探索人力資源動態(tài)管理新模式

□ 文/申燕

作者單位： 中國石化華北石油工程有限公司

原油價格的波動，使大多數(shù)油氣田特別是國內(nèi)老油田和邊緣油氣田呈現(xiàn)虧損狀態(tài)，投資急劇壓縮，工作量大幅減少，給油氣工程市場帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。激烈的市場競爭，導致工程施工隊伍頻頻處于停待狀態(tài)，成本居高不下，虧損日益嚴重。為了緩解隊伍過剩壓力，各大集團普遍采取了重組整合的應急措施。然而，重組不是簡單的人員合并和資產(chǎn)累加，而是要建立適應市場變化的新體制、新機制，實現(xiàn)精干高效的運行目標。要順利完成這一任務，首要的問題，就是資源優(yōu)化組合和開發(fā)利用。為此，華北石油工程有限公司錄井分公司迎難而上，積極探索，大膽實踐，提出了破解難題的資源動態(tài)管理新思路、新方法，經(jīng)過一年多的實施應用，取得了良好的成效。

一、傳統(tǒng)人力資源管理存在的主要問題

1. 機構(gòu)重疊臃腫、冗員嚴重。油氣工程一直沿襲著“番號—編制—人員和裝備配備”這一固定的架構(gòu)模式組織生產(chǎn)，管理層級和組織結(jié)構(gòu)也常常是向上看齊，一一對應。生產(chǎn)組織由工區(qū)項目部牽頭，直接對基層分隊實施管理。不管市場份額和工作量多少，不考慮經(jīng)營規(guī)模大小，每個工區(qū)都要設(shè)立一個項目部，每個項目部都有一套相同的機構(gòu)和人馬?！奥槿鸽m小，五臟俱全”。這樣一來，機構(gòu)重疊必然導致人員數(shù)量增加，一旦出現(xiàn)工作量不連續(xù)，冗員現(xiàn)象普遍顯現(xiàn)。

2. 生產(chǎn)運行方式死板，余缺矛盾并存。傳統(tǒng)生產(chǎn)組織體系，以基層作業(yè)分隊為項目實施主體，每個工區(qū)有固定數(shù)量的基層分隊，工作量局限在各工區(qū)所屬的隊伍中安排和調(diào)劑。這樣就很容易造成工作量不飽滿的工區(qū)人員過剩、工作量集中的工區(qū)人員緊缺。余缺矛盾并存，勢必要造成人力資源的浪費和成本的上升，影響項目實施效果。

3. 人才流失嚴重。工程作業(yè)條件艱苦，市場的低迷必然導致效益下滑和收益降低，如果沒有合理的薪資制度和有效的激勵機制，吸引人才、留住人才相當困難。

二、動態(tài)管理基本思路和目標

人力資源動態(tài)管理，就是讓靜態(tài)的機構(gòu)和職位處于活動的待組合狀態(tài)，全面引入競爭機制，通過崗位競爭、職務競聘選人用人、優(yōu)化組合，讓最適合、最優(yōu)秀的人到最恰當?shù)膷徫簧蟻?，實現(xiàn)人適其事、事得其人、人盡其才、才盡其用的能級匹配目標。圍繞這一思路，采取一系列有效措施，保障動態(tài)管理的貫徹實施。通過建立和完善新的體制機制，使人力資源的潛能和作用得到最大程度的發(fā)揮。

三、動態(tài)管理實施要點

（一）細化基礎(chǔ)工作

1. 適時了解和掌握人力資源的真實狀況。首先，通過建立和完善人力資源數(shù)據(jù)庫，核查落實每個員工的真實情況和完整信息，按照不同序列，統(tǒng)計分析，整理歸類。其次，結(jié)合年度考核分層次進行詳細測評，全面掌握每個員工的專業(yè)特長、理論基礎(chǔ)和實際工作技能。通過多種形式了解員工的職業(yè)愿景規(guī)劃和工作訴求。再次，結(jié)合信息化技術(shù)，開發(fā)建設(shè)人力資源信息管理平臺，將人力資源數(shù)據(jù)資料，詳細錄入到系統(tǒng)中，為因材施用提供便捷可靠的平臺。

2. 注重市場調(diào)研，為資源的配置提供依據(jù)。年末、年初要全面收集市場信息，及時組織市場調(diào)研，詳細了解各個油氣田的部署規(guī)劃和各個工區(qū)工作量安排情況，以市場需求為前提，結(jié)合市場占有率，進行資源投入的策劃，編制資源優(yōu)化配置方案。

（二）建立和完善“四項”機制，筑牢動態(tài)管理根基

1. 構(gòu)建優(yōu)勝劣汰競爭機制。（1）精簡組織機構(gòu)。以發(fā)揮“規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務”職能作用為宗旨，對傳統(tǒng)組織架構(gòu)，進行深入分析研究，根據(jù)市場特點和生產(chǎn)力布局方案，結(jié)合各崗位工作的具體內(nèi)容和關(guān)聯(lián)度，對機關(guān)部門、附屬機構(gòu)和項目管理部設(shè)置進行合理調(diào)配。積極推行部門之間交叉任職、相互兼職和輪崗交流的制度，通過一人多崗、兼職兼崗、科學儲備、應急頂崗等措施的落實，實現(xiàn)滿負荷工作和機構(gòu)設(shè)置扁平化、工作流程短平快的配置目標。 （2）競職競崗，擇優(yōu)錄用。按照優(yōu)化后的資源配置方案，分層次開展職務競聘和崗位競爭工作。認真把好考試、考核、考評、錄用等關(guān)口，堅持公平公正公開原則，把那些有思路、善管理、敢負責、肯創(chuàng)新、綜合素質(zhì)高的員工選拔到科室長位置，促進工作效率和管理水平不斷提高。讓那些有經(jīng)驗、能吃苦、勤動腦、有擔當、技術(shù)全面的生產(chǎn)骨干優(yōu)先上崗。建立健全員工考績檔案，對不稱職、不作為、考核不合格和違規(guī)違紀的人員實施末位淘汰和及時更換，讓那些愿干事、能干事、干成事的人有更多的進步機會和更大的發(fā)展空間。（3）優(yōu)化生產(chǎn)運行方式。為了更好地適應市場變化，提高運行效率，必須打破工區(qū)、部門、二級單位、基層分隊小團體模式的束縛，建立靈活機動，優(yōu)化組合的動態(tài)模式。根據(jù)項目的具體要求和實際情況，成立項目管理部，組織內(nèi)部競標，甄選實施團隊，跨工區(qū)、跨部門擇優(yōu)錄用項目組成人員，保證資源的質(zhì)量。把項目落實給能力最強，質(zhì)量最優(yōu)、安全可靠的團隊去實施完成。

全面實施項目管理，公司與項目部，項目部與項目組，層層簽訂項目承包責任書，將人員配置、技術(shù)質(zhì)量、安全環(huán)保、物資設(shè)備、成本費用，以及甲方的各項工作要求，細化量化成具體指標，在責任書中加以明確，將項目實施效果和總體效益與員工個人收入緊密掛鉤，獎罰分明，優(yōu)劣有別。

2. 建立充滿活力的激勵機制。（1）按勞取酬，合理分配。建立和完善全員、全過程、全方位、全覆蓋的績效考核制度。按照崗位責任、勞動強度、工作技能、貢獻大小細化考核指標，拉開收入差距。收益分配向風險高、責任重的生產(chǎn)崗位傾斜，特崗特薪，易崗易薪。合理確定在崗和待崗，出勤和休假等不同情況下的工資待遇標準，真正做到干與不干不一樣，干多干少不一樣，干好干壞不一樣，把工作成果作為個人職位晉升和效益核定的重要依據(jù)。通過多勞多得、獎勤罰懶等薪資激勵，促進生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益的同步提高。（2）效率優(yōu)先，兼顧公平。堅持“嚴考核、硬兌現(xiàn)”的原則。項目結(jié)束后，以簽訂的項目合同和內(nèi)部承包責任書為依據(jù)，組織全面的考評驗收，依據(jù)考評結(jié)果，及時辦理獎懲兌現(xiàn)，使員工真正體會到優(yōu)有所值、勞有所得。對做出重大貢獻的項目部、項目組和員工個人，公開表彰，給予重獎，使激勵機制充分發(fā)揮作用。（3）價值引導，仕途激勵。嚴肅認真的做好員工考評工作，建立員工考績檔案和人才儲備庫，樹立楷模標兵，積極為每個優(yōu)秀的員工創(chuàng)造學習提升、成長成才的條件和機會，盡可能地使每個員工的職業(yè)愿景和發(fā)展目標，與企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略相互滲透，融合一致。使員工事業(yè)上的成就和個人價值的實現(xiàn)，成為企業(yè)進步發(fā)展的有效動力。

3. 實施合規(guī)合法保障機制。積極推進企業(yè)法制化建設(shè)，依靠制度管人。依據(jù)現(xiàn)行的政策法規(guī)和上級的管理規(guī)定，結(jié)合市場的變化和企業(yè)的實際，修訂完善各類規(guī)章制度和實施細則，細化各項操作規(guī)程，把安全、質(zhì)量、環(huán)保和物資設(shè)備等各項控制指標，全部納入考核范圍，積極推行標準化、規(guī)范化生產(chǎn)管理流程，真正做到崗位職責清晰，工作目標明確，處處有章可依，事事有據(jù)可查。

4. 創(chuàng)造催人奮進人才機制。人才是企業(yè)最寶貴的資源，企業(yè)競爭實質(zhì)上就是人才的競爭。核心競爭力的提高，離不開領(lǐng)軍人才和高技能團隊的有力支撐。要高度重視人才強企戰(zhàn)略的推進和實施，制定一系列吸引人才、培育人才和留住人才的制度措施，防止人才的流失。積極主動和地方院校，以及培訓機構(gòu)結(jié)合，建立長效有序的技能培訓、崗位培訓、繼續(xù)教育、深造學習等助學育才機制。為員工增長知識、提高技能創(chuàng)造條件。對函授學習、技能比武、職稱考試、考工晉級等成績優(yōu)秀者，給予一定的補貼和獎勵，并以此作為調(diào)職調(diào)薪的重要條件，引導和鼓勵職工學有所成、學以致用。

（三）妥善安置富裕人員，保持企業(yè)和諧穩(wěn)定

油氣工程屬于高強度、高風險勞動密集型行業(yè)，對于老弱病殘員工，要本著以人為本的原則加以妥善安置。積極與地方社會保障部門溝通協(xié)調(diào)，盡可能讓員工享受到國家和上級的各項優(yōu)惠政策，因人制宜地處理好各項事宜。對于重組整合過程中，受編制和崗位限制富余出來的適齡員工，公司積極創(chuàng)造條件，安排拓展學習和業(yè)務技能培訓，使他們盡早盡快得到轉(zhuǎn)崗安置。黨政工團要齊心合力，密切配合，建立和完善困難員工檔案，開展幫扶結(jié)對子和“愛心捐助”等活動，把扶貧幫困落到實處。使和諧親善的幸福感和歸屬感轉(zhuǎn)化為巨大的精神動力和發(fā)展合力。

四、動態(tài)管理實施效果

華北石油工程有限公司錄井分公司作為人力資源動態(tài)管理的探索者和實踐者，運行一年來，取得了良好的運行效果，突出表現(xiàn)在以下三個方面：

一是組織結(jié)構(gòu)精干高效。通過項目競標、崗位競聘，實現(xiàn)了人力資源優(yōu)化組合和最佳配置，壓扁了管理層，精干了隊伍結(jié)構(gòu)。機關(guān)部門的數(shù)量由原來的13個壓縮到了8個，機關(guān)管理人員減少了23人；工區(qū)項目部由12個減少到了7個，項目部管理人員減少25人；一線在崗員工數(shù)量減少了111人。提高了運行效率，降低了操作成本，效益的增長得到了保證。

二是科研碩果累累，生產(chǎn)業(yè)績突出。新的體制機制，新的管理舉措，為科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化注入了新的生機活力。全年共申報系統(tǒng)內(nèi)科研項目19個，獲批16個；承擔外部市場項目6個，均按期完成并通過了驗收；申報的“用于巖石樣品檢測XRF元素錄井儀器”獲得國家專利局使用新型專利授權(quán)；“X射線光譜元素錄井規(guī)范”行業(yè)標準制定項目通過了立項審批；年內(nèi)獲得總部科技進步二等獎1項、三等獎4項，獲得技術(shù)推廣三等獎1項。工程質(zhì)量穩(wěn)中有升，資料合格率100%，優(yōu)質(zhì)品率95%。

三是經(jīng)濟效益邁上新臺階。在工作量嚴重不足，競爭日趨激烈的市場形勢下，公司全年完成錄井工作量134萬米，比上年增加了28萬米，實現(xiàn)經(jīng)營收入18643萬元，比上年增加了1906萬元，減虧2073萬元。人工成本同口徑對比下降了289萬多元。

實踐有力的證明，人力資源動態(tài)管理，是油氣工程減員增效扭虧脫困的有效措施和最佳途徑，先進的體制機制能夠為綜合型人才的成長和企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，提供充足的資源保障和不竭動力。