基于黨建引領(lǐng)下的成都天府國際機(jī)場配套項(xiàng)目建設(shè)管理模式初探

馬辛奇

關(guān)鍵詞：“黨建+項(xiàng)目”;成都天府國際機(jī)場;配套項(xiàng)目;建設(shè)管理

如何把國企獨(dú)特優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為集團(tuán)生產(chǎn)力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力？筆者認(rèn)為，必須結(jié)合國企實(shí)際貫徹執(zhí)行，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。認(rèn)真把抓學(xué)習(xí)、搞調(diào)研、找差距、促落實(shí)結(jié)合起來，真正找準(zhǔn)問題，積極整改提高，破解制約國企發(fā)展的瓶頸。在新時(shí)代，我們要以黨建穿針引線作引領(lǐng)，以實(shí)現(xiàn)國企高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)為根本，對照目標(biāo)找差距、找問題、找對策，克服一個(gè)“難”字，突出一個(gè)“實(shí)”字，落腳一個(gè)“改”字，抓住一個(gè)“融”字，加快重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和國企轉(zhuǎn)型升級完成。結(jié)合開展的實(shí)際調(diào)研情況，筆者擬從以下三個(gè)方面予以闡述。

一、建立拉手機(jī)制。共商“黨建+項(xiàng)目”工作模式

“眾人拾柴火焰高、眾人澆花花更艷?！表?xiàng)目建設(shè)質(zhì)量好壞都是各方力量朝共同一個(gè)目標(biāo)努力的結(jié)果。黨建工作也不例外。黨建離開了具體的項(xiàng)目建設(shè)工作就容易走虛，出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。黨建工作是政治工作，也是意識(shí)形態(tài)工作，因此它更是做人的工作。天府機(jī)場配套項(xiàng)目建設(shè)工作很難，有時(shí)無法推動(dòng)，除了客觀原因以外，項(xiàng)目建設(shè)者大腦中夾帶的私貨、陳貨有很大原因。所以建設(shè)各方必須手拉手、心連心，彼此形成一個(gè)合意、達(dá)成一個(gè)契約。如何充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，高質(zhì)量推動(dòng)強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)？筆者認(rèn)為，作為業(yè)主方要從施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)單位甚至過程控制單位入手，達(dá)成一榮俱榮、一損俱順的共識(shí)，堅(jiān)持“抓項(xiàng)目必須抓黨建、抓黨建就是抓項(xiàng)目”的理念，與相關(guān)方共同商討聯(lián)建方案。商討方案過程就是彼此有堅(jiān)持有妥協(xié)的過程，商討就是形成思想上的統(tǒng)一，最終方案出臺(tái)后達(dá)成步調(diào)一致，具備可執(zhí)行性。而共商必須將共贏的思維導(dǎo)入，不是零和游戲，而是各有所得、各取所需的結(jié)果。要將參建各方融入進(jìn)來，聯(lián)合黨組織，且黨組織成員中有各方黨員代表;要形成協(xié)作機(jī)制，切實(shí)解決項(xiàng)目難題，一起開展活動(dòng)、一起研究工作、一起分析問題、一起尋找對策，形成“手拉手，心連心”工作機(jī)制;要通過技術(shù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮國企、央企自身技術(shù)力量優(yōu)勢，通過深度合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，加強(qiáng)載體創(chuàng)新、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中技術(shù)工藝難題;要通過共同培養(yǎng)人才，在工程建設(shè)中培養(yǎng)隊(duì)伍、鍛造項(xiàng)目品牌，力爭將在建項(xiàng)目做成標(biāo)桿，成為“可復(fù)制”成果，確保黨建融入項(xiàng)目，保障項(xiàng)目高質(zhì)量推進(jìn)。

二、夯實(shí)操作平臺(tái)。共建“黨建+項(xiàng)目”運(yùn)營載體

天府機(jī)場配套項(xiàng)目是成都“東進(jìn)”重點(diǎn)項(xiàng)目之一，是實(shí)踐黨建引領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè)的試點(diǎn)工程。在這里，黨建好比航空母艦，這是一個(gè)可以搭載導(dǎo)彈、火炮、艦載飛機(jī)等多功能的巨型平臺(tái)。通過這個(gè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)到達(dá)彼岸，需要面對時(shí)間緊、任務(wù)重，項(xiàng)目點(diǎn)多、線長、面廣、人員流動(dòng)性大等不確定性因素，落實(shí)責(zé)任區(qū)，發(fā)揮各自所長、展開分工合作。

建立項(xiàng)目動(dòng)態(tài)追蹤機(jī)制。組織黨員干部輪流在項(xiàng)目現(xiàn)場講項(xiàng)目黨課，掌握項(xiàng)目動(dòng)態(tài)、分析問題、提出措施，將黨的最新精神落實(shí)在具體工作中，將廉潔工程建設(shè)落實(shí)在項(xiàng)目建設(shè)管理流程中。一看勘察單位是否確保地質(zhì)、測量結(jié)果的真實(shí)準(zhǔn)確;二看設(shè)計(jì)單位是否嚴(yán)格設(shè)計(jì)建設(shè)工程，保障選材質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化;三看施工單位是否嚴(yán)格按照合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，嚴(yán)格工序管理，及時(shí)跟進(jìn)工程的質(zhì)量檢查與記錄，嚴(yán)防工程質(zhì)量事故;四看監(jiān)理單位是否按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采用磅站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理，嚴(yán)格把關(guān)工程進(jìn)度，保障工程質(zhì)量，共同努力打造廉潔、高效、安全、放心工程。

建立項(xiàng)目技術(shù)交流陣地。項(xiàng)目建設(shè)能否高質(zhì)量完成，技術(shù)和人才是關(guān)鍵。一是選優(yōu)配齊專業(yè)性的技術(shù)人員，負(fù)責(zé)新工藝、新技術(shù)的勘探和研發(fā)，并及時(shí)督查項(xiàng)目現(xiàn)場的工程進(jìn)度，排查安全隱患;二是成立“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)首席工程師”，發(fā)揮技術(shù)領(lǐng)頭雁作用，首席工程師不僅要指導(dǎo)重大工程項(xiàng)目建設(shè)，而且要作為專業(yè)技術(shù)人才及課題研究導(dǎo)師參與項(xiàng)目聯(lián)系工作會(huì)，負(fù)責(zé)不定期現(xiàn)場指導(dǎo)、督促、檢查、調(diào)研;三是建立流動(dòng)“專家講堂”，選拔專家講師納入師資庫，不斷更新師資庫的人才技術(shù)儲(chǔ)備，以工作實(shí)訓(xùn)、理論宣講、面對面講授、一對一答疑等形式帶領(lǐng)職工進(jìn)步，鼓勵(lì)并幫助其考證考級;四是成立工匠技能工作室，發(fā)揮專業(yè)人才引領(lǐng)作用，凝聚和廣泛培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才，確定課題，進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。邀請工程項(xiàng)目方面的專業(yè)人士參會(huì)，研討工程項(xiàng)目中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)等。

建立項(xiàng)目建設(shè)品牌形象。從品牌營銷到城市營銷無不體現(xiàn)品牌的傳播力，而傳播是個(gè)雙刃劍，既可是正面的也可能是負(fù)面的。工程建設(shè)項(xiàng)目的知名度、美譽(yù)度正是參建各方共同攜手打造的結(jié)果。項(xiàng)目參建單位均有自己的VI導(dǎo)識(shí)系統(tǒng)及運(yùn)用，如何兼顧項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)和實(shí)際，形成和而不同的項(xiàng)目建設(shè)管理文化，這需要各方提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，克服本位思想和小集體意識(shí)，將品牌文化中的共性抽離出來，吸納個(gè)性文化的優(yōu)點(diǎn)，形成工程建設(shè)項(xiàng)目的獨(dú)特品牌文化。比如，將各方LOGO在項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場予以展示，結(jié)合廠務(wù)公開的要求和黨員責(zé)任區(qū)分工，將各個(gè)施工作業(yè)區(qū)的業(yè)績按月、按季進(jìn)行公開，并獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、形成競爭態(tài)勢。針對一線黨員工作特點(diǎn)，利用參建各方在“三會(huì)一課”、黨員干部理論學(xué)習(xí)、黨員干部培訓(xùn)教育的各自優(yōu)勢和特點(diǎn)，共同開展黨建知識(shí)競賽，演講比賽、紅色教育等，使黨員感受到不同形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)帶來的感染力，從“要我學(xué)”“要我講”變成“我要學(xué)”“我來講”。

三、建立協(xié)同機(jī)制。共享“黨建+項(xiàng)目”實(shí)創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)

加強(qiáng)過程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)信息共享。不定期與黨員干部開展談心談話，落實(shí)落細(xì)“五力三抓”工作法。結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，聯(lián)合施工、監(jiān)理等單位形成制衡有效的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，重在事中和事前監(jiān)督，深入排查崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)監(jiān)控廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的薄弱環(huán)節(jié);暢通信訪監(jiān)督渠道，在項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場主動(dòng)公布業(yè)主方紀(jì)檢舉報(bào)電話、郵箱，并及時(shí)反饋處理結(jié)果;通過統(tǒng)一的黨務(wù)公開、廉潔文化、安全文化、工程進(jìn)度公開欄，拓寬黨員意見建議溝通渠道，及時(shí)了解暢通信息，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等。

實(shí)施過程控制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)共享。參建各方主動(dòng)找到項(xiàng)目建設(shè)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)，分門別類建立問題臺(tái)賬，在聯(lián)建過程中，對征地拆遷、施工組織、技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)計(jì)變更等存在的問題建立臺(tái)賬并及時(shí)會(huì)診解決，逐個(gè)銷賬，形成可追溯的問題解決機(jī)制。做到信息可查閱、做法可總結(jié)、能力有提高、經(jīng)驗(yàn)?zāi)芄蚕?。黨員干部要帶頭推廣成功做法，將其運(yùn)用于項(xiàng)目工作流程優(yōu)化、建設(shè)質(zhì)量提高上來。針對吃拿卡要等可能的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，參建各方要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，鏟除不能腐的土壤，建立不想腐的機(jī)制，事前共同完成風(fēng)險(xiǎn)排查，事中加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)互通信息，在確定防控措施、完善防控臺(tái)賬的基礎(chǔ)上，深化廉潔風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)管理，疏堵結(jié)合，著力構(gòu)建防控長效機(jī)制。

聚焦目標(biāo)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)資源共享。參建各方在工程項(xiàng)目建設(shè)中扮演著不同角色，利益訴求不盡相同。因此，必須打破各自為政，資源難以統(tǒng)籌的局面，盡量避免你敲你的鑼，我打我的鼓。那么，只有設(shè)立共同的目標(biāo)方能統(tǒng)一各方思想，朝一個(gè)目標(biāo)用力。筆者認(rèn)為，建設(shè)高質(zhì)量廉潔項(xiàng)目工程是共同利益目標(biāo)。在這個(gè)共同利益訴求下，參建各方黨建資源不平衡、技術(shù)力量不平衡、人力資源不平衡、信息資源不平衡，工作水平參差不齊。要從這些不平衡處找到平衡點(diǎn)，抱團(tuán)取暖，通過融合“五方力量”，建立“共建共管”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把央企、地方國企、民企力量協(xié)同起來，把分散在各個(gè)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)的骨干、優(yōu)秀分子聯(lián)系起來，凝聚起來，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)大黨建工作格局，破解工作各自為政、條塊分割的難題，充分發(fā)揮資源共享、多方聯(lián)動(dòng)、互促互進(jìn)的作用，形成整體合力，推動(dòng)建設(shè)高質(zhì)量優(yōu)質(zhì)廉潔工程。

四、結(jié)語

文章旨在通過探討機(jī)制共商、組織共建、資源共享、成果共贏的黨建模式，以期建設(shè)高質(zhì)量廉潔項(xiàng)目工程，充分發(fā)揮黨建的引領(lǐng)作用，以黨建促聚力、促管理、促品質(zhì)，在凝聚共識(shí)、優(yōu)勢互補(bǔ)、完善機(jī)制、創(chuàng)新載體、培養(yǎng)人才等方面形成可復(fù)制、可借鑒的“黨建+項(xiàng)目”的實(shí)踐模式。但是，我們必須認(rèn)識(shí)到：在新時(shí)代，堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。只有把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，才能充分發(fā)揮國企黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的作用，從而加快國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐。