養(yǎng)機體、健康腸胃、改善吸收等作用的天然植物提取物，通過養(yǎng)分和定植競爭作用排斥致病菌、產(chǎn)生營養(yǎng)性代謝產(chǎn)物的有益微生物，促進腸道有益微生物生長的寡糖多糖類物質(zhì)，調(diào)節(jié)免疫系統(tǒng)、增強機體主動防御能力的生物活性肽，以及其他改善動物健康的產(chǎn)品。替代產(chǎn)品開發(fā)需要關注的是規(guī)避選擇類似抗生素作用的物質(zhì)，重在避免產(chǎn)生新的耐藥性。

最后，要形成共識打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。依靠“政、產(chǎn)、學、研”協(xié)同推進，把有意愿參與的飼料和養(yǎng)殖上下游企業(yè)組織起來，開展相關技術和產(chǎn)品組裝集成并示范應用，評價綜合技術方案在飼料生產(chǎn)和養(yǎng)殖實踐中的應用效果，逐步建立并應用養(yǎng)殖業(yè)全鏈條抗生素減量替代技術規(guī)程，在產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體內(nèi)部推行并引導全行業(yè)應用。自2018年起，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局已經(jīng)組織相關優(yōu)勢單位和部分企業(yè)，聯(lián)合開展全鏈條抗生素減量替代技術規(guī)程的研究和示范，力爭在今明兩年取得實質(zhì)性進展，最終實現(xiàn)飼料“禁抗”、養(yǎng)殖“減抗”、產(chǎn)品“無抗”。

中國獸藥協(xié)會秘書長耿玉亭：加快轉型升級，適應新形勢新要求。

為維護動物產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全，近年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村部不斷加強獸藥安全評價和風險評估工作，先后發(fā)文停止了喹乙醇等藥物飼料添加劑產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用。對于主產(chǎn)促生長類藥物添加劑的獸藥生產(chǎn)企業(yè)而言，還有半年左右時間就將面臨停止生產(chǎn)促生長類藥物添加劑的新形勢，目前需要考慮通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整、轉型升級、產(chǎn)品創(chuàng)新等措施，謀劃企業(yè)的發(fā)展。

中國農(nóng)科院飼料研究所研究員武書庚：綠色飼料添加劑大有可為。在飼料“禁抗”不斷推進、畜牧業(yè)供給側改革的新常態(tài)下，綠色飼料添加劑大有可為。綠色飼料添加劑，就是指添加于飼料中能夠提高畜禽對飼料的適口性、利用率、抑制胃腸道致病菌感染，增強機體免疫力；對機體不產(chǎn)生毒副作用，不在畜禽體內(nèi)殘留；能改善畜禽產(chǎn)品品質(zhì)，對人體無害，且對環(huán)境無污染的飼料添加劑。

從抗生素替代品的角度，可大體上將綠色飼料添加劑分為兩大類：效果替代和功能替代。其中，中草藥添加劑屬于功能替代。在提倡健康養(yǎng)殖的大環(huán)境下，中草藥添加劑有得天獨厚的優(yōu)勢：來源天然（經(jīng)長期實踐檢驗對人和動物有益無害）、功能多樣（中草藥的合理組合能協(xié)同發(fā)揮多重功效）、安全可靠（中草藥毒副作用小，無耐藥性，無有害殘留）、經(jīng)濟環(huán)保（中草藥來源天然廣泛可降解，經(jīng)濟簡便又安全）。已經(jīng)批準的僅有兩種散劑，中草藥添加劑的“替抗”研發(fā)和應用炙手可熱。

但需注意，中草藥添加劑在快速治愈動物疾病上的功效并不十分明顯；從目前的科研實際情況來看，單獨一種中藥添加劑完全替代抗生素較難實現(xiàn)，故中草藥添加劑的“替抗”應用需經(jīng)全方面的科學、準確評估和組合，并結合抗氧化和免疫刺激的營養(yǎng)調(diào)控、飼養(yǎng)管理等措施，為最終“無抗”綜合替代方案的出臺奠定基礎。

大北農(nóng)集團董事、常務副總裁宋維平：加強飼料衛(wèi)生管理。

首先，飼料禁抗以后，企業(yè)要把更多精力轉向到精準營養(yǎng)配方設計，因為最終要通過飼料配制來滿足動物營養(yǎng)需求。要提高整個動物機體免疫力，精準營養(yǎng)方案的制訂必須通過飼料配方來實現(xiàn)。大北農(nóng)在這方面也做了充分準備。

第二，要將更多精力關注飼料衛(wèi)生管理，提高飼料原料衛(wèi)生、飼料加工過程衛(wèi)生，以及產(chǎn)品衛(wèi)生水平，確保飼料原料、加工過程和最終產(chǎn)品沒有病原微生物或其他有害因素影響動物健康。

第三，必須加大研發(fā)投入，實施新一輪的技術創(chuàng)新。國內(nèi)飼料企業(yè)，特別是飼料高新技術企業(yè)，一定要加大研發(fā)投入，實施新一輪的技術創(chuàng)新，使飼料產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的競爭活力。

康地飼料添加劑（北京）有限公司技術總監(jiān)車亮：企業(yè)聯(lián)合尋求解決方案。

飼料禁抗之后，在養(yǎng)殖形態(tài)改善之前，動物生產(chǎn)效率會下降，這在歐洲有跡可循。大畜牧業(yè)范疇內(nèi)需要聯(lián)動，飼料企業(yè)一定要與養(yǎng)殖企業(yè)聯(lián)合應對和解決。養(yǎng)殖端的壓力會更大，需要完善設備和管理，投入更大的財力和精力。而飼料端不是簡單的替抗，而是在無抗和養(yǎng)殖端合理使用抗生素的條件下，設計產(chǎn)品和配方，不同區(qū)域和養(yǎng)殖條件下產(chǎn)品會更具差異性。間接經(jīng)驗不一定能復制，需要大量的測試，找到適合自己的方案。禁抗會帶來替抗產(chǎn)品的空前繁榮，但養(yǎng)殖戶對飼料要有合理期望，有關單位一定要客觀的推薦和評價。

牧中（上海）物聯(lián)網(wǎng)科技有限公司朱紅偉：“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管手段不可替代。

畜牧產(chǎn)業(yè)鏈上的相關人員需要轉變觀念，參照健康養(yǎng)殖操作規(guī)范，減少抗生素的使用對于動物生產(chǎn)性能的影響。實現(xiàn)無抗畜禽健康養(yǎng)殖的目標，同時要抓住畜牧投入品監(jiān)管的基礎和重心，即：養(yǎng)殖檔案、獸藥飼料，疫病及防疫效果監(jiān)測電子化，建立互聯(lián)互通平臺，達到實時掌握和調(diào)閱申報人在養(yǎng)殖過程中獸藥、飼料的使用情況，還可以將獸藥生產(chǎn)、銷售、飼料生產(chǎn)等企業(yè)的現(xiàn)狀進行分布顯示、信息查詢，還可以對相應養(yǎng)殖企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)進行統(tǒng)計分析，自動生成各類分析圖表，讓獸藥、飼料管理部門有直觀的了解，實現(xiàn)實時管理，強化動物養(yǎng)殖主體責任及政府監(jiān)管責任。同時，監(jiān)管部門要加強獸藥溯源平臺的推廣建設，利用信息化方式多角度的全網(wǎng)監(jiān)管，保證公告的嚴格落地執(zhí)行。

自20世紀50年代初開始，飼料藥物添加劑用于畜牧業(yè)生產(chǎn)以來，已有60余年的歷史，由此帶來的問題或爭論，也越來越受到人們的關注，主要是藥物殘留和細菌耐藥性等問題。

國內(nèi)：

河南：河南省六大措施規(guī)范獸用抗菌藥的使用，實現(xiàn)獸用抗菌藥使用量“零增長”。

福建：福建省鼓勵有技術創(chuàng)新潛質(zhì)的飼料企業(yè)產(chǎn)品升級，運用營養(yǎng)平衡技術和新型飼料添加劑產(chǎn)品，改善飼料配制與加工工藝手段，研究替抗飼料產(chǎn)品；鼓勵獸藥生產(chǎn)企業(yè)以中獸藥、微生態(tài)制劑等安全高效的產(chǎn)品為重點，探索獸用抗菌藥替代產(chǎn)品和替代技術。

江蘇：江蘇省“三個一”工程推進獸用抗菌藥使用減量化行動試點工作。

長春：吉林省長春市以生豬、肉雞、蛋雞等領域為突破口，倡導推行“用傳統(tǒng)中藥代替抗生素的畜禽無抗養(yǎng)殖”模式，取得了良好效果。

國外：

1976年歐盟禁止在飼料中使用四環(huán)素類和青霉素類，1979年禁止在飼料中添加竹桃霉素，自1986年以來，歐盟多個國家已相繼禁用APGs。

1986年瑞典全面禁止在畜禽飼料中使用促生長性抗生素，成為第一個不準使用抗生素作為生長促進劑的國家。

1995年丹麥和挪威、1996年德國、1997年歐盟其他成員國禁止阿伏霉素。1998年1月丹麥和芬蘭分別禁止維吉尼亞霉素和螺旋霉素作為飼料添加劑使用。1999年7月9月，歐盟委員會禁止使用其他幾種抗生素（泰樂菌素、螺旋霉素、桿菌肽和維吉尼亞霉素）促生長。

隨后，丹麥于2000年開始在畜禽飼料中全面禁用促生長類抗生素添加劑，抗生素只限于按處方用于治療動物疾病。2006年在歐盟成員國全面停止使用其余的所有抗生素生長促進劑，包括離子載體類抗生素。