對(duì)河北省畜禽糞污資源化利用體系建設(shè)中存在問題的一點(diǎn)思考

□劉曉旺 李劍 李佳 劉文科（河北省畜牧總站）

近年來，河北省不斷加快畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用體系建設(shè)，推進(jìn)畜牧業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向生態(tài)化、 清潔化轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，提升產(chǎn)業(yè)綜合效益，改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

1 基本情況

河北省是畜牧大省，是重要畜產(chǎn)品供應(yīng)基地，全省肉、蛋、奶總產(chǎn)量位居全國(guó)第五、三、三位，同時(shí)，也產(chǎn)生了大量畜禽養(yǎng)殖廢棄物，河北省畜禽糞污產(chǎn)生量約1.62 億噸，化學(xué)需氧量和氨氮排放量分別占到河北省總排放量 67.6% 和34.3%，造成環(huán)境壓力，制約畜牧業(yè)健康發(fā)展。 目前種養(yǎng)結(jié)合不緊密，還田通道不暢等原因，畜禽糞污有效利用程度不高，帶來的畜禽養(yǎng)殖污染問題突出。

2 影響因素

近年來， 河北省畜禽規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖方式占據(jù)主導(dǎo)地位，農(nóng)家散養(yǎng)或小規(guī)模養(yǎng)殖模式不斷淘汰，但隨著養(yǎng)殖規(guī)模增大，糞污的產(chǎn)出也隨之集中，加大了資源化利用的難度， 具體包括以下幾個(gè)方面： 一是養(yǎng)殖戶環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，資金投入不足。 多數(shù)養(yǎng)殖企業(yè)仍將更多精力放在養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益上，忽視社會(huì)效益和生態(tài)效益，是導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖污染問題難以解決的主要因素之一。 二是在糞污處理設(shè)施設(shè)備的投入上， 不僅養(yǎng)殖企業(yè)資金不足，政府的重視力度不夠，對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)環(huán)保設(shè)備和有機(jī)肥加工企業(yè)無特殊補(bǔ)貼。 三是資源化利用任務(wù)重水平低。 河北省5400 個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備水平較低，占全部11589 個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)總量的47%， 存在配套消納設(shè)施不全、土地消納面積不足等現(xiàn)象，沒有真正達(dá)到生態(tài)消納要求。 四是種養(yǎng)結(jié)合不緊密，資源化利用難度大。 種植業(yè)用以消納養(yǎng)殖企業(yè)所產(chǎn)生的有機(jī)肥嚴(yán)重不足，導(dǎo)致種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)脫節(jié)現(xiàn)象凸顯，有機(jī)肥尚無法全面替代便捷高效的化學(xué)肥料，使得資源化利用難度加大。 五是有機(jī)肥生產(chǎn)成本高。 據(jù)測(cè)算，企業(yè)生產(chǎn)有機(jī)肥的價(jià)格大約為700 元/噸，按每畝1 噸有機(jī)肥的平均施用量為700 元。 而化肥的價(jià)格大約為2500元/噸，每畝使用150 千克成本僅為375 元， 有機(jī)肥在大田農(nóng)業(yè)市場(chǎng)上很難有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，制約了畜禽糞污資源化利用的難度。

3 建議對(duì)策

3.1 以地定養(yǎng)、種養(yǎng)結(jié)合模式

大力推進(jìn)農(nóng)牧對(duì)接，使畜禽糞污最大程度在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到利用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)消納。 推廣“就近結(jié)合、就地利用”模式，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶與種植主體對(duì)接，發(fā)酵轉(zhuǎn)化后落實(shí)農(nóng)田消納，循環(huán)利用。

3.2 區(qū)域收集、 有機(jī)肥加工模式

有條件地區(qū)應(yīng)推進(jìn)建立第三方治理機(jī)制， 培育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，把不具備就近就地利用養(yǎng)殖戶的糞污集中收集， 通過專業(yè)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)異地循環(huán)利用，重新建立起被阻斷的種養(yǎng)聯(lián)系。 建立受益者付費(fèi)機(jī)制，保障市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)糞肥資源利用的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3.3 轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念、 加大扶持力度模式

營(yíng)造有利于畜禽糞污資源化利用的政策環(huán)境， 支持農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡的適度規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展。加大對(duì)配套糞污處理設(shè)施裝備規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的扶持力度。 出臺(tái)有機(jī)肥推廣使用的支持政策，集成有機(jī)肥使用技術(shù)模式，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民對(duì)有機(jī)肥使用的積極性。

3.4 沼氣生產(chǎn)、綜合利用模式

以沼氣作為補(bǔ)充處理方式。 沼氣是靠糞便在密閉的條件下，進(jìn)行一系列的厭氧、發(fā)酵反映，產(chǎn)生以甲烷為主要成分的混合氣體，沼氣池的產(chǎn)氣量跟溫度有著很大的關(guān)系，溫度越高產(chǎn)氣量越大，一般適合中小型養(yǎng)殖場(chǎng)。 沼氣既解決了對(duì)環(huán)境的污染又可以作為清潔能源的使用。

3.5 設(shè)備租憑、產(chǎn)品償還模式

目前，市場(chǎng)上糞污處理設(shè)備少則十幾萬多則上百萬，還不算后期電費(fèi)使用與設(shè)備維護(hù)費(fèi)用。 這樣高的價(jià)格對(duì)一個(gè)中、小型養(yǎng)殖企業(yè)來說是難以負(fù)擔(dān)。 可采取糞污處理設(shè)備廠家與養(yǎng)殖戶簽訂設(shè)備租賃的合作方式，將養(yǎng)殖場(chǎng)做為有機(jī)肥企業(yè)的初步加工車間，企業(yè)按協(xié)議價(jià)格回收利用達(dá)標(biāo)有機(jī)肥，沖抵設(shè)備租金， 直至抵頂全部設(shè)備價(jià)款后，該設(shè)備歸養(yǎng)殖戶所有。

通過總結(jié)現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用的經(jīng)驗(yàn)與存在的問題，探討符合各區(qū)域特點(diǎn)的糞污資源化模式，對(duì)全面有效推進(jìn)畜禽糞污資源化利用， 如何解決好糞污還田“最后一公里”具有積極意義。 還須政府部門、相關(guān)企業(yè)及養(yǎng)殖企業(yè)共同探討。