市政道路改造工程風(fēng)險(xiǎn)管理研究
——以GZ三康廟道路改造工程為例

陳 侃 宋雅璇

（江西理工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，贛州 341000）

隨著城市化進(jìn)程的腳步發(fā)展，市政工程作為城市的基礎(chǔ)設(shè)施之一，有著重要的地位，直接關(guān)聯(lián)著人民生活的質(zhì)量，當(dāng)初設(shè)計(jì)的城市道路已經(jīng)承載不住如今車流量，造成了嚴(yán)重的堵車等一些不利的影響，給人民生活出行帶來了極大的不便利。因此，對于現(xiàn)有的市政道路改造施工中存在很多的不確定的因素，給施工帶來了很大挑戰(zhàn)性，做好對市政工程改造的風(fēng)險(xiǎn)管理研究尤為重要。

1 工程概況

本項(xiàng)目位于GZ市三康廟老城區(qū)，原有設(shè)計(jì)為轉(zhuǎn)盤交叉路口。主要建設(shè)內(nèi)容為：拆除轉(zhuǎn)盤，改成十字路口交叉，對道路進(jìn)行拓寬改造。并在路口新建信號燈，西郊路右進(jìn)右出，項(xiàng)目總投資約2280萬元，其中工程建設(shè)費(fèi)用為1930萬元。

2 三康廟道路改造工程風(fēng)險(xiǎn)分析

通過對工程的詳細(xì)分析，以及對專家的問卷調(diào)查，結(jié)合該工程的特點(diǎn)，總結(jié)出以下工程風(fēng)險(xiǎn)，如下圖1所示

2.1 自身風(fēng)險(xiǎn)

自身風(fēng)險(xiǎn)表示的是與自己本身項(xiàng)目相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，其中常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)是在市政工程施工過程中普遍存在的，由于相關(guān)施工人員操作不當(dāng)以及施工管理不嚴(yán)格導(dǎo)致的。【1】施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)由相關(guān)工作人員的專業(yè)素質(zhì)不夠，對技術(shù)操作不當(dāng)導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，施工組織風(fēng)險(xiǎn)是由于施工管理人員對施工組織進(jìn)度安排不合理等相關(guān)因素造成的風(fēng)險(xiǎn)，本工程涉及圓盤拆除以及道路加寬，改造項(xiàng)目較多，涉及的施工單位人數(shù)較多，較復(fù)雜。因此，本項(xiàng)目存在一定的施工組織風(fēng)險(xiǎn)。

2.2.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大體上包括兩種，一是客觀環(huán)境因素，如政治社會(huì)輿論環(huán)境，二是主觀環(huán)境，如施工地質(zhì)條件環(huán)境，施工過程中交通環(huán)境，建筑物風(fēng)險(xiǎn)以及管線的遷移、環(huán)境污染等風(fēng)險(xiǎn)【2】。政治社會(huì)輿論環(huán)境指的是政治政策的改變，以及社會(huì)輿論對于此項(xiàng)改造工程的影響，結(jié)合本工程的特點(diǎn)，因?yàn)榇髨A盤道路設(shè)計(jì)的落后，導(dǎo)致此條主干道上經(jīng)常堵車，已經(jīng)嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)鼐用竦某鲂?，所以，對于此?xiàng)工程項(xiàng)目的改造，社會(huì)輿論普遍持支持的態(tài)度，所以該工程不存在這項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。施工地質(zhì)條件環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)指的是施工地質(zhì)條件不符，導(dǎo)致的施工延期甚至無法施工的風(fēng)險(xiǎn)，交通風(fēng)險(xiǎn)指的是由于道路施工，從而引起道路堵塞造成的交通風(fēng)險(xiǎn)，而此項(xiàng)工程位于老城區(qū)的中心，屬于主干道，來往車輛較多，尤其是上下班高峰期時(shí)，針對上下班高峰期這個(gè)時(shí)間段，粗略的統(tǒng)計(jì)了來往行人車輛等流量情況，如圖2所示

我們可以清晰的看到在傍晚五點(diǎn)三十五至五點(diǎn)四十，下班高峰期，該路段的車流量的情況，因此，對于該路段的改造工程交通堵塞風(fēng)險(xiǎn)影響最高。管線的遷移風(fēng)險(xiǎn)指的是在原有路段架設(shè)的管線，因?yàn)榈缆返母脑煸斐傻墓芫€需要遷移的風(fēng)險(xiǎn)，而該工程涉及的管線眾多，有電纜、水管等各個(gè)部門的管線遷移問題，因此該工程管線遷移的風(fēng)險(xiǎn)也較高，建筑物方面的風(fēng)險(xiǎn)，如房屋倒塌等問題，該工程地處空曠地帶，周圍都是矮屋，因此不存在建筑物倒塌的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 條件風(fēng)險(xiǎn)

市政工程條件風(fēng)險(xiǎn)是由多種因素共同造成的，它與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是相對的【3】。在市政道路施工的過程中，由于市政工程的特點(diǎn)，現(xiàn)場施工條件復(fù)雜，往往難以達(dá)到預(yù)期設(shè)置的施工條件，從而就會(huì)造成施工質(zhì)量難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)造成一定的安全隱患，其次就是對施工的工期進(jìn)度也會(huì)造成一定的影響，本工程因?yàn)樵谥鞲傻郎鲜┕?，來往的行人、車流量密集，因此，施工場地非常的狹窄，施工人員會(huì)受到外部環(huán)境因素帶來的影響。

3 三康廟圓盤改造工程施工風(fēng)險(xiǎn)對策

3.1.對施工人員樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識，加強(qiáng)施工管理

政府部門對市政改造施工過程中要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的宣傳【4】并且要出臺相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)范的政策和制約，施工單位要總結(jié)類似項(xiàng)目的工作經(jīng)驗(yàn)，通過多方面的研究決策，得出優(yōu)良的策劃方案，以此來減少施工工程中風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率，還能提高施工質(zhì)量水平。

3.2.各部門聯(lián)動(dòng)配合，規(guī)劃好施工進(jìn)程,運(yùn)用有效的方法進(jìn)行施工控制

由于該工程的特殊性,該工程交通堵塞的風(fēng)險(xiǎn)因素較大,因此,應(yīng)該與交通部門積極配合,在施工現(xiàn)場的同時(shí),梳理當(dāng)?shù)氐慕煌ü苤?減少交通堵塞的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí),也要合理規(guī)范現(xiàn)場施工人員的操作技術(shù)規(guī)范,采取有效的方法對施工現(xiàn)場進(jìn)行有效的控制,如在交通高峰期時(shí)禁止施工現(xiàn)場大型機(jī)械進(jìn)場,合理規(guī)劃施工現(xiàn)場的建筑材料的堆放。

3.3.積極進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)回避

在施工之前,對施工方案設(shè)計(jì)可行性研究進(jìn)行充分分析,積極降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率,如果可行性低于標(biāo)準(zhǔn)值,整個(gè)工程將面臨的巨大的風(fēng)險(xiǎn),所以施工方案可行性研究設(shè)計(jì)十分重要.建設(shè)有效的市政改造風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施機(jī)制，是提升市政工程改造管理水平的途徑，同時(shí)，各個(gè)部門能夠更加流暢、有效、高效的溝通配合。

4 總結(jié)

通過對以上市政改造工程的分析.得出只有全面深入了解該工程的特點(diǎn),結(jié)合工程自身的特點(diǎn)進(jìn)行分析.通過一定的措施手段來降低市政改造工程的施工風(fēng)險(xiǎn)【5】,并通過經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理等手段來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，確保工程的順利進(jìn)行，對改造工程進(jìn)行動(dòng)態(tài)有效的控制，提升改造工程的質(zhì)量。