多部門出臺17 條硬措施支持生豬生產(chǎn)發(fā)展

近期， 豬肉供給和價格問題受到社會關注。 記者8 日從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部了解到，8 月31 日以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同國家發(fā)改委、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、銀保監(jiān)會等部門， 認真貫徹黨中央國務院決策部署， 多部門相繼印發(fā)文件，出臺17 條政策措施支持生豬生產(chǎn)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關負責人介紹，這些政策措施包括以下幾方面：

基礎設施方面，對2020 年底前新建、改擴建種豬場、規(guī)模豬場（戶）和禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）異地重建等給予適當補助，支持動物防疫、糞污處理、養(yǎng)殖環(huán)境控制、自動飼喂等基礎設施建設；2019 年適當增加生豬調(diào)出大縣獎勵資金規(guī)模， 重點支持生豬生產(chǎn)發(fā)展、 動物疫病防控和流通基礎設施建設。

貸款貼息方面，種豬場、規(guī)模豬場流動資金貸款貼息實施期限延長至2020 年12 月31 日， 在延長期內(nèi)，將符合規(guī)定的種豬場、規(guī)模豬場用于新建、 改擴建豬場的建設資金納入支持范圍。

保險方面，自2019 年5 月1 日至2020 年12 月31 日，暫時將能繁母豬保額從1000~1200 元增加至1500 元、 育肥豬保額從500~600 元增加至800 元， 鼓勵具備條件的地方把握時間窗口， 持續(xù)開展并擴大生豬價格保險試點。

推動糞污處理方面， 擴大畜禽糞污資源化利用整縣推進項目實施范圍，2020 年擇優(yōu)選擇100 個生豬存欄量10 萬頭以上的非畜牧大縣開展畜禽糞污資源化利用。

補貼補助方面，2019 年實施生豬良種補貼， 補貼標準每頭能繁母豬每年不超過40 元；非洲豬瘟強制撲殺補助經(jīng)費由現(xiàn)行按年度結(jié)算調(diào)整為每半年結(jié)算發(fā)放一次， 中央和省級財政資金下達后， 縣市要在三個月內(nèi)將補助資金給付到位； 強化省級財政的統(tǒng)籌作用， 對非洲豬瘟防控經(jīng)費保障、落實穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、強制撲殺補助等政策措施確有困難的縣市， 可降低或取消縣市財政承擔比例。

養(yǎng)殖用地方面， 生豬養(yǎng)殖用地按農(nóng)用地管理， 不需辦理建設用地審批手續(xù)， 在不占用永久基本農(nóng)田前提下， 合理安排生豬養(yǎng)殖用地空間， 允許生豬養(yǎng)殖用地使用一般耕地， 作為養(yǎng)殖用途不需耕地占補平衡；生豬養(yǎng)殖圈舍、場區(qū)內(nèi)通道及綠化隔離帶等生產(chǎn)設施用地， 根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模確定用地規(guī)模， 增加附屬設施用地規(guī)模， 取消15 畝上限規(guī)定，保障生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)的廢棄物處理等設施用地需求。

禁養(yǎng)區(qū)劃定方面， 依法科學劃定禁養(yǎng)區(qū)， 國家法律法規(guī)和地方法規(guī)之外的其他規(guī)章和規(guī)范性文件不得作為禁養(yǎng)區(qū)劃定依據(jù)； 開展禁養(yǎng)區(qū)劃定情況排查， 立即整改違反法律法規(guī)規(guī)定超劃禁養(yǎng)區(qū)情形； 加強禁養(yǎng)區(qū)整改調(diào)整政策支持， 對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)關停需搬遷的規(guī)?；B(yǎng)殖場戶，優(yōu)先支持異地重建，對符合環(huán)保要求的畜禽養(yǎng)殖建設項目， 加快環(huán)評審批，對確需關閉的養(yǎng)殖場戶，給予合理過渡期， 嚴禁采取 “一律關?！钡群唵巫龇?。

運輸方面，從2019 年9 月1 日起， 對整車合法運輸仔豬及冷鮮豬肉的車輛， 恢復執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，在2019 年9 月1 日至2020 年6 月30 日期間，對整車合法運輸種豬及冷凍豬肉的車輛，免收車輛通行費。

抵押貸款方面，在遼寧、河南、廣東、重慶開展土地經(jīng)營權、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機械抵押貸款試點，支持具備生豬活體抵押登記、 流轉(zhuǎn)等條件的地區(qū)按照市場化和風險可控原則， 積極穩(wěn)妥開展生豬活體抵押貸款試點； 對符合授信條件但暫時遇到經(jīng)營困難的種豬場 （地方豬保種場）、生豬規(guī)模養(yǎng)殖場和屠宰加工企業(yè)，不得盲目限貸、抽貸、斷貸。

農(nóng)機方面， 將全國農(nóng)機購置補貼機具種類范圍內(nèi)的所有適用于生豬生產(chǎn)的機具品目原則上全部納入省級補貼范圍，對生豬養(yǎng)殖場（戶）購置自動飼喂、 環(huán)境控制、 疫病防控、 廢棄物處理等農(nóng)機裝備應補盡補。