淺析建筑設(shè)計階段工程造價成本控制

喻傳華

【摘要】：設(shè)計階段的的造價控制是項目全過程成本控制的重點，本文簡單介紹了建筑設(shè)計階段工程造價成本控制的概念和目前我國建筑設(shè)計階段工程造價成本控制存在的一些問題，并結(jié)合工程實踐，提出了建筑設(shè)計階段工程造價成本控制相關(guān)措施。

【關(guān)鍵詞】：建筑設(shè)計；工程造價；成本控制

引言

工程造價控制是工程建設(shè)管理工作的重要組成部分，如何合理確定和有效控制工程投資，是工程項目建設(shè)的難題。近年來，隨著招投標制度的實施，已收到了很好的效果，但在商品經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，基本建設(shè)投資失控的現(xiàn)象依然不同程度的存在。項目投資的關(guān)鍵就是施工前的決策和設(shè)計階段，而項目決策后控制項目投資就在于設(shè)計控制。本文根據(jù)相關(guān)工程實踐，就建筑設(shè)計階段工程造價成本控制進行簡單的探討。

1建筑工程造價控制的概念

建筑工程造價控制是指在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，在工程建設(shè)的各階段，采用系列的方法和措施，把建筑工程造價的控制在合理的范圍或核定的造價限額以內(nèi)，以求合理使用人力、物力，財力，取得較好的投資效益和社會效益。工程項目建設(shè)過程是一個周期長、資源消耗量大的生產(chǎn)消費過程，受各種因素和條件的影響很大，工程造價限額的確定是隨著建設(shè)項目各個階段的深入，由粗到細分階段設(shè)置，由粗略到準確逐步推進。投資決策階段的投資控制數(shù)是整個項目決策的重要依據(jù)之一，一經(jīng)批準，投資控制數(shù)就應(yīng)作為工程造價的最高限額，設(shè)計概算不得超過投資控制數(shù)。工程造價控制應(yīng)該貫穿十項目建設(shè)全過程，但是必須突出重點，做好設(shè)計階段的造價控制至關(guān)重要。

2我國設(shè)計階段成本控制存在的問題

目前我國工程建設(shè)項目設(shè)計階段成本控制存在的問題主要體現(xiàn)在如下四個方面：認識方面，控制依據(jù)方面，控制措施方面和管理人員方面。

2．1認識方面

計劃經(jīng)濟體制下的那種思維定式和管理模式目前依然存在，建設(shè)單位從認識上存在一些誤區(qū)，普遍忽視設(shè)計階段成本管理工作，認為造價高僅僅是由于施工管理不當、建筑材料漲價和高費率造成得，而對于某些設(shè)計引起的投資浪費和成本提高卻往往視而不見。從我國目前建設(shè)項目管理現(xiàn)狀看，建設(shè)單位的經(jīng)濟意識還很弱。工程設(shè)計人員通常偏重于設(shè)計質(zhì)量和功能，卻不注重設(shè)計對工程成本的影響，而方案評審階段，其主要精力放在方案優(yōu)化和技術(shù)可行性論證上，完全把經(jīng)濟評價忽視了。

2．2控制依據(jù)方面

1．2．1設(shè)計概算不準造成投資失控，主要表現(xiàn)在定額單價跟不上市場調(diào)價的需要和定額含量不準確等方面上。

2．2．2基本建設(shè)投資的定額定價往往忽視業(yè)主意愿，以政府定價為主，編制過程中較多考慮的是對施工企業(yè)的保護，不利于出資方(不管是個人、集體還是國家)的要求：

1．2．3由于大多數(shù)施工企業(yè)長期依賴于統(tǒng)一的工程建設(shè)定額進行預(yù)算編制和報價，至今仍然沒有自己完善的內(nèi)部定額體系，無法形成具有本企業(yè)自身特色的報價體系，因此建筑產(chǎn)品價格的形成機制仍處在政府定價與政府指導(dǎo)價相結(jié)合的狀態(tài)，不利于施工企業(yè)各自發(fā)揮優(yōu)勢。

2．3控制措施方面的問題

2．3．1當前工程結(jié)算有審計部門考核，因此施工過程中甲乙雙方都嚴格按照定額標準進行工程款核算，而對設(shè)計階段的成本控制卻沒有嚴格的審核標準，究竟方案優(yōu)化到何種程度，還沒有較為成熟的標準可以參照，因此對設(shè)計階段的成本控制各方積極性都不高。

2．3．2雖然我國一直要求對工程項目實行全過程監(jiān)理(如圖1所示)；但從監(jiān)理的實踐方面看，建設(shè)監(jiān)理的作用僅僅局限在施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)督。另外，監(jiān)理單位之間的相互“壓價”致使無法提供優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理服務(wù)。

2．4管理人員方面的問題建設(shè)項目投資管理是一項綜合性工作，對管理人員的綜合素質(zhì)要求很高。現(xiàn)在許多工程技術(shù)人員不懂概預(yù)算，而設(shè)計人員又對有關(guān)專業(yè)技術(shù)缺少了解，只會按圖紙?zhí)锥~來進行概預(yù)算的編制，很難滿足項目造價控制要求。

3建筑設(shè)計階段工程造價成本控制的主要措施

3．1加強設(shè)計階段對工程造價成本的控制意識。

一方面，投資商應(yīng)建立對設(shè)計方案有經(jīng)濟合理性評價的理念，把投資額控制的重點放到設(shè)計階段。長期以來．投資商判斷設(shè)計方案的好壞，主要是對直觀功能要求與美觀要求的判斷，對“設(shè)計效果圖”的要求可能要高于“設(shè)計施工圖”的要求，所以往往忽略沒計方案在經(jīng)濟上的合理性；另一方面，設(shè)計人員也應(yīng)該建立起經(jīng)濟理念，熟悉本專業(yè)相關(guān)定額與取費標準，熟悉建材的性能與價格，了解施工工藝與施工成本。防止設(shè)計方案過于保守或過于超前。保守常常出現(xiàn)在結(jié)構(gòu)上，如不合理地加深基礎(chǔ)與加大斷面、不合理地加大梁、柱截面、不合理地增加鋼筋的直徑與根數(shù)等。

3．2推行限額設(shè)計，嚴格控制投資膨脹。

所謂限額設(shè)計就是指按照批準的設(shè)計任務(wù)書及投資估算來控制初步設(shè)計，按照批準的初步設(shè)計總概來算控制施工圖設(shè)計，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，根據(jù)分配的投資限額控制設(shè)計，嚴格控制技術(shù)設(shè)計和施工設(shè)計中的不合理變更，保證總投資限額不被突破。投資分解和工程量控制是實行限額設(shè)計的有效途徑和主要方法。限額設(shè)計是將上階段設(shè)計審定的投資額和工程量先行分解到各專業(yè)，然后再分解到各個單位工程和分部、分項工程而得出的。限額設(shè)計可以體現(xiàn)設(shè)計規(guī)模、設(shè)計標準、設(shè)計原則的合理取定通過層層設(shè)計、嚴格審核、步步為營，從而實現(xiàn)對投資限額的控制與管理，同時也實現(xiàn)了對工程設(shè)計規(guī)模、設(shè)計標準、概預(yù)算指標等各個方面的控制。根據(jù)“限額設(shè)計”的要求，必須按照批準的可行性研究報告及投資估算來控制初步設(shè)計，而后依據(jù)批準的初步設(shè)計總概算控制施丁圖設(shè)計，在保證達到使用功能的前提下，再進行分配的投資額度設(shè)計，嚴格控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的不合理變更，保證投資額度不超過限定額度。

3．3結(jié)合工程實際，做好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的造價控制。

結(jié)合建筑工程的實際，重點可以從以下幾個環(huán)節(jié)在建筑設(shè)計中控制工程造價。

（1）建立模型研究制度，規(guī)避成本風(fēng)險。模型研究可以為設(shè)計人員提供更直觀、清晰、有效溝通的平臺，它能夠及時發(fā)現(xiàn)建筑設(shè)計構(gòu)想中的不合理、不經(jīng)濟、不實用之處，各專業(yè)設(shè)計人員能夠通過對模型的研究避免建筑設(shè)計的“錯、漏、碰、缺”及不恰當設(shè)計變更為工程成本帶來的風(fēng)險。

（2）合理確定建筑物層高。層高直接影響著建筑工程造價。層高每下降10厘米工程造價相應(yīng)降低1％左右，墻體材料能夠節(jié)約10％左右。為此，在滿足建筑功能的前提下適當降低層高能夠直接節(jié)省投資；節(jié)約建筑材料和勞動消耗。減輕建筑的自重，提高抗建筑震能力；降低采暖能耗，節(jié)約能源，提高建筑密度；節(jié)約用地，其結(jié)果必然會使工程造價得以降低。

（3）合理對建筑物內(nèi)部進行分隔。從建筑工程造價角度分析小戶型單方造價比大戶型高。因為小戶型內(nèi)墻面抹灰、管線敷設(shè)安裝比大戶型多，所以單方造價必然提高。因此，在滿足建筑功能的前提下合理確定分戶使用面積盡量減少對建筑物內(nèi)部分隔就能夠有效地控制工程程造價。

（4）合理選用建筑材料。建筑材料的選用對于成本控制起著十分重大的作用。例如，在滿足結(jié)構(gòu)設(shè)計的前提下進擇造價低的鋼筋方，能夠達到降低工程造價的目的。在一些大跨度無梁板設(shè)計中，過去常常采用中十號或十二號鋼筋，若采用幣12號二級鋼筋，可減少30／100的鋼筋用量。冷軋帶肋鋼筋是以普通低碳鋼或低合金鋼熱扎同盤條為母材經(jīng)冷軋減徑后在其表面冷軋成具有三面或二面月牙形橫肋的鋼筋。在現(xiàn)澆板中大多數(shù)用中6～中12熱軋I級鋼，強度值210MPa。若用冷軋帶肋550級代替，其強度值340MPa。用等強代換計算．可節(jié)省用鋼筋用量(1—210÷340)x100％=38％。且它們與混凝土的粘結(jié)強度相當于光面鋼筋的三倍以上。冷軋扭鋼筋，是將低碳鋼熱軋園盤條經(jīng)專用鋼筋冷軋扭機調(diào)直，冷軋并冷扭一次成型，具有規(guī)定截面形狀和節(jié)距的連續(xù)螺旋狀鋼筋。由于其截面形式的變化，使其強度提高近一倍，連續(xù)螺旋狀與混凝土的握裹力提高80％，不僅節(jié)約鋼筋用量35％左右，且提高鋼筋與混凝土的協(xié)調(diào)工作能力。

4設(shè)計階段控制造價控制的意義

造價控制是一個全過程的控制，同時又是一個動態(tài)的控制。在設(shè)計過程中，可以對工程設(shè)計方案進行經(jīng)濟比較，對不合理的設(shè)計提出意見，從而達到控制造價，節(jié)約投資的目的。同時，設(shè)計階段控制造價充分體現(xiàn)了事前控制的思想。設(shè)計階段是項目即將實施而未實施的階段，為了避免施工階段不必要的修改，減少設(shè)計階段造成的工程造價的增加，應(yīng)把設(shè)計做細、做深入。據(jù)有關(guān)資料分析，設(shè)計費一般只相當于建設(shè)工程全壽命費用的l％，甚至?xí)?，但正是這少于1％的費用對工程造價的影響度占到75％以上。由此可見，設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)的效益是十分重要的。另外，在設(shè)計階段，建設(shè)項目還沒有開始施工，調(diào)整或者改動都十分容易，施工階段改起來就麻煩多了。在工程建設(shè)中。項目設(shè)計階段的造價控制往往被忽視。結(jié)果出現(xiàn)有些設(shè)計粗糙，初步設(shè)計深度不夠，設(shè)計概算質(zhì)量不高，有些項目甚至不要概算，概算審批走形式，造成概算超過估算、預(yù)算超概算，估算超預(yù)算。該階段的造價控制不只是表面意義的控制估算、概算、預(yù)算，而其實際意義在于通過控制三算，達到提高設(shè)計質(zhì)量，降低工程成本的目的，即取得真正意義上的控制造價。

結(jié)束語

工程造價控制是工程建設(shè)管理工作的重要組成部分，如何合理確定和有效控制工程投資，是工程項目建設(shè)的難題。設(shè)計階段的的造價控制是項目全過程成本控制的重點，如何把建筑設(shè)計階段工程造價成本控制好，是每一個從事建筑行業(yè)的人需要關(guān)注的。

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