中美合作是兩國和世界人民福祉

張帥

透過10月10日至11日在華盛頓舉行的新一輪中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商，能夠感觸當(dāng)前中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展之脈。中美經(jīng)貿(mào)磋商團(tuán)隊在兩國元首重要共識指導(dǎo)下，就共同關(guān)心的經(jīng)貿(mào)問題進(jìn)行了坦誠、高效、建設(shè)性的討論。雙方在農(nóng)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、匯率、金融服務(wù)、擴(kuò)大貿(mào)易合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、爭端解決等領(lǐng)域取得實質(zhì)性進(jìn)展。雙方討論了后續(xù)磋商安排，同意共同朝最終達(dá)成協(xié)議的方向努力。積極向好的信息說明，中美雙方共識一面在上升，合作的意愿更突出。對于這次中美經(jīng)貿(mào)談判取得哪些成果、中美經(jīng)貿(mào)磋商有哪些亮點等相關(guān)問題，記者采訪了商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場研究所副所長白明。

記者：在新一輪中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商中，請您談?wù)勅〉昧四男┏晒?/p>

白明：談成果有些為時過早，是達(dá)成一些階段性的共識，目前還在進(jìn)行中，還需要努力，爭取好的結(jié)果。為期兩天的新一輪中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商10月11日在華盛頓結(jié)束。雙方根據(jù)兩國元首重要共識的指導(dǎo)，在農(nóng)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、匯率、金融服務(wù)、擴(kuò)大貿(mào)易合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、爭端解決等領(lǐng)域取得實質(zhì)性進(jìn)展，并討論了后續(xù)磋商安排，同意共同朝最終達(dá)成協(xié)議的方向努力。這個結(jié)果符合各方期待，朝著解決中美經(jīng)貿(mào)問題的方向邁出一步，符合中美兩國人民利益，也受到國際社會的普遍歡迎。消息一釋放，全球股市普遍上漲，這是市場釋放出強(qiáng)烈信號：處理好中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系有利于中國，有利于美國，也有利于世界。本輪磋商在多個議題上取得實質(zhì)性進(jìn)展，好于預(yù)期，給人以峰回路轉(zhuǎn)之感，無疑提振市場信心，傳遞出積極信息，讓人們對中美分階段達(dá)成一份互利雙贏的最終協(xié)議，有了期待的理由。

這一結(jié)果來之不易。在磋商過程中，中方從容冷靜、保持定力和耐心，始終堅持通過對話協(xié)商解決爭議的基本立場，始終堅守原則底線，敢于斗爭、善于斗爭，努力推動磋商朝著解決問題的方向推進(jìn)。中美經(jīng)貿(mào)磋商團(tuán)隊保持溝通，在磋商中展現(xiàn)了理性務(wù)實態(tài)度、求同存異做法，相互釋放了善意，在部分協(xié)議磋商上取得進(jìn)展。這充分說明，磋商與合作是解決問題的正確途徑，在平等和相互尊重基礎(chǔ)上妥善解決彼此的關(guān)切，以建設(shè)性行動尋求共同利益的最大公約數(shù)，才能推動兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康穩(wěn)定向前發(fā)展。從這樣的大局大勢來看，本輪磋商結(jié)果順應(yīng)時代潮流、符合民意期待，為開展后續(xù)磋商提供了一個有利基礎(chǔ)。同時，也應(yīng)看到，解決兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系多年來的結(jié)構(gòu)性問題非一日之功，仍需付出不懈努力。正所謂“為者常成，行者常至”，只要雙方堅持協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定的基調(diào)，拿出合作誠意和務(wù)實行動來，在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上相向而行，由易到難、循序漸進(jìn)地破解問題，就能為最終達(dá)成協(xié)議鋪平道路。

記者：您認(rèn)為這次中美經(jīng)貿(mào)磋商有哪些亮點？

白明：爭端解決機(jī)制，按照規(guī)定的來談，還有些和中國發(fā)展不謀而合，中國因改革在談判中比較主動，中國也釋放出更多的誠意，美國總統(tǒng)特朗普的表態(tài)里有幾個提法都是首次，在中美雙方前幾輪關(guān)稅加征并未取消的情況下，中美間以“求同存異”的思路來處理分歧，使本輪磋商取得了實質(zhì)性進(jìn)展。

農(nóng)產(chǎn)品采購里，特朗普在磋商結(jié)束后對媒體表示，中國將購買價值400億至500億美元的美國農(nóng)產(chǎn)品。這不是個小數(shù)字，很多人看到消息，認(rèn)為讓步太大。從磋商角度看，我們早就說過，因為中美在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，采購美國農(nóng)產(chǎn)品是中國特有的談判籌碼。更何況，采購量上去了，是不是意味著跟美國農(nóng)民利益聯(lián)系更緊密呢？緊密意味著雙贏，脫鉤必然是雙輸。需求互補(bǔ)、利益重疊，互相依賴但又互相制約，這就是中美間農(nóng)產(chǎn)品往來的邏輯。

中美間在匯率問題上本無特別尖銳的矛盾，近期“匯率操縱”成為熱點，主要還是“匯率操縱”這個話題被操縱了。最新情況看，美國財政部長姆努欽在本輪磋商期間表示，考慮取消對中國匯率操縱國的認(rèn)定。因此，如果中美雙方能朝著正確方向走下去，那么在第一階段成果中達(dá)成平等的貨幣協(xié)議，并不讓人意外。

“金融服務(wù)”這一條，是首次出現(xiàn)在磋商結(jié)束后發(fā)布的消息稿中。中國擴(kuò)大金融服務(wù)業(yè)的開放，相關(guān)需求正在增長，而在服務(wù)業(yè)特別是金融服務(wù)業(yè)方面，美國相對中國的優(yōu)勢是明顯的，在這方面加強(qiáng)合作符合雙方利益。

要結(jié)束貿(mào)易戰(zhàn)，除了技術(shù)性談判，最重要的是兩國要有這樣做的政治決心。中美元首兩次達(dá)成重要共識，就是這種政治決心的集中體現(xiàn)?？上У氖?，一些干擾性事態(tài)一度妨礙了兩國元首重要共識的落實，我們希望，剛剛結(jié)束的中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商讓對兩國元首共識的加速落實回到正軌。

在過去的一年半里，一些美國精英遏制中國發(fā)展的浪漫主義想法被證明不切實際。中國從科技進(jìn)步到進(jìn)一步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，再到民生重要體系的構(gòu)建與完善都在繼續(xù)日新月異，中國仍是國家綜合能力建設(shè)最強(qiáng)勁的大國，遏制中國的各種沖動實際上不斷碰釘子。中國這樣實打?qū)嵃l(fā)展且潛力巨大的國家是不大可能出現(xiàn)全局性衰退的，但美國這種金融主導(dǎo)的超級經(jīng)濟(jì)體，實力再強(qiáng)也有著特殊的脆弱，一旦有衰退出現(xiàn)就可能形成很長、很廣的危機(jī)擴(kuò)散。所以美國并不真有長期折騰的本錢。

形勢依然有很高的不確定性，但歷史的指針會在時代的磁場中逐漸受到修正。真正落實兩國元首共識，承擔(dān)起對兩國和世界的責(zé)任，分階段堅實地朝著最終結(jié)束貿(mào)易戰(zhàn)的方向走，中美就不會迷航，世界將從中受益。

記者：請您結(jié)合這次中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商，展望一下未來中美貿(mào)易走勢？

白明：雖然取得了階段性的共識，但也不要高興太早，美國總統(tǒng)特朗普翻臉很快，后續(xù)的談判也很艱難，我們要做好全面充足的準(zhǔn)備，應(yīng)對接下來的談判。中美這一次談判顯然實現(xiàn)了突破，雙方都對進(jìn)展感到滿意，并且形成了達(dá)成最終交易的強(qiáng)烈意愿。我們很高興地看到，雙方的積極態(tài)度形成了相向而行的新局面，有了結(jié)束貿(mào)易戰(zhàn)更明顯的政治決心。我們希望這一好的形勢能夠持續(xù)下去，順利達(dá)到雙方成交的結(jié)果。

中美誰也離不開誰，合則兩利，斗則俱傷，合作是中美雙方最好的選擇。按照約定，雙方將進(jìn)行后續(xù)磋商，朝著最終達(dá)成經(jīng)貿(mào)協(xié)議的方向共同努力。要達(dá)此目標(biāo)，關(guān)鍵在于堅持求同存異，保持相向而行，不斷地給合作面做加法，給分歧面做減法，擴(kuò)大利益交集，用一個個階段性目標(biāo)的達(dá)成，朝著最終協(xié)議的大目標(biāo)不懈推進(jìn)。這將有利于中國，有利于美國，也有利于世界。

合作是兩國唯一正確選擇，共贏才能通向更好未來，中美雙方理應(yīng)盡一切努力確保雙邊關(guān)系沿著正確軌道向前發(fā)展。當(dāng)此之時，人們尤其感受到中美兩國元首阿根廷會晤共識和大阪會晤共識的重要意義?！半p方同意，在互惠互利基礎(chǔ)上拓展合作，在相互尊重基礎(chǔ)上管控分歧，共同推進(jìn)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系”“兩國元首達(dá)成共識，停止加征新的關(guān)稅，并指示兩國經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊加緊磋商，朝著取消所有加征關(guān)稅的方向，達(dá)成互利雙贏的具體協(xié)議”“兩國元首同意，在平等和相互尊重基礎(chǔ)上重啟經(jīng)貿(mào)磋商，美方不再對中國產(chǎn)品加征新的關(guān)稅”……一諾千金，中美雙方理當(dāng)堅持相向而行，按照兩國元首確定的原則和方向，在平等和相互尊重基礎(chǔ)上妥善解決彼此的關(guān)切，推動兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康穩(wěn)定向前發(fā)展。