鐵路建設(shè)投融資+EPC+運(yùn)營維管模式生態(tài)價值研究

李月英

摘要：隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鐵路建設(shè)進(jìn)程以及改革創(chuàng)新的推進(jìn)，鼓勵引導(dǎo)社會資本投入鐵路基本建設(shè)，是提升鐵路可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。根據(jù)新時期中國國家鐵路集團(tuán)有限公司關(guān)于深化改革的要求，積極探索基于全生命周期的建設(shè)管理新模式勢在必行。本文基于我國鐵路基本建設(shè)路網(wǎng)規(guī)模逐年增加、運(yùn)營維護(hù)和管理任務(wù)繁重的新形勢，對鐵路項(xiàng)目采用“投融資+EPC+運(yùn)營維管”的建設(shè)管理模式的經(jīng)濟(jì)生態(tài)價值進(jìn)行深入的探索與研究，旨在樹立最低運(yùn)營成本理念并建立適合中國鐵路的最優(yōu)運(yùn)營體系，對于中國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著長足與持續(xù)的共生意義。

Abstract： With the development of national economy， railway construction process and the promotion of reform and innovation， encouraging and guiding social capital to invest in railway infrastructure is an effective way to improve the sustainable development of railways. According to the requirements of China National Railway Group Co.， Ltd. on deepening reform in the new era， it is imperative to actively explore a new model of construction management based on the whole life cycle. Based on the new situation of China's railway infrastructure road network increasing year by year， and heavy operation and maintenance tasks， this paper deeply explores and studies the economic and ecological value of the construction management mode of "Investment and Financing+EPC+Operation and Management" for railway projects. The aim is to establish a minimum operating cost concept and establish an optimal operating system suitable for China's railways， which has a long and sustained symbiotic significance for China's national economic construction.

關(guān)鍵詞：鐵路工程;投融資+EPC+運(yùn)營維管;經(jīng)濟(jì)生態(tài)價值

Key words： railway engineering;investment and financing+EPC+operation and maintenance;economic and ecological value

中圖分類號：F283;F532.3 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1006-4311（2019）30-0068-03

0 ?引言

在我國，鐵路建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，所需建設(shè)資金越來越多，隨著中央防控金融風(fēng)險(xiǎn)力度加大，地方政府債務(wù)監(jiān)管不斷趨嚴(yán)，在這種情況下，對鐵路項(xiàng)目采取多方式多渠道的融資模式就顯得更加緊迫。同時，全國鐵路里程即將突破15萬公里左右，其中高鐵里程將達(dá)到3萬公里。鐵路行業(yè)將面臨巨大的運(yùn)營維管壓力，新招人員專業(yè)能力缺乏，短時間內(nèi)無法有效勝任工作，單靠鐵路局現(xiàn)有的人員結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足日常的維護(hù)管理工作，故而創(chuàng)新鐵路運(yùn)營維護(hù)管理模式就顯得尤為重要。鐵路施工企業(yè)擁有大量的專業(yè)技術(shù)人才，不僅建設(shè)了大部分鐵路項(xiàng)目，甚至還承擔(dān)了一部分鐵路新建線路的臨時維管，如果由他們擔(dān)任所建鐵路的運(yùn)營維管任務(wù)，將大大提高運(yùn)營維管的質(zhì)量和效率，也會大大降低運(yùn)營成本，提高運(yùn)營效能。因此，有必要將投融資、EPC、運(yùn)營維管有機(jī)結(jié)合起來，基于項(xiàng)目及其行業(yè)全生命周期探究這種模式的經(jīng)濟(jì)生態(tài)價值。

1 ?“投融資+EPC+運(yùn)營維管”模式的概念和意義

1.1 “投融資+EPC+運(yùn)營維管”模式的概念 ?在鐵路行業(yè)，“投融資+EPC+運(yùn)營維管”模式是指由鐵路方、社會資本方（包括當(dāng)?shù)卣蝽?xiàng)目建設(shè)單位）共同出資，由項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工及運(yùn)營維管工作的全生命周期運(yùn)作的模式。鐵路項(xiàng)目的收益以股權(quán)或者債權(quán)的方式進(jìn)行分配。

與傳統(tǒng)鐵路建設(shè)模式相比，具有以下幾個特點(diǎn)：①參與主體多元;②分配方式靈活;③建設(shè)周期延長。

1.2 “投融資+EPC+運(yùn)營維管”模式的意義 ?近幾年，為適應(yīng)時代的發(fā)展，國家借鑒國際項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)新試驗(yàn)了許多有關(guān)投融資建設(shè)項(xiàng)目的新模式，實(shí)踐效果社會反映良好，有值得推廣復(fù)制的現(xiàn)實(shí)意義。

1.2.1 擴(kuò)展資金渠道，促進(jìn)市場競爭 ?通過引進(jìn)社會資本，打通投融資渠道，拓寬投資項(xiàng)目資金來源，充分挖掘社會資金的潛力，讓更多的資金潛能實(shí)現(xiàn)價值轉(zhuǎn)化，有效緩解投資項(xiàng)目融資難成本高的問題。同時，建立市場化經(jīng)營理念，促進(jìn)鐵路投融資體制改革和鐵路公司混合所有制改革，優(yōu)化企業(yè)投資管理結(jié)構(gòu)，充分激發(fā)鐵路行業(yè)市場的競爭力和社會投資的動力和活力。為中國鐵路及鐵路企業(yè)走向國際市場奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.2.2 提高工程建設(shè)效率與質(zhì)量，降低建設(shè)成本 ?鐵路項(xiàng)目的建設(shè)具有以工藝工法為主要核心技術(shù)、投資資金龐大、施工周期長、接口繁多等的特點(diǎn)。“投融資+EPC+運(yùn)營維管”建設(shè)管理模式下，投資人可以兼任總承包商統(tǒng)一負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位與設(shè)備廠家、設(shè)計(jì)與施工單位、設(shè)備廠家與施工單位之間的相關(guān)技術(shù)、科研、科技工藝等問題，減少了中間環(huán)節(jié)，能夠有效推動項(xiàng)目在設(shè)計(jì)優(yōu)化、物資采購、施工組織等方面達(dá)到最優(yōu)，提高內(nèi)部協(xié)調(diào)效率，從而降低建設(shè)成本，保證建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)與目標(biāo)如期完成。

1.2.3 促進(jìn)企業(yè)價值成長，推動行業(yè)商業(yè)模式升級 ?“投融資+EPC+運(yùn)營維管”建設(shè)管理模式可以有效整合建設(shè)企業(yè)內(nèi)部資源，將原本松散的設(shè)計(jì)院、設(shè)備生產(chǎn)廠家、工程建設(shè)單位、運(yùn)營維管公司等業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈板塊凝聚在一起生態(tài)發(fā)展，共享共創(chuàng)共榮共同完成一項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目，以“最優(yōu)運(yùn)營體系，最低運(yùn)營成本”為目標(biāo)，將資本、設(shè)計(jì)、物資采購、施工組織、運(yùn)營維管有效共生價值最大化，相互制約與配合，尋求一種中和共生的生態(tài)平衡狀態(tài)即最優(yōu)狀態(tài)。在這種模式下，企業(yè)將快速成長，順應(yīng)時代需求，同時伴隨“一帶一路”戰(zhàn)略，提高國際同時，配合國家制度的改革，這種模式還可以有效整合業(yè)內(nèi)資源，減少冗余機(jī)構(gòu)，提高運(yùn)營效率，競爭力，走出國門與國際同行業(yè)同臺競爭。

同時，配合國家制度的改革，這種模式還可以有效整合業(yè)內(nèi)資源，減少冗余機(jī)構(gòu)，提高運(yùn)營效率，推動行業(yè)運(yùn)作模式的改革創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的管控能力。推動鐵路行業(yè)更加高效、高質(zhì)量發(fā)展。

1.2.4 加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)籌能力，提高運(yùn)營維管綜合能力 ?“投融資+EPC+運(yùn)營維管”建設(shè)管理模式下，項(xiàng)目建設(shè)全生命周期都以運(yùn)營維管為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以最低的投資成本，打造最優(yōu)的運(yùn)營體系。從項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段就充分考慮到將來運(yùn)營的合理性和最優(yōu)的生產(chǎn)力布局，在設(shè)備采購階段嚴(yán)格把控設(shè)備的質(zhì)量與功能，做到少維護(hù)，不維修并延長維護(hù)周期。從項(xiàng)目施工階段充分考慮將來檢修的方便性，提高設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化程度，做優(yōu)質(zhì)精品工程。隨著時代BIM技術(shù)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、5G通道平臺的系統(tǒng)成熟應(yīng)用以及北斗定位技術(shù)的逐漸完善，從國家、行業(yè)、企業(yè)科研角度出發(fā)，一些創(chuàng)新的科研成果可以投入項(xiàng)目全生命周期的一體化體系中實(shí)驗(yàn)、驗(yàn)證、使用和升級應(yīng)用，可以極大的加快運(yùn)營維管的智能與智慧的進(jìn)程。

2 ?“投融資+EPC+運(yùn)營維管”模式在鐵路基本建設(shè)行業(yè)的現(xiàn)狀、不足、風(fēng)險(xiǎn)與發(fā)展空間

當(dāng)前，在國內(nèi)“投融資+EPC+運(yùn)營維管” 項(xiàng)目管理模式各行業(yè)剛剛起步并正在示范運(yùn)行當(dāng)中，首先從投融資的角度，站在國家行業(yè)投融資改革的方向與角度而言，要確保投資的安全性、合法性、合規(guī)性以及其價值的成長性，其次從EPC項(xiàng)目管理的角度，鐵路工程項(xiàng)EPC目管理需統(tǒng)籌中國鐵路總公司、鐵路局、項(xiàng)目公司、設(shè)計(jì)院、分包商等六位一體的項(xiàng)目管理文化優(yōu)秀特征，汲取其管理精華，“投融資+EPC+運(yùn)營維管”的建設(shè)管理模式蘊(yùn)含著巨大的管理潛能空間，同時有著長足的改進(jìn)空間。對比鐵路行業(yè)目前正在運(yùn)行的E—EPC項(xiàng)目管理模式和C—EPC項(xiàng)目管理模式，我們?nèi)绾尾町愋匝a(bǔ)足當(dāng)前E—EPC項(xiàng)目管理的不足來發(fā)揮C—EPC的優(yōu)勢，為行業(yè)EPC項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)我們的項(xiàng)目管理文化智慧，是我們努力的方向。但是，毋庸諱言，這種模式也存在諸多問題，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，如投資方對風(fēng)險(xiǎn)的控制能力以及業(yè)主對工程項(xiàng)目的管控能力較弱。對承包單位的要求較高，很多承包單位沒有完整的產(chǎn)業(yè)鏈，存在管理風(fēng)險(xiǎn)，需要在項(xiàng)目管理實(shí)踐中錘煉承包商對項(xiàng)目全生命周期全面系統(tǒng)地把控能力等。

3 ?“投融資+EPC+運(yùn)營維管” 模式的經(jīng)濟(jì)生態(tài)運(yùn)作模型

隨著社會的發(fā)展進(jìn)步，中國社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)整體趨向歐洲社會的服務(wù)模式，基本建設(shè)逐漸趨于減少、各行各業(yè)逐步由建設(shè)階段步入服務(wù)模式階段、鐵路系統(tǒng)的基礎(chǔ)建設(shè)也逐步由建設(shè)高峰逐漸進(jìn)入服務(wù)模式。而鐵路作為國家資產(chǎn)的核心要素，如何低成本，高效能的管理也變得尤為重要。圍繞這一命題從投融資、設(shè)計(jì)、采購、施工、運(yùn)營維管各方之間的關(guān)系入手，創(chuàng)造性的提出了“投融資（F）+EPC+運(yùn)營維管（O）”的經(jīng)濟(jì)生態(tài)模型。

3.1 “投融資（F）+EPC+運(yùn)營維管（O）”模式經(jīng)濟(jì)生態(tài)圖模型的概念

“投融資（F）+EPC+運(yùn)營維管（O）”模式的經(jīng)濟(jì)生態(tài)圖是指在項(xiàng)目全生命周期中建立以“最優(yōu)運(yùn)營系統(tǒng)、最低運(yùn)營成本”為平衡原點(diǎn)，以投融資為杠桿、以設(shè)計(jì)為核心、以采購和施工為重點(diǎn)、以運(yùn)營維管為落腳點(diǎn)的生態(tài)模型（如圖1），順序排列共生，各頂點(diǎn)之間相互影響又相互制約，現(xiàn)階段沿順時針循環(huán)往復(fù)，研究各要素關(guān)系之間達(dá)到最佳平衡狀態(tài)。

3.2 以生態(tài)圖模型為基點(diǎn)分別闡述各要素之間的管理關(guān)系 ?在“投融資（F）+EPC+運(yùn)營維管（O）”的經(jīng)濟(jì)生態(tài)圖中存在著10種管理關(guān)系，他們之間相互依存又相互制約，圍繞著“最優(yōu)運(yùn)營系統(tǒng)、最低運(yùn)營成本”的中心不斷深化發(fā)展，根據(jù)時代需求的不同，他們的發(fā)展主要矛盾與方向也有所不同?，F(xiàn)階段以投融資為起點(diǎn)，順時針方向依次遞進(jìn)，完成閉環(huán)以鐵路項(xiàng)目供電系統(tǒng)為例對與運(yùn)營維管相關(guān)的生態(tài)關(guān)系進(jìn)行重點(diǎn)分析：

3.2.1 E（設(shè)計(jì)）對O（運(yùn)營維管）的影響 ?①從設(shè)計(jì)源頭上推行設(shè)備免維護(hù)或少維護(hù)管理思路，大大減少后期設(shè)備運(yùn)營維護(hù)工作量，壓縮設(shè)備維護(hù)人員，為業(yè)主節(jié)約運(yùn)營維護(hù)成本，提高經(jīng)濟(jì)效率。②從設(shè)計(jì)源頭上壓縮設(shè)備停電檢修需要的天窗時間，減少人員上線上網(wǎng)作業(yè)次數(shù)，提高設(shè)備使用率，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸效率增長，同時可降低作業(yè)人員安全風(fēng)險(xiǎn)。③從設(shè)計(jì)源頭上減少設(shè)備運(yùn)營中發(fā)生事故及故障，提高供電安全可靠性，最大限度的保證行車安全，實(shí)現(xiàn)業(yè)主單位的“效益最大化”。④從設(shè)計(jì)的源頭上將生產(chǎn)力布局最優(yōu)化，以最優(yōu)的生產(chǎn)力布局，服務(wù)最低成本的運(yùn)營系統(tǒng)。

3.2.2 P（采購）對O（運(yùn)營維管）的影響 ?設(shè)備的質(zhì)量與功能關(guān)系著運(yùn)營維管的成本，在選擇物資設(shè)備時，在滿足設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，選擇標(biāo)準(zhǔn)集成化程度高、設(shè)備質(zhì)量優(yōu)、使用壽命長、且設(shè)備功耗低的產(chǎn)品，將延長設(shè)備的維護(hù)與更換周期，減少設(shè)備的事故概率。大大減少了運(yùn)營維管的工作量。

3.2.3 C（施工）對O（運(yùn)營維管）的影響 ?在施工過程中，采用新工藝、新技術(shù)、新工法將大大提高工程的質(zhì)量，建設(shè)精品工程，這樣將減少維護(hù)管理工作量，降低運(yùn)營成本。其次如果在施工過程中處處想著后期維護(hù)管理的便捷性，提前有效采取措施，將會最優(yōu)化最經(jīng)濟(jì)的提高運(yùn)營維管工作的效率。

3.2.4 F（融資）對O（運(yùn)營維管）的影響 ?投融資作為整個生態(tài)模型的頂點(diǎn)，起到了一個杠桿的作用，它一方面以投資的方式更新鐵路提高運(yùn)能的需求，同時提高鐵路資產(chǎn)的價值流動性，另一方面，資本方以最低的成本嚴(yán)格控制運(yùn)營維管的運(yùn)行成本，保證整個項(xiàng)目全生命周期以“最優(yōu)運(yùn)營系統(tǒng)，最低運(yùn)營成本”的中心生態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)，形成中國式的固定資產(chǎn)建設(shè)與運(yùn)營管理的文化體系與標(biāo)準(zhǔn)體系。

3.3 “投融資（F）+EPC+運(yùn)營維管（O）”經(jīng)濟(jì)生態(tài)模型下的商業(yè)模式 ?“投融資（F）+EPC+運(yùn)營維管（O）”的經(jīng)濟(jì)生態(tài)模型是一個復(fù)雜而靈活的動態(tài)模型，在未來服務(wù)型社會的背景之下，以維管（O）為起點(diǎn)的逆時針發(fā)展將趨向中國基礎(chǔ)建設(shè)在運(yùn)營體系下的基本建設(shè)二次生態(tài)鏈模型，在這種生態(tài)模型下，多種商業(yè)模式并存：

3.3.1 F+EPC模式 ?F+EPC模式是應(yīng)業(yè)主及市場需求而派生出的一種新型項(xiàng)目管理模式，F(xiàn)為融資投資，F(xiàn)+EPC為融資+ EPC，為業(yè)主解決項(xiàng)目部分融資問題，該模式是未來國內(nèi)國際工程發(fā)展的重要趨勢。

3.3.2 F+EPC+O模式 ?F+EPC+O為融資+EPC+運(yùn)營，由承包商提供全部或部分融資，同時負(fù)責(zé)運(yùn)營服務(wù)的交鑰匙模式。

3.3.3 EPC+O&M總承包模式 ?EPC+O&M承包商負(fù)責(zé)工程的設(shè)計(jì)、采購、施工，并在EPC完成后，負(fù)責(zé)運(yùn)營與維護(hù)管理。

3.3.4 I+EPC模式 ?I+EPC為以投資方為主導(dǎo)的工程總承包模式，是以投資方為源動力以設(shè)計(jì)為龍頭，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、采購、施工一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)管理模式。

3.3.5 PPP+EPC模式 ?在解決資金問題上融合社會資本，建設(shè)上采用EPC模式的組合。該模式的優(yōu)點(diǎn)主要在于：提高生產(chǎn)效率、政府支持力度增加、企業(yè)更加注重成本控制、有助于提高管理人員的素質(zhì)、降低了資金回收風(fēng)險(xiǎn)。

3.3.6 BOT+E ?BOT+EPC模式，即政府向某一企業(yè)（機(jī)構(gòu)）頒布特許，允許其在一定時間內(nèi)進(jìn)行公共基礎(chǔ)建設(shè)和運(yùn)營。

3.3.7 RD+EPC模式 ?RD+EPC為業(yè)主委托工程總承包模式。

3.3.8 EPCM模式 ?EPCM模式，即設(shè)計(jì)采購與施工管理是指，承包商全權(quán)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和采購，并負(fù)責(zé)施工階段的管理，這是一種目前在國際建筑業(yè)界通行的項(xiàng)目交付模式。

3.3.9 PMC+EPC模式 ?PMC是指項(xiàng)目管理承包。PMC是由業(yè)主通過合同聘請管理承包商作為業(yè)主的代表，對工程進(jìn)行全面管理。

3.3.10 IPMT+EPC+工程監(jiān)理 ?“IPMT+EPC+工程監(jiān)理”項(xiàng)目管理模式，為項(xiàng)目一體化管理模式。是借鑒國外通用的（PMC+EPC）管理模式和國內(nèi)流行的業(yè)主自營管理模式的特點(diǎn)，在項(xiàng)目管理模式上的探索與創(chuàng)新 。

綜上，“投融資（F）+EPC+運(yùn)營維管（O）”模式下，將會形成投融資、設(shè)計(jì)、采購（設(shè)備）、施工、運(yùn)營維管五大要素領(lǐng)域百花齊放的局面。政府、社會資本、承包商各主體可以根據(jù)各領(lǐng)域各行業(yè)更加精細(xì)的繁榮發(fā)展需求，采取適合各自集成化的商業(yè)模式。

4 ?“投融資+EPC+運(yùn)營維管”的經(jīng)濟(jì)生態(tài)價值

從“投融資（F）+EPC+運(yùn)營維管（O）”的經(jīng)濟(jì)生態(tài)圖的模型中不難看出，“最優(yōu)運(yùn)營系統(tǒng)，最低運(yùn)營成本”是整個生態(tài)模型的核心，在不斷的優(yōu)化運(yùn)營體系的過程中，達(dá)到最低的運(yùn)營成本，這便是這種模式的經(jīng)濟(jì)生態(tài)價值。

從資本的角度來看，價值=功能/費(fèi)用，其中費(fèi)用主要為建設(shè)項(xiàng)目資金和運(yùn)營維管費(fèi)用，而提高價值的兩種途徑為提高功能或者降低費(fèi)用，這剛好與我們的中心平衡點(diǎn)的價值蘊(yùn)意所一致。

功能的提高重點(diǎn)是設(shè)計(jì)，在初步設(shè)計(jì)階段，從運(yùn)營維管的角度出發(fā)，整合系統(tǒng)有效資源，優(yōu)化功能及結(jié)構(gòu)，打破既有慣性思維，對于成本高，價值低的功能予以改進(jìn)或者清除，對于低成本，高價值的功能予以采用。設(shè)計(jì)與科研科技成果相結(jié)合，大膽采用新的科研成果，同時創(chuàng)新工藝工法，將設(shè)計(jì)與施工深度融合，在不降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，在設(shè)計(jì)優(yōu)化與施工可實(shí)施性之間尋求平衡，雙向共生收放與控制，最大程度的降低工程整體的建設(shè)投資與施工費(fèi)用。

在物資采購和使用階段，重點(diǎn)在于設(shè)備的選購和物資使用的管理水平上，采用集成管理，各子系統(tǒng)、分系統(tǒng)、單位系統(tǒng)、單項(xiàng)系統(tǒng)以及總體系統(tǒng)高度融合匹配，標(biāo)準(zhǔn)法度，指標(biāo)體系無限趨于零誤差，建立健全優(yōu)質(zhì)的采購體系和物資管理體系，以一個單位工程為單元進(jìn)行成本核算，嚴(yán)格控制物資的損耗，采取有效措施降低物資費(fèi)用。

施工的重點(diǎn)在于施工組織及管理，根據(jù)施工進(jìn)度合理安排生產(chǎn)力，做到最優(yōu)生產(chǎn)力布局，人機(jī)協(xié)同，同時改進(jìn)施工工藝和提高施工質(zhì)量，建設(shè)精品工程，有效降低施工費(fèi)用。

在運(yùn)營維管階段，合理的組織人員，優(yōu)化資源分布，提高工作效率等都是降低費(fèi)用的有效途徑，同時，采用最新的高科技技術(shù)，提高維護(hù)管理工作的效率，大大降低人力成本，采用BIM技術(shù)，將工程項(xiàng)目可視化、信息化、集約化。通過模擬技術(shù)取得實(shí)驗(yàn)成果，優(yōu)化施工方案，提高施工效率。同時對信息進(jìn)行管理，有利于維護(hù)人員便捷的查找所需信息。隨著北斗衛(wèi)星體系的建立、5G技術(shù)的大面積應(yīng)用，萬物互聯(lián)以及中國式人工智能的高速發(fā)展，這些技術(shù)全部可以應(yīng)用在運(yùn)營維管中，提高人機(jī)協(xié)同的和諧度，降低人力成本，提高運(yùn)營的效率，具有無限可能的經(jīng)濟(jì)價值研究空間與不可估量的前景。

5 ?結(jié)束語

隨著社會向著服務(wù)型社會的轉(zhuǎn)型過程中，鐵路行業(yè)中運(yùn)營維管顯得越來越重要，“投融資（F）+EPC+運(yùn)營維管（O）”模式的經(jīng)濟(jì)生態(tài)模型對今后鐵路行業(yè)的發(fā)展將起到積極的引導(dǎo)作用。投融資、設(shè)計(jì)、采購、施工、運(yùn)營維管作為當(dāng)今中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期各行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目全生命周期五大管理要素，具有中華文化的普世價值特征，各要素之間相生相克，循環(huán)往復(fù)，周而復(fù)始，生態(tài)平衡，在社會的不同階段與時期選取不同的管理鏈條共生時代的發(fā)展需求，最終達(dá)到“最優(yōu)運(yùn)營系統(tǒng)、最低運(yùn)營成本”的平衡運(yùn)轉(zhuǎn)體系，服務(wù)人民與社會的生產(chǎn)與生活的價值需求。

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