“四個結(jié)合”理念指導(dǎo)非洲鐵路建設(shè) 高質(zhì)量發(fā)展的作用分析

沈迪 牟小雨

[摘要]馬克思主義認(rèn)為，正確的理念對實踐具有指導(dǎo)作用。任何事物在形成和發(fā)展的過程中，科學(xué)的理念指導(dǎo)都是必不可少的。文章以“四個結(jié)合”理念指導(dǎo)非洲鐵路建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的作用分析為重點寫作內(nèi)容，重點探討“四個結(jié)合”對非洲鐵路建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的作用，主要包括：為企業(yè)明確發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃提供指導(dǎo);幫助中國企業(yè)更好適應(yīng)非洲市場;推動中非合作的縱深發(fā)展。結(jié)合實際，提出“四個結(jié)合”在非洲鐵路建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展中的具體指導(dǎo)策略，即：傳統(tǒng)市場優(yōu)勢與新挑戰(zhàn)相結(jié)合;企業(yè)責(zé)任和品牌創(chuàng)新相結(jié)合;風(fēng)險防控與應(yīng)急管理機制相結(jié)合;企業(yè)文化與屬地管理相結(jié)合。

[關(guān)鍵詞]“一帶一路”;“四個結(jié)合”;鐵路建設(shè)

[中圖分類號]F125.4

1前言

“一帶一路”倡議的提出，有力推動了中非合作，長期以來，非洲都是中國鐵路企業(yè)所著重關(guān)注的市場，也是重點規(guī)劃與著重建設(shè)的重要區(qū)域，“一帶一路”的提出已經(jīng)將近六年了，在新的歷史時期，鐵路企業(yè)需要繼續(xù)努力，發(fā)揚坦贊鐵路的精神，和非洲人民一道，共同修建友誼、發(fā)展、合作和繁榮之路。非洲經(jīng)濟的發(fā)展相對落后，在合作當(dāng)中存在政治風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險和宗教風(fēng)險以及人文風(fēng)險和法律風(fēng)險，企業(yè)需要不斷解決問題，轉(zhuǎn)換思路，調(diào)整結(jié)構(gòu)，控制風(fēng)險，加強管理，創(chuàng)新鐵路建設(shè)項目的管理模式，充分發(fā)揮中國鐵路企業(yè)在技術(shù)方面的優(yōu)勢，利用品牌價值與協(xié)同機制，做好項目的經(jīng)營與管理，堅持探索、勇于創(chuàng)新，實施鐵路項目的“走出去”戰(zhàn)略，提高非洲鐵路建設(shè)的質(zhì)量。

2“四個結(jié)合”對非洲鐵路建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的作用2.1為企業(yè)明確發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃提供指導(dǎo)

“四個結(jié)合”為企業(yè)明確了發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃提供指導(dǎo)，發(fā)揮了重要的作用。企業(yè)的發(fā)展往往從自身出發(fā)，從企業(yè)盈利和經(jīng)濟效益方面出發(fā)，而容易忽視在戰(zhàn)略規(guī)劃當(dāng)中加入更多的人文情懷，并且，往往從科學(xué)管理的層面，不注重實際環(huán)境的動態(tài)變化，包括經(jīng)濟政治環(huán)境以及技術(shù)環(huán)境等。“四個結(jié)合”的理念，給中國企業(yè)在非洲實施鐵路項目管理和建設(shè)提供了更權(quán)威的人文管理方面的指導(dǎo)，具有科學(xué)理論的指導(dǎo)作用，對在非中國項目建設(shè)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃以及實際管理工作的開展都有著十分重要的指導(dǎo)作用。面對國際經(jīng)濟政治環(huán)境的動態(tài)變化，面對中國企業(yè)承包的鐵路項目在非洲管理所應(yīng)對的局面，“四個結(jié)合”做出了明確的戰(zhàn)略規(guī)劃指導(dǎo)，對中國企業(yè)非洲鐵路建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

2.2幫助中國企業(yè)更好適應(yīng)非洲市場

“四個結(jié)合”幫助中國企業(yè)更好適應(yīng)非洲市場。中國項目建設(shè)企業(yè)在非洲進(jìn)行鐵路項目建設(shè)與項目管理，面對著陌生的環(huán)境，對所在地國家缺乏市場屬性的了解，缺乏文化的了解，缺乏對各種風(fēng)險因素的詳細(xì)了解，而為了更好適應(yīng)非洲市場就必須利用先進(jìn)的指導(dǎo)思想，避免在研究和探索的階段發(fā)生潛在風(fēng)險，導(dǎo)致不可挽回的損失，而“四個結(jié)合”作為思想指導(dǎo)和理論武器，充分貫徹和深刻理解，中國項目企業(yè)充分研究非洲市場，認(rèn)識到自身和非洲當(dāng)?shù)匚幕瘜傩缘牟煌?、市場主?dǎo)因素的不同，對各種經(jīng)濟風(fēng)險和政治風(fēng)險以及企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的因素進(jìn)行科學(xué)的考量和認(rèn)真的探討與研究，充分發(fā)揮中國建設(shè)企業(yè)在非洲傳統(tǒng)市場的優(yōu)勢，結(jié)合自身的項目管理優(yōu)勢，從而更好適應(yīng)非洲市場，實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)，完成建設(shè)任務(wù)。

2.3推動中非合作向縱深發(fā)展

“四個結(jié)合”有力推動中非合作的縱深發(fā)展。中非之間的合作，之所以能夠縱深發(fā)展，主要是因為有中國國家作為強大的后盾，有強大的理論作為指導(dǎo)思想。在“一帶一路”的倡導(dǎo)之下，在“四個結(jié)合”思想理念的指導(dǎo)之下，中非之間在文化領(lǐng)域、經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)領(lǐng)域等諸多領(lǐng)域合作，合作的廣度和深度開創(chuàng)了歷史。“四個結(jié)合”理論指導(dǎo)思想，能有效指導(dǎo)中國鐵路建設(shè)企業(yè)在非洲高質(zhì)量完成鐵路建設(shè)項目，更多的是思想方面大方向的指引和具體實施過程中所采用的指導(dǎo)思想的引導(dǎo)，遵循這些科學(xué)理論的指導(dǎo)和先進(jìn)思想的指導(dǎo)，才能更有效促進(jìn)中非之間的合作，向縱深方向發(fā)展，“四個結(jié)合”在非洲鐵路建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展過程中有著十分重要的指導(dǎo)作用。

3“四個結(jié)合”在非洲鐵路建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展中的具體指導(dǎo)3.1傳統(tǒng)市場優(yōu)勢與新挑戰(zhàn)的結(jié)合

中國的鐵路建設(shè)有著在傳統(tǒng)市場的優(yōu)勢，有著優(yōu)秀的大型鐵路建設(shè)經(jīng)驗，豐富的鐵路建設(shè)技術(shù)和先進(jìn)的技術(shù)團隊，有多家大型鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)精良和管理質(zhì)量上乘的集團公司企業(yè)，因此，中國企業(yè)在世界上的鐵路建設(shè)競爭優(yōu)勢十分明顯。隨著“一帶一路”倡議的提出以及中非高峰論壇合作的開展，在新的歷史條件下，中國企業(yè)不斷推進(jìn)非洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項目發(fā)展，不遺余力地提高質(zhì)量，和“走出去”戰(zhàn)略是分不開的，而在走出去的同時，需要迎接全新的挑戰(zhàn)，充分發(fā)揚中華民族吃苦耐勞、艱苦奮斗的實干精神，傳承與弘揚“坦贊鐵路”精神，開拓創(chuàng)新、砥礪前行，不斷開發(fā)與探索新的模式、積累管理經(jīng)驗、完善管理機制，建立中國鐵路建設(shè)在境外合作的典范，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的合作。堅持以項目的組織理論為重要指導(dǎo)，認(rèn)真研討境外鐵路項目的融資模式，在新的模式下，構(gòu)建新的組織關(guān)系，完善組織結(jié)構(gòu)，建立新的組織文化，建立項目的組織架構(gòu)。推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈項目管理的輸出模式，做好鐵路的投融資以及設(shè)計施工、運營管理和物資裝備以及監(jiān)理等環(huán)節(jié)。注重中國鐵路的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)翻譯問題，研究性學(xué)習(xí)國外技術(shù)相關(guān)規(guī)范，積極培養(yǎng)國際標(biāo)準(zhǔn)方面的技術(shù)專家，推廣和宣傳中國工程鐵路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.2企業(yè)責(zé)任與品牌創(chuàng)建的結(jié)合

在非洲鐵路建設(shè)的發(fā)展當(dāng)中，充分應(yīng)用企業(yè)責(zé)任與品牌創(chuàng)建的結(jié)合。非洲資源和傳統(tǒng)市場有著其獨特的地位，中國的鐵路企業(yè)應(yīng)該充分履行其社會責(zé)任，不斷增強企業(yè)的國際競爭力，做好企業(yè)的品牌建設(shè)與宣傳工作。中國企業(yè)應(yīng)該堅持“一帶一路”的倡議，從所在國家的實際情況出發(fā)，積極開展社會責(zé)任的活動，承擔(dān)和履行好企業(yè)的責(zé)任。在非洲國家建設(shè)鐵路，企業(yè)不僅代表企業(yè)本身，而且象征著中國的國家形象，因此，企業(yè)需要始終注意自己的企業(yè)形象和自己所處的地位，做好企業(yè)的責(zé)任履行，承擔(dān)一定的社會責(zé)任。明確項目的負(fù)責(zé)部門，通過建立制度規(guī)范，專款專用，有效提升中國鐵路建設(shè)企業(yè)社會責(zé)任與管理能力。遵守企業(yè)所在國的法律法規(guī)，在設(shè)計的理念當(dāng)中充分融入環(huán)保的理念，加強質(zhì)量管理與施工管理，引入環(huán)保測評體系，在資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的理念下，把鐵路建設(shè)好。在非洲國家的人事工作要遵循當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，平等用人機制，培養(yǎng)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)崗位和管理崗位的專業(yè)人才。積極參與當(dāng)?shù)氐墓婊顒?，愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)野生動物和自然資源，充分了解當(dāng)?shù)芈浜蟮那闆r，針對教育、科技和文化事業(yè)以及醫(yī)療事業(yè)進(jìn)行有效的援助和捐贈，樹立企業(yè)在所在國良好的社會形象。

3.3風(fēng)險防控與應(yīng)急管理機制的結(jié)合

在“四個結(jié)合”的指導(dǎo)之下，應(yīng)該將風(fēng)險防控和應(yīng)急管理機制緊密結(jié)合起來。中國企業(yè)一般采用量和承包或者總承包的形式，承包工程項目，大多情況下，是在國際市場上通過自由、公開的競爭而獲得的，項目的風(fēng)險幾乎都由企業(yè)全部來承擔(dān)。根據(jù)非洲鐵路建設(shè)項目的風(fēng)險特點，建立風(fēng)險管理機制應(yīng)該從項目本身與企業(yè)兩個層面著手，風(fēng)險防控的機制與應(yīng)急管理緊密聯(lián)系起來。在企業(yè)的層面，項目前期，對項目的競爭力風(fēng)險和決策風(fēng)險實施完善的考察和充分的分析，在投資決策的影響因素當(dāng)中，應(yīng)該充分考慮到政治風(fēng)險，并針對風(fēng)險因素實施定性和定量分析。對鐵路項目所在地國家的政治環(huán)境實施充分的考察與研究，全面評估潛在的風(fēng)險，對政治動蕩及其相關(guān)因素進(jìn)行研討，考量政府信譽以及在當(dāng)?shù)氐闹С致?，同時，考慮所在國法律環(huán)境的穩(wěn)定性，充分評估所有因素，建立完善的應(yīng)急管理機制，有效提高鐵路建設(shè)企業(yè)的應(yīng)急管理方面的能力。在項目的層面，實施風(fēng)險管理要根據(jù)所在地國家鐵路項目具體的特點，利用風(fēng)險識別、風(fēng)險評估以及風(fēng)險對策和風(fēng)險控制對風(fēng)險進(jìn)行主動的防控，對風(fēng)險因素以及潛在風(fēng)險等進(jìn)行分類，建立項目風(fēng)險管理架構(gòu)，充分把風(fēng)險防控和應(yīng)急管理結(jié)合起來。

3.4企業(yè)文化與屬地管理的結(jié)合

在“四個結(jié)合”的指導(dǎo)之下，非洲鐵路建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展需要將企業(yè)文化與屬地管理相結(jié)合。中國的鐵路建設(shè)企業(yè)在所在地高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)該依托自身企業(yè)文化和發(fā)展戰(zhàn)略，并且，在建設(shè)項目的所在國，將企業(yè)文化與項目屬地管理有機結(jié)合。企業(yè)和企業(yè)之間的競爭，是人才的競爭、企業(yè)文化的競爭和資源優(yōu)勢的競爭，所以，在非洲實施鐵路項目建設(shè)的中國企業(yè)要堅持以人為本的發(fā)展理念，將以人為本納入企業(yè)文化，重視對項目所在國人才的培養(yǎng)與運用，以人為本，建立平等用人的體系，合理薪酬，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，根據(jù)人才特點，實施以人為本的人才發(fā)展戰(zhàn)略和管理戰(zhàn)略。通過激勵機制，激發(fā)人才的創(chuàng)造力，通過薪酬待遇和勞動付出的結(jié)合激發(fā)人才的積極主動性，強化在管理與施工方面的人力資源配置。在項目的實施進(jìn)行中，中方管理人員與非洲當(dāng)?shù)厝藛T比例要保持適當(dāng)，加強企業(yè)文化的培訓(xùn)，加深所在屬地員工理解企業(yè)的文化內(nèi)涵和發(fā)展戰(zhàn)略以及為企業(yè)文化的精神實質(zhì)，完善管理。遵守項目所在國的法律法規(guī)和風(fēng)俗文化，并深入研究所在國文化，實施跨國管理，建立共同的價值認(rèn)同，建立和而不同的文化氛圍，讓不同文化背景和不同種族的員工能夠在相互尊重的前提下，分工合作，共同完成項目建設(shè)任務(wù)。

4結(jié)語

“四個結(jié)合”理念對非洲鐵路建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展具有先進(jìn)理念的指導(dǎo)作用，為項目建設(shè)的企業(yè)提供了明確的反戰(zhàn)戰(zhàn)略規(guī)劃，能有效幫助中國企業(yè)更好適應(yīng)非洲市場，并能有效推動中非之間的合作向縱深發(fā)展?！八膫€結(jié)合”在非洲鐵路建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展中的具體指導(dǎo)，應(yīng)結(jié)合中國在非洲鐵路建設(shè)項目的企業(yè)的實際和項目所在地的實際情況，在“四個結(jié)合”理念的指導(dǎo)下，將傳統(tǒng)市場優(yōu)勢與新挑戰(zhàn)相結(jié)合;企業(yè)責(zé)任和品牌創(chuàng)新相結(jié)合;風(fēng)險防控與應(yīng)急管理機制相結(jié)合;企業(yè)文化和屬地管理相結(jié)合，從而促進(jìn)非洲鐵路建設(shè)項目的高質(zhì)量發(fā)展。

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[作者簡介]沈迪（1984—），男，漢族，河北徐水人，碩士研究生學(xué)歷，中國路橋工程有限責(zé)任公司，中級經(jīng)濟師，研究方向：企業(yè)項目管理。? 2