論地方院校實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上收費(fèi)的可行性及策略——以賀州學(xué)院為例

江 偉

(賀州學(xué)院 人事處，廣西 賀州 542899)

1 引 言

近年來，地方院校積極推進(jìn)面向21世紀(jì)高等教育的戰(zhàn)略改革，提出了培養(yǎng)合格的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用性人才的目標(biāo)。高質(zhì)量的教育需要高效的管理，在這個(gè)信息化、網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代，如何利用現(xiàn)代化工具和管理手段提高工作效率和質(zhì)量，是21世紀(jì)高校管理需解決的問題［1］1。隨著招生規(guī)模不斷的擴(kuò)大，地方院校的招生類別、招生形式和培養(yǎng)形式也越來越多樣化，收費(fèi)項(xiàng)目、類別越來越細(xì)、收費(fèi)范圍、難度也越來越大，收費(fèi)工作卻還處于手工或半自動(dòng)化管理模式，這使得財(cái)務(wù)部門的收費(fèi)工作變得越來越復(fù)雜繁重。然而這種舊的收費(fèi)模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前學(xué)校的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，在這個(gè)計(jì)算機(jī)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)信息技術(shù)的日漸成熟的時(shí)代，必須尋求一些新的、高效的收費(fèi)管理方法來解決地方院校收費(fèi)問題。賀州學(xué)院是一所地處湘、粵、桂三省交界的地方本科院校，自2006升本以來，生源數(shù)量和輻射面不斷增長(zhǎng)，收費(fèi)工作面臨巨大挑戰(zhàn)。文章以賀州學(xué)院為例，對(duì)學(xué)生關(guān)于網(wǎng)銀的了解和接受程度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查，探討地方院校實(shí)施網(wǎng)上繳費(fèi)的可行性和策略。

2 地方院校收費(fèi)方式的現(xiàn)狀分析

隨著高校招生體制改革的實(shí)行，地方院校的規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)生收費(fèi)工作存在諸多的問題，例如:收費(fèi)項(xiàng)目多，任務(wù)重，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜，收費(fèi)手段落后，欠費(fèi)嚴(yán)重等等。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)地方院校目前主要有以下幾種收費(fèi)方式:第一種方式是集中在開學(xué)時(shí)一次性繳納全部費(fèi)用，采用邊收款邊登記、打印填寫收費(fèi)憑證的方式。這種方式會(huì)使得學(xué)校的收費(fèi)處在開學(xué)的幾天內(nèi)擁擠著許多前來繳費(fèi)的學(xué)生，不愿意排隊(duì)等候的學(xué)生就會(huì)延遲繳費(fèi)時(shí)間，導(dǎo)致未在開學(xué)時(shí)交費(fèi)的學(xué)生就零散的交費(fèi)，延續(xù)的時(shí)間為整個(gè)學(xué)期甚至整個(gè)大學(xué)期間，嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)部門日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。目前這種繳費(fèi)方式絕大多數(shù)院校已基本不采用，第二種方式是財(cái)務(wù)部門向?qū)W生公布一個(gè)合作銀行的繳費(fèi)代碼，學(xué)生可以在生源地合作銀行網(wǎng)點(diǎn)繳費(fèi)后憑銀行回單到學(xué)院辦理注冊(cè)。這種收費(fèi)方式會(huì)使得不在學(xué)校所在省份的外省生源需要交納一定的手續(xù)費(fèi)，對(duì)于家庭困難的學(xué)生來說是一筆不小的開支，而且這種繳費(fèi)方式方法只局限于學(xué)校指定的合作銀行，跨行繳費(fèi)無法實(shí)現(xiàn)。第三種方式是銀行批扣法，這種方式要求每一個(gè)學(xué)生在指定的銀行開有一張銀行卡(即一個(gè)銀行賬戶)，學(xué)生在新學(xué)年報(bào)到之前將應(yīng)交學(xué)費(fèi)存到銀行卡上，由委托合作銀行根據(jù)學(xué)校提供的學(xué)生應(yīng)交學(xué)費(fèi)清單，將學(xué)費(fèi)從學(xué)生的銀行卡賬戶劃到學(xué)校的資金賬戶上，學(xué)校財(cái)務(wù)處再根據(jù)銀行劃賬清單分學(xué)部、班級(jí)打印出學(xué)生繳費(fèi)名單以及學(xué)費(fèi)收據(jù)交給各學(xué)部學(xué)工組，學(xué)生報(bào)到的時(shí)候，直接到學(xué)部辦公室領(lǐng)取學(xué)費(fèi)收據(jù)并辦理注冊(cè)手續(xù)，而不用到財(cái)務(wù)處來辦理交費(fèi)手續(xù)。學(xué)院財(cái)務(wù)處每年只在新學(xué)期開學(xué)前的一周內(nèi)委托合作銀行批扣兩次，其余時(shí)間將不會(huì)對(duì)學(xué)生的建行卡再進(jìn)行批扣。銀行批量代扣是目前高校的主要收款方式，但這需要高校與銀行預(yù)先簽訂代扣協(xié)議，而且總有相當(dāng)一部分學(xué)生無法通過這種方式繳費(fèi)。特別是不少新生家長(zhǎng)對(duì)于錄取通知書中所帶的銀行卡心存疑慮，情愿帶現(xiàn)金交費(fèi);還有的學(xué)生未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)存足余額，導(dǎo)致無法扣款成功［2］55。第四種方式是采用軟件公司和科研單位研制的收費(fèi)系統(tǒng)收費(fèi)。目前，國內(nèi)市場(chǎng)上開始出現(xiàn)多套商品化的高校學(xué)生收費(fèi)管理系統(tǒng)，比較成功的收費(fèi)系統(tǒng)有新利銀校通收費(fèi)管理系統(tǒng)和廣州市科教電腦網(wǎng)絡(luò)有限公司的高校學(xué)生收費(fèi)系統(tǒng)以及廣西佳朋公司的高校收費(fèi)系統(tǒng)。雖然收費(fèi)系統(tǒng)有一定的通用性，但是各高校學(xué)生收費(fèi)的收費(fèi)項(xiàng)目、組織方式、收費(fèi)類別、收費(fèi)統(tǒng)計(jì)分析要求等存在較大的差異，收費(fèi)系統(tǒng)不能發(fā)揮出最大的作用。因此，采取收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行收費(fèi)的學(xué)校數(shù)量有限。

鑒于地方院?，F(xiàn)有繳費(fèi)方式存在著諸多不便因素，使得我們要去尋求一些能夠解決這些不便因素的新方法。目前網(wǎng)絡(luò)相關(guān)信息技術(shù)的日漸成熟和網(wǎng)上銀行的完善化使得高校收費(fèi)管理有了一個(gè)可以改變的方向，即利用網(wǎng)絡(luò)資源實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)繳費(fèi)，這不僅是地方院校收費(fèi)管理工作急需解決的問題，也是各個(gè)高校收費(fèi)管理解決問題的重點(diǎn)。

3 院校實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上收費(fèi)可行性分析

3.1 完善的校園網(wǎng)是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上收費(fèi)的先決條件

數(shù)字校園網(wǎng)作為高等學(xué)校教育、教學(xué)、科研、辦公的重要基礎(chǔ)設(shè)施，承擔(dān)著學(xué)校重要的角色。完善的校園網(wǎng)給大家提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，已經(jīng)成為師生們學(xué)習(xí)、工作、生活不可缺少的工具之一。賀州學(xué)院校園網(wǎng)經(jīng)過幾年的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了東、西兩個(gè)校區(qū)所有建筑物都納入校園網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)信號(hào)穩(wěn)定，賬號(hào)速度提升了兩倍。學(xué)生可以在宿舍使用電腦登陸學(xué)校內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行各種查詢，也可以連接外網(wǎng)暢游網(wǎng)絡(luò)世界，校園網(wǎng)日趨成熟和完善。正是有了完善的校園網(wǎng)，我們可以考慮采用多種方式來解決財(cái)務(wù)處學(xué)生收費(fèi)管理的問題。建立完善的校園網(wǎng)，為學(xué)生提供了良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，是成功實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上繳費(fèi)的先決條件，是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上繳費(fèi)最基本的保障。

3.2 學(xué)生對(duì)網(wǎng)銀的了解和使用程度是地方院校實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上收費(fèi)的重要保障

針對(duì)當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的快速發(fā)展和地方院校繳費(fèi)方式現(xiàn)存問題，筆者以賀州學(xué)院為例，對(duì)賀州學(xué)院學(xué)生進(jìn)行了的隨機(jī)抽樣的問卷調(diào)查，就此來分析學(xué)生網(wǎng)銀的了解和使用程度，進(jìn)而探討地方院校網(wǎng)上繳費(fèi)的可行性。抽樣問卷調(diào)查從三個(gè)方面進(jìn)行;一是學(xué)生對(duì)網(wǎng)上銀行的了解使用情況，二是學(xué)生對(duì)網(wǎng)上購物和繳費(fèi)的安全性了解和使用程度，三是就學(xué)院現(xiàn)在的收費(fèi)方式和網(wǎng)上收費(fèi)的一些意見。

首先，在調(diào)查得出的結(jié)果中對(duì)網(wǎng)上銀行的認(rèn)知，有86.4%的學(xué)生知道網(wǎng)上銀行的應(yīng)用知識(shí)，既知道并會(huì)應(yīng)用網(wǎng)上銀行進(jìn)行一些基本服務(wù)功能的操作，如網(wǎng)上查詢、轉(zhuǎn)賬等的應(yīng)用。而只有13.6% 的學(xué)生并不知道有網(wǎng)上銀行的存在，且在調(diào)查的人群中，大一學(xué)生在這一比例占了多數(shù)。其次，在對(duì)學(xué)生是否擁有網(wǎng)上銀行進(jìn)行的調(diào)查中，有84.5%的學(xué)生已經(jīng)擁有自己的網(wǎng)上銀行，另有9.2%的學(xué)生準(zhǔn)備辦理個(gè)人網(wǎng)上銀行。另外，在對(duì)網(wǎng)上銀行日常使用率的調(diào)查中，有78.2% 的學(xué)生使用過網(wǎng)上銀行進(jìn)行購物、繳費(fèi)、查詢等的操作，其中更有36.4% 的學(xué)生經(jīng)常性的用到網(wǎng)上銀行，而只有31.8%的學(xué)生沒有使用過網(wǎng)上銀行。

這些數(shù)據(jù)反應(yīng)了近年來網(wǎng)上銀行的發(fā)展在大學(xué)生中的普及化已經(jīng)相當(dāng)高度化。學(xué)生對(duì)網(wǎng)上銀行的認(rèn)知和擁有的普及化，使得地方高校收費(fèi)管理實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化有了可能性，也使得高校在推行網(wǎng)絡(luò)繳費(fèi)方式上少了很大的阻力。

除此之外，網(wǎng)上繳費(fèi)不僅使得財(cái)務(wù)管理更加方便快捷，還可以節(jié)省紙張，達(dá)到節(jié)源的目的。此，地方院校實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上繳費(fèi)勢(shì)在必行。

4 地方院校現(xiàn)實(shí)網(wǎng)上收費(fèi)的策略

4.1 創(chuàng)建自己的網(wǎng)上支付平臺(tái)

由于大部分學(xué)生認(rèn)可網(wǎng)上支付的安全性，也愿意使用網(wǎng)上銀行支付各種費(fèi)用，但是銀行間的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致了不同銀行之間進(jìn)行轉(zhuǎn)賬的時(shí)候都會(huì)出現(xiàn)一筆手續(xù)費(fèi)用。以賀州學(xué)院學(xué)生為例，每個(gè)學(xué)生每年的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)平均有4000元左右，如果采用不同銀行卡進(jìn)行網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬就會(huì)面臨不菲的手續(xù)費(fèi)，使得學(xué)生不得不放棄方便快捷的支付轉(zhuǎn)而采用傳統(tǒng)的繳費(fèi)方式。因此，學(xué)?？梢岳米陨淼馁Y源優(yōu)勢(shì)，將計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)專業(yè)的老師組成一個(gè)科研團(tuán)隊(duì)，讓他們自主研究和開發(fā)一套適合自己院校收費(fèi)特點(diǎn)的收費(fèi)系統(tǒng)，只要登陸校園內(nèi)網(wǎng)就能方便快捷、安全可靠的將學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)打入學(xué)校的繳費(fèi)專用賬戶，而且不用繳納任何手續(xù)費(fèi)用。

4．2 直接購買實(shí)用性強(qiáng)的收費(fèi)軟件系統(tǒng)

利用自身資源自主研發(fā)收費(fèi)系統(tǒng)雖然是一個(gè)不錯(cuò)的想法，但是研究成果需要一定的周期，而且系統(tǒng)的安全性測(cè)試也需要一段時(shí)間進(jìn)行檢驗(yàn)，面對(duì)地方院校目前急需解決學(xué)生收費(fèi)的問題，最直接有效的方法就是購買現(xiàn)成的財(cái)務(wù)收費(fèi)系統(tǒng)，現(xiàn)成的收費(fèi)系統(tǒng)經(jīng)過軟件開發(fā)商安全測(cè)試并且在發(fā)達(dá)地區(qū)的高校運(yùn)用以來，收費(fèi)效果取得了令人滿意的效果，如果能直接購買該系統(tǒng)并進(jìn)行運(yùn)用，財(cái)務(wù)處的收費(fèi)能達(dá)到事半功倍的效果。學(xué)生不但可以在宿舍利用校園內(nèi)外進(jìn)入收費(fèi)連接的網(wǎng)銀，在家里也能通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入學(xué)校財(cái)務(wù)處的收費(fèi)頁面，只要進(jìn)行簡(jiǎn)單的操作就能輕松的將需要上繳的費(fèi)用繳清。

4.3 借助第三方支付平臺(tái)實(shí)現(xiàn)零手續(xù)費(fèi)網(wǎng)上支付

地方院校要?jiǎng)?chuàng)立自己的支付平臺(tái)需要投入較多的資金，在還沒有創(chuàng)設(shè)成功之前，要實(shí)現(xiàn)方便快捷的網(wǎng)上支付可以借助第三方的支付平臺(tái)［3］105，比如淘寶網(wǎng)的支付寶。首先學(xué)校的財(cái)務(wù)處可以專門申請(qǐng)一個(gè)用于收費(fèi)的支付寶賬號(hào)，然后把該賬號(hào)向全校學(xué)生公布。由于很多學(xué)生都申請(qǐng)過國家助學(xué)貸款，而助學(xué)貸款辦理的銀行卡也是需要綁定支付寶的，因此在繳納學(xué)費(fèi)時(shí)，學(xué)生可以將錢轉(zhuǎn)入自己的個(gè)人支付寶賬戶，然后再由個(gè)人支付寶帳戶轉(zhuǎn)入學(xué)校專用支付寶賬戶，這樣就可以方便快捷的實(shí)現(xiàn)不用多掏手續(xù)費(fèi)也能安全的將學(xué)費(fèi)交到學(xué)校。

以上三種實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上繳費(fèi)的策略給地方院校的管理者提供可以借鑒的方法。網(wǎng)絡(luò)的使用帶給收費(fèi)管理工作方便的同時(shí)，也存在著安全隱患。這就需要學(xué)校定期通過科普教育形式讓學(xué)生了解網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的安全知識(shí)和提高安全意識(shí)，使學(xué)生在應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行繳費(fèi)時(shí)能提高警惕性，避免錢物被詐騙，造成糾紛［4］75。

5 結(jié) 論

大學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)繳費(fèi)的方式在這種網(wǎng)絡(luò)普及化潮流的大時(shí)代下，是與時(shí)俱進(jìn)的、符合時(shí)代發(fā)展的需求、符合社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的方向。地方院校推行網(wǎng)上繳費(fèi)的方式在一定程度上加快了網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)進(jìn)程，使學(xué)校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)能始終走在時(shí)代的前沿，也使得大學(xué)生擁有更好的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用知識(shí)。因此，地方院校推行各收費(fèi)項(xiàng)目的網(wǎng)上繳納方式是可行的，也是符合發(fā)展的需要。要在地方院校中實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上繳費(fèi)的轉(zhuǎn)變，不僅需要結(jié)合國內(nèi)外其他高校的經(jīng)驗(yàn)，建立一個(gè)完善的網(wǎng)上繳費(fèi)平臺(tái)，也需要師生共同努力的去執(zhí)行并維護(hù)這一制度，共同推進(jìn)地方院校的網(wǎng)絡(luò)信息化的發(fā)展，將地方院校的收費(fèi)管理工作做得更好。

［1］胡嵐.江西科技師范學(xué)院學(xué)生收費(fèi)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)［D］.昆明:云南大學(xué)碩士學(xué)位論文，2010.

［2］張莉.高校收費(fèi)管理現(xiàn)狀與對(duì)策［J］.企業(yè)家天地，2011(5).

［3］黃艷娥，胡文華，張明毫.網(wǎng)上繳納公共事業(yè)費(fèi)現(xiàn)狀分析［J］.中國管理信息 化，2008(9).

［4］周永明.基于校園網(wǎng)的一卡通系統(tǒng)安全性分析［J］.計(jì)算機(jī)與數(shù)字工程，2006(2)。