住房保障檔案管理的問題及對策分析

劉娜

【摘 要】現(xiàn)階段的住房保障檔案管理工作開展過程中，其相關標準設置得越來越高，原因主要是為了進一步有效開展住房保障機制的檔案管理工作，讓整體的工作效益上升一個層次。論文就住房保障檔案管理工作中出現(xiàn)的問題以及相對應的解決策略進行深度分析，結合其實際管理工作狀態(tài)與內容特性，提出全方位的優(yōu)化策略，構建良好的住房保障檔案管理體系，從而保障檔案管理工作的質量，促進國家全方位發(fā)展保障性住房項目。

【Abstract】At present， in the process of the management work of housing security archives， the relevant standards are set higher and higher. The main reason is to further effectively carry out the archives management work of housing security mechanism， so as to raise the overall work efficiency to a level. This paper makes a deep analysis of the problems arising in the management work of housing security archives and the corresponding countermeasures. Combining with the actual management status and content characteristics， the paper puts forward all-round optimization strategies and constructs a good management system of housing security archives， so as to ensure the quality of archives management and promote China's all-round development of affordable housing projects.

【關鍵詞】住房保障;檔案管理;問題;對策

【Keywords】housing security; archives management; problems; countermeasures

【中圖分類號】G271? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2019）10-0037-02

1 住房保障檔案工作概述

國家為了實現(xiàn)城市的高質量發(fā)展，為城市生活困難居民設立了多項社會保障制度與政策，如社會保險、社會福利、社會救助與優(yōu)撫安置等一系類的社會保障檔案材料。當然這一系列社會保障體系資料的形成是相關的部門長期積累的成果，保障制度與政策只作為保障對象合法權益的實行根據(jù)，并作為社會高質量的信息資源，其高度提升了社會保障檔案工作管理人員的工作效率與質量[1]。住房保障檔案工作的有序開展是科學解決低收入居民生活難題的最佳方式，而且還能作為住房保障管理狀況的呈現(xiàn)環(huán)節(jié)，不斷積累并記錄相關重要的住房保障措施實施的信息資源。其中，信息記錄包含文字、圖片、聲像等。住房保障資料包含以戶為組織的住房保障對象資料，又細分為廉租房、經濟房與限價房等幾種類型的住房。

2 社會保障檔案管理工作現(xiàn)存的問題

2.1 相關部門的重視程度不高

社會保障檔案管理工作因為涉及的范圍廣與數(shù)量多，整理相關資料時，部分資料會受到復雜工作內容的影響，導致在執(zhí)行工作時，管理人員避開工作的根本，形式化地完成相關環(huán)節(jié)的工作。此外，相關部門的領導也不夠重視社會保障檔案管理工作，具體表現(xiàn)為相對應的軟件與硬件設施都不夠完備，同時，部分地區(qū)的社會保障檔案管理工作還存在沒有專門的檔案室的情況，重要檔案資料被隨意放置，嚴重影響檔案資料信息的正確性，相對應的設備不到位，就會出現(xiàn)嚴重的工作滯留現(xiàn)象，導致工作效率大幅度降低。

2.2 相關的管理機制欠缺

住房保障檔案管理工作中最不能缺少的就是管理機制，完善的管理機制會有效地約束相關的管理人員，讓其在檔案管理過程中可以規(guī)范自身的操作行為，嚴格標準化地執(zhí)行管理機制中設立的內容，為高質量的住房保障檔案信息管理工作提供有效保障[2]。因此，管理機制作為住房保障檔案管理的基礎，優(yōu)化管理機制可以在一定程度上推動工作效益目標的達成，而且還能從根本上限制問題點的出現(xiàn)。而具體的住房保障檔案管理工作中缺乏相關的管理制度，不能滿足工作人員的管理需求，同時，運行的管理機制內容點的設置不合理，進一步地限制管理機制的價值和作用，最終導致不合理的工作流程應用于住房保障檔案管理工作中，造成整個管理工作效率低下。

2.3 檔案規(guī)范標準不完善

現(xiàn)階段的社會保障檔案管理工作與國家統(tǒng)一標準存在較大的出入，而造成此現(xiàn)象的原因無非就是檔案規(guī)范標準不完善，即沒能確保在不斷變化發(fā)展的社會形勢中制定完善的檔案規(guī)范標準[3]。針對基礎性的檔案制度的內容設置方面，又因為其聯(lián)系實際性不足，讓其設置相應的內容出現(xiàn)程度性偏差。針對部分地區(qū)的檔案規(guī)范標準的內容設置方面，相應的部門人員又一味地注重地方特色的管理制度，忽視全國統(tǒng)一性的社會標準檔案管理制度，最終讓整個社會保障檔案管理制度受到嚴重的阻礙和影響，長此以往，又形成了不完善的檔案規(guī)范標準。

3 促進住房保障檔案管理水平提升的相關策略

3.1 高度關注檔案管理工作

針對特殊性高和關鍵性強的住房保障信息管理工作，相關的部門要時刻關注并開展相應的住房保障信息管理活動，即部門管理人員不能流于表面形式性地做住房保障檔案管理工作，而是在行動中提高工作的積極性。例如，在相關的組織管理系統(tǒng)上，要全方位優(yōu)化與完善相關的內容，讓規(guī)范合理的內容納入組織管理體系中。體系的優(yōu)化設置最主要的目的還是為了提高相關領導集中管理的工作效率，不局限于檔案整理環(huán)節(jié)中，讓其全方位地探尋有效的住房保障信息管理信息資源。同時，還能提升工作人員的自覺性與積極性，相應的管理人員參與到住房保障資料管理工作中，能科學合理地規(guī)劃與進一步優(yōu)化宏觀的管理制度與具體化的檔案主體內容等。全面區(qū)分與獨立性的管理，可以讓整體的工作流程得到標準化處理，而且其中的歸檔與構建任務也能及時得到處理，保障檔案管理工作的效率，避免信息數(shù)據(jù)的滯留。又如，部門領導要注重住房保障檔案管理工作的實效性，科學計劃當前檔案管理工作的方向，在基礎的檔案室的構建上，要配置滿足設計要求的健全檔案室，在構建的檔案室中配備需求性較高的辦公設備與相關的防護設施以及一系列數(shù)字化的辦公產品。部門領導應高度重視檔案管理活動，從根源上合理分配住房保障信息管理的費用，而且還符合現(xiàn)階段的住房保障資料管理工作的內容要求。

3.2 注重檔案數(shù)字化建設

隨著科技的發(fā)展，電子計算機網絡系統(tǒng)應用到各個領域，就住房保障檔案管理工作中的管理模式來說，相應的檔案管理方式非常不適用于現(xiàn)階段的住房保障檔案工作，而最佳的住房保障檔案管理方式是要結合數(shù)字化技術，利用數(shù)字化技術全新構建檔案信息庫，完善相關的管理系統(tǒng)，從這一層面上提升住房保障資料信息的管理工作效率與質量。針對住房檔案的數(shù)字化來說，目的是在信息處理的過程中，將之轉變?yōu)橛嬎銠C能夠判別與處理的資料，而處理環(huán)節(jié)中又根據(jù)紙質檔案數(shù)字化與音頻視頻信息數(shù)字化的處理方式的不同，科學性地選擇不同的設備處理資料信息數(shù)據(jù)，如一般紙質檔案數(shù)字化處理選用的設備為高速掃描儀，而對于部分難以拆除的紙質檔案信息只能應用無邊距掃描儀來處理，另外一些大面積的圖紙，就要針對性地應用項目掃描儀來處理，對于部分零散的信息數(shù)字資料，一定要應用模數(shù)轉變軟件進行住房保障庫藏資料的掃描，提高住房保障資源管理的數(shù)字化進程，實現(xiàn)保障資源管理的最佳效果。

3.3 成立專人專門部門負責住房保障信息管理

住房保障資源管理標準化的建設過程中，需要完善的管理制度作為基礎，全方位限制工作人員的不標準操作行為，而對于部門人員忽視住房保障信息管理的工作環(huán)節(jié)，解決的方式就是構建住房保障信息管理系統(tǒng)，在高質量的管理中培養(yǎng)高素質專業(yè)技能強的管理人員。住房保障信息管理部門的領導也要圍繞“三定方案”，設置科學合理的住房保障機制，高層信息管理人員要制定相對應的管理內容，在擁有專業(yè)認證技能的前提下，才能進行相應的管理工作，有利于保障整個管理隊伍的高素質、高水平。當然對于檔案的查驗和定期鑒定來說，要就現(xiàn)階段的住房保障檔案管理工作的管理模式來說，合理進行相關的查檢與鑒定工作，轉變傳統(tǒng)管理模式下檔案管理工作的無規(guī)劃性現(xiàn)狀，針對偏移的查驗結論，及時采取措施予以糾正，構建全方位的住房保障檔案信息化管理模式。

4 結語

本文就住房保障檔案管理中存在的問題及對策進行分析，概括了住房保障檔案工作與組成部分，同時，深度分析社會保障檔案管理工作現(xiàn)存的問題，并提出多種住房保障資源管理的有效策略，探討現(xiàn)階段的住房保障檔案管理體系，提出構建全新科學信息化的檔案管理體系，提高檔案管理工作的質量。

【參考文獻】

【1】梁麗紅.住房保障檔案管理的問題及對策分析[J].辦公室業(yè)務，2018，294（13）：103.

【2】孫媛媛.試論住房保障檔案管理工作現(xiàn)狀與改進對策[J].神州，2018（1）：277.

【3】池多.關于住房保障檔案管理相關問題的探討[J].中國房地產業(yè)，2017（21）：98.