新媒體技術(shù)在社保信息化服務(wù)中的應(yīng)用

文/王為光

新媒體是相以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)為載體，以網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)為紐帶的新技術(shù)支撐體系下出現(xiàn)的一種新的媒體形態(tài)。相對于傳統(tǒng)意義上的四大媒體，新媒體又可以稱之為“第五媒體”。由于新媒體自身具有的交互性、個性化、即時性、網(wǎng)絡(luò)化等基本特點，所以隨著科技的不斷發(fā)展，新媒體越來越得到大眾的認可并廣泛使用。新媒體以電腦、手機、PDA、電視等設(shè)備為終端，包括各類網(wǎng)絡(luò)媒體、移動媒體等。

新媒體具有多媒體特性，可以讓信息通過文本、音頻以及視頻等不同的方式加以呈現(xiàn)，能夠讓用戶獲得更好的閱讀體驗。移動終端相對來說非常的便捷，用戶能夠通過移動終端不受時間與地點的限制來獲取信息，同時也更加的符合碎片化閱讀的需求，并且也使信息的傳播更加快速。另外，移動終端各種應(yīng)用的不斷創(chuàng)新與發(fā)展，讓用戶擁有了更豐富的閱讀方式，可以實現(xiàn)不同用戶的各類個性化要求。

2019年2月28日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布第43次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》。報告顯示，截至2018年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模為8.29億，其中手機網(wǎng)民占比達98.6%，互聯(lián)網(wǎng)普及率達59.6%。新媒體借助強大的技術(shù)力量，傳播速度快、信息量大，即時性和現(xiàn)場感強。

1 在社保信息化服務(wù)中應(yīng)用新媒體技術(shù)所面臨的問題

1.1 各地建設(shè)水平不一致

當前社保經(jīng)辦機構(gòu)基本都有一些新媒體服務(wù)手段，比如微信公眾號平臺、社保APP、微博、小程序應(yīng)用等。根據(jù)各地區(qū)的發(fā)展水平不同，新媒體服務(wù)平臺的建設(shè)水平也參差不齊。有的社保經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)的比較早，也有的目前才剛剛開始或者還未開始；有的新媒體平臺建設(shè)較為完善，充分利用新媒體的特性為社保和民生提供服務(wù)，也有的只是簡單的展示，提供相關(guān)政策查詢。各地社保經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)水平的不一致，也決定了社保新媒體的建設(shè)不能簡單的使用統(tǒng)一模式。

1.2 新媒體平臺功能定位不清

隨著新媒體技術(shù)的發(fā)展，部分社保機構(gòu)部門已經(jīng)建設(shè)了或者正在建設(shè)一些新媒體平臺，但社保部門的在建設(shè)新媒體信息化服務(wù)時，沒有很好的根據(jù)各平臺特性來區(qū)分各平臺需要實現(xiàn)的功能，而是所有平臺建設(shè)的內(nèi)容都基本一致。一方面重復(fù)建設(shè)造成浪費，另一方面一些服務(wù)功能因平臺特性不能很好的發(fā)揮作用，甚至造成一直無人訪問或使用的局面。

1.3 新媒體平臺的活躍程度較低

對于已經(jīng)建成的社保新媒體平臺，整體活躍程度較低。一方面是不少社保經(jīng)辦機構(gòu)重視程度不夠。對于在新媒體平臺上發(fā)布的消息內(nèi)容沒有嚴格把關(guān)，有些內(nèi)容粗制濫造，可能會造成一些不良的影響；同時信息的更新不夠持續(xù)，不夠及時，最新的消息還是幾個月前的，管理人員想起來就更新一下，連續(xù)的政策文件或解讀也沒及時更新到位，這在一定的程度上都影響新媒體平臺的使用，影響活躍度。另一方面新媒體平臺管理人員整體水平不足。平臺管理人員技術(shù)水平不高及職業(yè)素養(yǎng)的不足，造成平臺不能發(fā)揮自身的優(yōu)勢，對平臺的整體運行效率有著很大的影響，這也影響了社保新媒體平臺的活躍度。

1.4 管理存在安全隱患

各類新媒體平臺在建設(shè)過程中，部分社保經(jīng)辦機構(gòu)只注重信息化服務(wù)功能的建設(shè)，沒有很好的考慮到信息安全，信息保護，整體安全防護較弱，存在個人信息泄露的風險。同時沒有將加強對運維人員政治意識、服務(wù)意識和媒介素養(yǎng)高低的培養(yǎng)和審核，造成新媒體平臺成為一個社保信息保護的薄弱環(huán)節(jié)，存在安全隱患。

1.5 數(shù)據(jù)強化聯(lián)動較弱

一方面一些社保經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部的數(shù)據(jù)沒有進行實時聯(lián)動，每個部門都只負責自身的業(yè)務(wù)和應(yīng)用，對數(shù)據(jù)及新媒體技術(shù)應(yīng)用沒有聯(lián)動起來。另一方面與外部其他相關(guān)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)動較弱，很多新媒體技術(shù)應(yīng)用可以借助國家或社會大的平臺，在保障安全的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)數(shù)據(jù)強化聯(lián)動。

2 在社保信息化服務(wù)中應(yīng)用新媒體技術(shù)的實施策略

2.1 明確新媒體各平臺的功能定位

對于已經(jīng)有了新媒體平臺的社保經(jīng)辦機構(gòu)，需要進一步根據(jù)平臺特性來定義平臺功能的實現(xiàn)，比如說信息查詢、政策新聞、政策解讀、咨詢建議等功能使用微信平臺更方便、更簡單；因為絕大多數(shù)使用智能手機的用戶都在使用微信，而且根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，智能手機中的微信應(yīng)用程序會一直處于運行中，這樣會更便于閱讀和信息查詢；涉及到較為復(fù)雜的業(yè)務(wù)辦理類的功能顯然社保APP應(yīng)用或微信小程序更為合適，更能滿足業(yè)務(wù)辦理類的設(shè)計需要及安全使用。對于還未進行新媒體平臺建設(shè)的社保機構(gòu)在信息化規(guī)劃時就應(yīng)充分考慮不同業(yè)務(wù)類型在不同新媒體平臺上的分類實現(xiàn)，充分發(fā)揮各新媒體平臺的特性。

2.2 從統(tǒng)一化服務(wù)到個性化服務(wù)

不同的用戶自身需求具有多樣性、差異性，所以社保經(jīng)辦機構(gòu)在提供新媒體平臺的信息化服務(wù)工作時，要想獲得用戶的及時關(guān)注及長期使用，需要給用戶提供符合其切身需求的服務(wù)內(nèi)容及簡便的服務(wù)方式；同時通過和新媒體技術(shù)的融合，來實現(xiàn)個性化信息的推送，這樣能有效避免統(tǒng)一的、大而全的服務(wù)，能夠達到更為個性化的顯著的效果。

2.3 實行新媒體實名制

新媒體需要強化社保使用用戶、受眾群體的法律意識，對自己說過的話、做過的事要承擔一定的責任，約束使用用戶、受眾群體的行為，以此來降低網(wǎng)絡(luò)暴力情況出現(xiàn)的概率。這樣就可以在很大程度上推動使用用戶、受眾全體互動傳播模式的快速發(fā)展，促使網(wǎng)絡(luò)環(huán)境達到凈化的效果。采取實名的方法來對網(wǎng)民的言行舉止加以規(guī)范，只有這樣才能營造出一個健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，才能最大的發(fā)揮社保新媒體平臺的價值。

2.4 改變與提升展示形式

目前新媒體平臺的種類也越來越多，新媒體的介質(zhì)的大小決定了展示形式的方式及操作的方式，社保經(jīng)辦機構(gòu)在使用新媒體技術(shù)平臺時，要考慮以最方便、簡便的方式實現(xiàn)交互，提升社保使用人員的互動體驗及業(yè)務(wù)辦理的便捷性。

2.5 加強信息保護與安全管理

加強社保新媒體平臺在建設(shè)過程中的信息保護和安全管理，提高建設(shè)單位及人員的安全意識。一方面在新媒體平臺的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、實施等過程中，做好安全防控機制，從數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用安全、鏈路安全、服務(wù)器安全等各方面做好設(shè)計；另一方面在事后加強信息安全審計，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行定期檢查并做好日志記錄。以保障社保信息數(shù)據(jù)的安全以及個人隱私數(shù)據(jù)安全。

2.6 拓展新媒體服務(wù)方式

圍繞公眾關(guān)心的社會熱點和民生需求，主動設(shè)置議題、挖掘宣傳亮點，不斷探索社保信息化服務(wù)媒體的新思路、新渠道、新舉措，繼續(xù)做好內(nèi)容、體裁、形式、手段的創(chuàng)新，利用最前沿的新媒體技術(shù)來豐富和引導(dǎo)社保新媒體的發(fā)展。比如利用VR、人臉識別等技術(shù)來探索新媒體在社保經(jīng)辦信息化服務(wù)中的新方式。

2.7 建立完善的新媒體技術(shù)應(yīng)用機制

為了新媒體技術(shù)的有效利用，各地方的社保經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)該制定更為明晰、明確的考評制度以及應(yīng)用范圍，而不是只是為了登上排行榜的前幾名或者應(yīng)付交差?？茖W(xué)的獎懲體系、完善的技術(shù)應(yīng)用機制有利于新媒體技術(shù)在社保信息化中的長期發(fā)展，有利于老百姓獲得更大的便利。只有建立完善科學(xué)的新媒體技術(shù)應(yīng)用機制，才能有效促進該項技術(shù)在社保經(jīng)辦過程中的可持續(xù)發(fā)展。

2.8 提升新媒體技術(shù)運維水平

為了更好地應(yīng)用新媒體技術(shù)，就需要加快組建專業(yè)的新媒體技術(shù)人才隊伍，選擇專業(yè)水平高、責任心強的人員到新媒體技術(shù)工作崗位上來，同時要建立培訓(xùn)工作常態(tài)化機制，加強新媒體技術(shù)的人才培養(yǎng)，從而進一步提升新媒體技術(shù)的建設(shè)管理水平和運行維護水平。

2.9 加強數(shù)據(jù)聯(lián)動

當前，一些地方政府已經(jīng)開始與互聯(lián)網(wǎng)巨頭合作，如騰訊先后宣布與重慶市和上海市政府合作打造“智慧城市”，阿里巴巴和其螞蟻金服已開始同地方政府合作嗎，華為也在與地政府進行信息化方面的合作等等。社保經(jīng)辦機構(gòu)也可以借助當?shù)卣恼w合作框架與騰訊、阿里巴巴、華為等大型公司進行合作，在保證信息數(shù)據(jù)安全的條件下，進行數(shù)據(jù)聯(lián)動合作。

3 結(jié)語

新媒體技術(shù)的出現(xiàn)及其不斷的發(fā)展，使用戶的閱讀方式在近幾年發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，同時也在一定程度上影響到了人們的思維方式。新媒體使得社保經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)布信息和公眾接收信息的速度、頻率和效率，都大幅度提升。新媒體技術(shù)使社保的經(jīng)辦效率得到的大幅提升。社保經(jīng)辦部門應(yīng)當充分利用新媒體技術(shù)并進行全面融合，改變信息的傳播和獲取方式，創(chuàng)新自身的服務(wù)模式，以更好的為老百姓提供更貼切的服務(wù)。