“看板管理”在采油廠的探索與實(shí)踐

□ 文/馬世清 張春生 路小寧 黨問(wèn)情

作者單位：中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田公司

一、精益管理的內(nèi)涵與外延

精益管理是源于日本的一種企業(yè)管理理念，要求管理者將管理責(zé)任具體化、明確化，從而加以落實(shí)，以達(dá)到最大限度減少管理所占用的資源和降低管理成本的目標(biāo)。其本質(zhì)是通過(guò)對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行分解、細(xì)化和落實(shí)，讓企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃能有效貫徹到每個(gè)環(huán)節(jié)并發(fā)揮作用，提升企業(yè)整體執(zhí)行能力。精益管理的思想要在企業(yè)得到有效實(shí)施，需要依托于一定的管理工具。早在上世紀(jì)50年代，日本豐田汽車(chē)公司就從超級(jí)市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制中得到啟示，創(chuàng)造了“看板”作為生產(chǎn)、運(yùn)送指令的傳遞工具，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)企業(yè)工序管理中的定時(shí)定點(diǎn)交貨。

“看板”是一種類(lèi)似通知單的卡片，主要傳遞零部件名稱(chēng)、生產(chǎn)量、生產(chǎn)時(shí)間、生產(chǎn)方法、運(yùn)送量、運(yùn)送時(shí)間、運(yùn)送目的地、存放地點(diǎn)、運(yùn)送工具和容器等方面的信息、指令。一般分為：在制品看板（用于固定的相鄰車(chē)間或生產(chǎn)線）、信號(hào)看板（用于固定的車(chē)間或生產(chǎn)線內(nèi)部）、訂貨看板（用于固定的協(xié)作廠之間）等。

經(jīng)過(guò)近50年的發(fā)展和完善，看板管理已經(jīng)在很多行業(yè)都發(fā)揮著重要的作用，可以幫助企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的問(wèn)題，并及時(shí)糾正、及時(shí)處理，有效提升企業(yè)的管理效率。采油廠作為油田的一線生產(chǎn)單位，通過(guò)借鑒精益管理思想和看板管理工具在標(biāo)桿企業(yè)中的最佳實(shí)踐，可以將關(guān)鍵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)自上而下分解，再自下而上驗(yàn)證，使廠級(jí)戰(zhàn)略目標(biāo)、作業(yè)區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、班組業(yè)績(jī)目標(biāo)、崗位員工責(zé)任目標(biāo)相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)油田開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)運(yùn)行、經(jīng)營(yíng)管理的高效協(xié)同。

二、采油廠基于看板的精益管理體系構(gòu)建

采油廠的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，主要由“油田開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)運(yùn)行、安全環(huán)保、經(jīng)營(yíng)管理、黨群工作”五個(gè)方面構(gòu)成，其中油田開(kāi)發(fā)主要包括老井穩(wěn)產(chǎn)、新井上產(chǎn)、措施增產(chǎn)、油田注水等；生產(chǎn)運(yùn)行主要包括日常管理、雙方管理、油維工程、應(yīng)急管理等；安全環(huán)保主要包括質(zhì)量管理、環(huán)保管理、健康管理、安全培訓(xùn)等；經(jīng)營(yíng)管理主要包括預(yù)算管理、資金管理、降本管理、合規(guī)管理等，黨群工作主要包括黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、宣傳文化、輿情維穩(wěn)、群團(tuán)工作、保密工作等。

因此，結(jié)合采油廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，基于看板的精益管理應(yīng)遵循“目標(biāo)引領(lǐng)、看板公示、過(guò)程監(jiān)控、績(jī)效考核”的原則，聚焦原油生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，對(duì)整體任務(wù)進(jìn)行逐項(xiàng)分解和策劃，將工作項(xiàng)目的時(shí)間、節(jié)點(diǎn)、進(jìn)度、指標(biāo)用看板加以明確，并嚴(yán)格管控，使責(zé)任落實(shí)到人，確保具體任務(wù)指標(biāo)的可量化、可查驗(yàn)、可考核，形成按步驟推進(jìn)并持續(xù)改進(jìn)的閉環(huán)管理過(guò)程。

三、采油廠基于看板的精益管理實(shí)踐

（一）明確看板目標(biāo)，構(gòu)建四級(jí)精益管理體系

圖1 四級(jí)精益管理體系

遵循過(guò)程管理與效益優(yōu)先相結(jié)合的方式以及局部目標(biāo)與整體目標(biāo)相一致的原則，用可視化看板將組織目標(biāo)逐層分解，明確權(quán)責(zé)利關(guān)系，環(huán)環(huán)相扣、層層細(xì)化、相互配合，構(gòu)建協(xié)調(diào)統(tǒng)一的“廠部、作業(yè)區(qū)、班站、崗位員工”四級(jí)看板精益管理體系（見(jiàn)圖1），推動(dòng)管理方式由被動(dòng)式管理向“抬頭看目標(biāo)、低頭干工作、回頭看效果”的自主管理方式轉(zhuǎn)變。

第一層級(jí)：廠部。制定的看板目標(biāo)是各職能科室需要突出解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，工作內(nèi)容有一定的難度且必須要完成（對(duì)正常工作、具體工作及常規(guī)性工作不列出）。各科室在執(zhí)行過(guò)程中，量化工作任務(wù)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)在內(nèi)部進(jìn)行分解并注重節(jié)點(diǎn)考核，具體工作結(jié)合指標(biāo)、細(xì)化責(zé)任分工落實(shí)到人，看板制作完成后在科室展出。第二層級(jí)：作業(yè)區(qū)。作業(yè)區(qū)的看板目標(biāo)編制采取目標(biāo)對(duì)標(biāo)引導(dǎo)法，重點(diǎn)按照原油產(chǎn)量、注水任務(wù)、安全生產(chǎn)等重要指標(biāo)進(jìn)行編制，指標(biāo)目標(biāo)值以全公司作業(yè)區(qū)排名為標(biāo)桿，指標(biāo)以定量為主定性為輔，便于考核。第三層級(jí)：班站。班站的看板目標(biāo)以作業(yè)區(qū)目標(biāo)為引領(lǐng)，將各項(xiàng)重要指標(biāo)按班站細(xì)化分解，以此確定目標(biāo)值。第四層級(jí)：崗位員工。以崗位工作周歷為呈現(xiàn)方式，把上一層級(jí)年度目標(biāo)細(xì)化分解成每年52周的工作周歷，重點(diǎn)圍繞職責(zé)履行到位、個(gè)人素質(zhì)提升和價(jià)值實(shí)現(xiàn)，制定具體量化的個(gè)人目標(biāo)，并分階段提升目標(biāo)值。

（二）以對(duì)標(biāo)為抓手，狠抓過(guò)程管理

依據(jù)管理職責(zé)和業(yè)績(jī)合同，將看板分為業(yè)務(wù)看板和職能看板兩大類(lèi)，業(yè)務(wù)看板主要針對(duì)生產(chǎn)作業(yè)單位，職能看板主要針對(duì)機(jī)關(guān)處室。同時(shí)，對(duì)照可學(xué)可比的先進(jìn)典型和最佳實(shí)踐，有的放矢選取具有相同或相近職能領(lǐng)域和業(yè)務(wù)領(lǐng)域的單位自立標(biāo)桿，形成“自我縱向?qū)?biāo)、內(nèi)部相互對(duì)標(biāo)、外部橫向?qū)?biāo)”的全方位、多層次對(duì)標(biāo)體系。把對(duì)標(biāo)作為彌補(bǔ)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理“短板”的重要抓手，并將關(guān)鍵對(duì)標(biāo)指標(biāo)的目標(biāo)值落實(shí)在看板上，形成“人人頭上有目標(biāo)、件件工作爭(zhēng)一流”的工作氛圍，切實(shí)提高了采油廠各層級(jí)解決問(wèn)題的能力，促使管理水平提升。

（三）鼓勵(lì)員工參與，推行自主管理

自主管理是實(shí)施精益管理的基礎(chǔ)和前提。員工可以與上級(jí)共同商定，將標(biāo)準(zhǔn)化后的業(yè)務(wù)操作流程、細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和績(jī)效考核指標(biāo)等，以看板為載體直觀展示出來(lái)，明確工作職責(zé)和相應(yīng)指標(biāo)的目標(biāo)值，使員工加深對(duì)管理體系的認(rèn)知和理解，并在看板的約束壓力下，通過(guò)自我監(jiān)督、自我改進(jìn)，對(duì)照看板保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)，還可以定期自主對(duì)工作中的成績(jī)、不足、錯(cuò)誤進(jìn)行對(duì)照總結(jié)、自檢自查，不斷提高自我管理水平和工作效率，精益推進(jìn)管理體系建設(shè)。

（四）注重統(tǒng)籌推進(jìn)，強(qiáng)化落地見(jiàn)效

廠級(jí)和作業(yè)區(qū)級(jí)例會(huì)作為推進(jìn)精益管理工作組織化、制度化和日?；谋ＷC和紐帶，針對(duì)各單位設(shè)備運(yùn)行條件和技術(shù)狀況參差不齊的現(xiàn)狀，采取分階段循序推進(jìn)的工作方式，重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是抓分解，將月計(jì)劃分解細(xì)化為每周、每天的具體推進(jìn)任務(wù)；二是抓落實(shí)，例會(huì)上逐項(xiàng)落實(shí)上一周推進(jìn)任務(wù)的完成情況；三是抓協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)解決各單位計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中遇到的各種實(shí)際問(wèn)題，理順管理職責(zé)。

班站作為實(shí)施精益管理的基層單位，定期召開(kāi)“日清、周清、月清工作單”看板管理例會(huì)，使各個(gè)推進(jìn)階段的工作內(nèi)容和管理目標(biāo)快捷準(zhǔn)確地傳遞給所有員工，同時(shí)根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)，時(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新推進(jìn)工作的各類(lèi)信息，由此不斷強(qiáng)化崗位員工的業(yè)務(wù)流程和操作工序，使員工一目了然、銘記于心，真正做到了基層工作有目標(biāo)、中層分析有數(shù)據(jù)、高層決策有依據(jù)。

為保證基于看板的精益管理有序推進(jìn)，采油廠制定“四色六欄表”落實(shí)節(jié)點(diǎn)重點(diǎn)工作。“四色六欄表”要求單位簡(jiǎn)述計(jì)劃重點(diǎn)工作完成情況，取得的階段成效，上月未完成（延期）工作完成情況及本月未完成工作的具體原因、下步措施和完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保工作有計(jì)劃、有實(shí)施、有跟蹤、有反饋、有落實(shí)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理持續(xù)改進(jìn)。

（五）發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，促進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合

圖2 精益管理階段性目標(biāo)落實(shí)“四色六欄表”

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。黨建是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，不僅具有政治功能，還有管理功能。黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)越緊密，組織和員工的思想和行為就越正向，員工的積極性和創(chuàng)造性就越高，為企業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值就越高。因此，基于看板的精益管理，要想真正發(fā)揮最大價(jià)值，必須將黨建優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)黨員在哪里，精益管理和目標(biāo)看板就到哪里。為此，采油廠實(shí)施以“建家、聚心、挖潛”為主要做法的“融合式”黨建工作新機(jī)制，構(gòu)筑點(diǎn)、線、面立體化黨建矩陣，實(shí)現(xiàn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的四融合，即融入決策、融入執(zhí)行、融入監(jiān)督、融入制度，以精益管理促黨建精細(xì)化，以黨的建設(shè)促管理上臺(tái)階，推動(dòng)了黨的建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的同頻共振、雙促 共贏。