用能權交易平臺技術設計與實現(xiàn)

文/鄭彬 姜華

用能權交易是運用市場機制促進節(jié)能降耗的有效手段，是推進節(jié)能降耗體制機制創(chuàng)新的重要突破口。用能權交易也就是在區(qū)域用能總量控制基礎上，依照法律實施用能總量指標的交易行為。用能權交易是實現(xiàn)對稀缺環(huán)境容量的有償使用，在這一交易過程中可以提升能源有效利用率，并對當前的能源消費結構進行調(diào)整，實現(xiàn)對大氣溫室氣體濃度以及氣候變化速率的調(diào)整控制，為人類健康提供保障，并有助于實現(xiàn)人類生存環(huán)境的有效改善，促進可持續(xù)發(fā)展。

1 用能權交易平臺

用能權交易平臺，以其所在區(qū)域公共資源交易平臺為基礎，建構統(tǒng)一交易平臺，并在此基礎上制定統(tǒng)一交易規(guī)則及制度。交易平臺建設的主要目的是完成所在區(qū)域的用能權交易監(jiān)管、統(tǒng)計以及檢測，并結合相應的需求對所在區(qū)域交易主體間交易進行協(xié)調(diào)。在交易平臺建構中，首先要明確交易主體，交易主體即納入用能權交易試點用能單位以及其資源參與的用能單位;其次是確定交易產(chǎn)品，在交易平臺運行初期主要是實現(xiàn)用能權指標現(xiàn)貨交易，在法律范圍中依照規(guī)范進入其他相關產(chǎn)品交易；最后建構交易系統(tǒng)，在所在區(qū)域建設用能權指標交易系統(tǒng)，所能夠提供的交易服務包括有用能權指標劃轉以及交易賬戶管理等，也能夠在用能權指標注冊登記系統(tǒng)的應用下有效實現(xiàn)數(shù)據(jù)鏈接。

其中在交易平臺設計中主要是滿足：

（1）數(shù)據(jù)歸集需求。委內(nèi)及第三方已有系統(tǒng)的數(shù)據(jù)集成，其他部門的數(shù)據(jù)共享。

（2）數(shù)據(jù)清洗整合需求。為實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的建設，需要對歸集來的相關數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一規(guī)范、清洗、校驗、轉換以及整合。根據(jù)不同的業(yè)務主題，建立相應業(yè)務主題數(shù)據(jù)庫。集中存儲經(jīng)過數(shù)據(jù)清洗、校驗、轉換與整合的各業(yè)務部門的數(shù)據(jù)，形成一致性和權威性高的中心信息資源。

（3）數(shù)據(jù)共享服務需求。建成安全、可靠和標準化的省級數(shù)據(jù)庫后，實現(xiàn)了省級全量數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一匯聚，為各種應用提供數(shù)據(jù)服務支撐。平臺信息安全設計為平臺業(yè)務提供網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全、應用安全、安全管理、安全審計及認證授權等服務。安全保障系統(tǒng)建設皆遵循“一個中心，三重防御”的體系架構，一個中心是指的安全管理中心，三重防御是指區(qū)域邊界安全、通信網(wǎng)絡安全、計算環(huán)境安全。

2 用能權交易總體思路、機制建設及技術實現(xiàn)

2.1 總體思路

以科學發(fā)展觀為指導，以控制能源消費總量和能源消耗強度為主要內(nèi)容，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用為主要目標，以用能交易機制建設為突破口，努力實現(xiàn)資源環(huán)境和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。在實施過程中，要把握分級管理、先行先試，新老區(qū)別、分類管理，先易后難、逐步推進，政府指導、市場運作，嚴格目標、落實責任的原則。

2.2 建構用能總量分配機制

科學分解各地能源消費總量控制目標，將用能指標科學合理分解到重點用能企業(yè)。在用能權產(chǎn)生于能源消費總量控制基礎，其中能源消費總量控制也就是在行政劃分區(qū)域中，依照用能總量，以能夠制定這一區(qū)域企業(yè)的用能總量限額，在對其用能總量控制下，促進節(jié)能目的的實現(xiàn)。

2.3 建構用能權交易機制

在用能權交易機制中，主要包括有交易主體和交易場所的確定，其中交易主體可以是企業(yè)之間，也可以是企業(yè)和政府之間，交易場所結合我國用能交易實際情況分析，是在公共資源交易中心平臺上實現(xiàn)交易，就目前而言無法實現(xiàn)交易中心之外的的雙邊交易。

2.4 建構信息報告和審核機制

建立重點用能企業(yè)用能量信息報送制度，建立企業(yè)用能報告和核查報送系統(tǒng)，加強企業(yè)用能數(shù)據(jù)管理，對報送數(shù)據(jù)和實施監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴重不符的要及時啟動用能執(zhí)法。培養(yǎng)發(fā)展用能量第三方審核和認證機構，用能量數(shù)額必須要經(jīng)過權威機構認證，以確保節(jié)能量的權威性。

2.5 建構用能量交易運作和監(jiān)管機制

（1）制定用能量交易管理辦法；

（2）建設用能量交易系統(tǒng)；

（3）建立用能量監(jiān)管機制。

3 用能權交易平臺技術實現(xiàn)

3.1 充分結合省政府大數(shù)據(jù)平臺能力

浙江省用能交易平臺建設中，依托浙江省電子政務云平臺建設，充分利用省政府數(shù)據(jù)資源體系中的基礎庫與主題庫，將各主題庫作為重要數(shù)據(jù)來源之一，并且所匯集企業(yè)數(shù)據(jù)能夠豐富和反哺主題庫；充分利用省政府電子政務應用支撐體系中的各類應用開發(fā)組件、公共業(yè)務組件、公共技術組件等，包括大數(shù)據(jù)計算（MaxCompute）、實時計算（ADS）、數(shù)據(jù)大（DataV）、數(shù)據(jù)報表（QuickBI）、數(shù)據(jù)開發(fā)平臺（Dataworks）、算法平臺（PAI）、開放結構化數(shù)據(jù)服務（OTS），符合省電子政務管理框架、技術路線的同時實現(xiàn)業(yè)務創(chuàng)新。

3.2 基于分布式的計算架構

大數(shù)據(jù)計算引擎采用分布式的計算架構，支持分布式塊存儲和分布式計算。為滿足未來業(yè)務發(fā)展和保持技術先進性，綜合采用業(yè)內(nèi)最新、技術性能領先的分布式計算產(chǎn)品。

3.3 微服務架構

傳統(tǒng)的以ESB為代表的“中心化”系統(tǒng)架構存在著集中單點故障、橫向擴展能力差等問題，中心節(jié)點故障會導致所有的服務不可消費?；诜植际郊夹g，實現(xiàn)了“去中心化”的服務架構，采用了去中心化架構，沒有核心流量匯入點，這樣帶來的負載更小，故障影響的范圍也更小。

4 結語

隨著用能權交易制度的發(fā)展，應該逐漸減少政府在市場中的干預作用，充分發(fā)揮市場自我調(diào)控作用，以能夠促進政府宏觀調(diào)控和市場決定作用的統(tǒng)一。