航天元器件集中采購(gòu)效率提升研究與實(shí)踐

李清波、鄒楊、趙玉海、劉立功、吳蘭芳 /中國(guó)運(yùn)載火箭技術(shù)研究院物流中心

物流中心是中國(guó)運(yùn)載火箭技術(shù)研究院元器件物資集中采購(gòu)任務(wù)的實(shí)施單位，承擔(dān)著全院各型號(hào)多個(gè)分系統(tǒng)和單機(jī)的元器件集中采購(gòu)工作。由于航天型號(hào)構(gòu)成復(fù)雜度高，各單機(jī)選用器件呈現(xiàn)多品種、小批量的特點(diǎn)，各型號(hào)不同單機(jī)生產(chǎn)單位對(duì)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求的差異、不同分系統(tǒng)單機(jī)選用元器件的差異也給集中采購(gòu)效率的提高帶來(lái)了挑戰(zhàn)。此外，型號(hào)二、三次配套單位出于對(duì)航天元器件的質(zhì)量管理要求不熟悉等原因，也會(huì)將采購(gòu)任務(wù)委托給物流中心，加上各級(jí)配套單位比較多、各個(gè)配套單位的任務(wù)特點(diǎn)也不一樣，所以提高了集中采購(gòu)管理效率的難度系數(shù)。

實(shí)施集中采購(gòu)是國(guó)際一流企業(yè)的必備素質(zhì)，也是各中央企業(yè)管理提升的趨勢(shì)所在。從執(zhí)行層面來(lái)說(shuō)，如何確保集中采購(gòu)的效率，主要需要解決3 個(gè)方面的挑戰(zhàn)：一是如何有效地整合全院各廠所、各級(jí)配套單位的采購(gòu)需求；二是如何確保復(fù)雜、多樣性需求的進(jìn)度能夠滿足型號(hào)要求；三是如何能夠?qū)⒍嗥贩N、小批量的采購(gòu)需求形成規(guī)模采購(gòu)優(yōu)勢(shì)。物流中心經(jīng)過(guò)多年的探索與實(shí)踐，對(duì)元器件供應(yīng)流程不斷進(jìn)行迭代和改進(jìn)，并總結(jié)提煉出5 個(gè)方面的核心內(nèi)容，使得集中采購(gòu)的效率能夠適應(yīng)多任務(wù)來(lái)源、多品種、小批量的采購(gòu)供應(yīng)特點(diǎn)。

一、實(shí)現(xiàn)流程化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化有效融合

制度流程化、編碼標(biāo)準(zhǔn)化，并與信息化實(shí)現(xiàn)有效融合，是提升集中采購(gòu)效率的基石。

在標(biāo)準(zhǔn)化方面，物流中心自2012 年開始重新構(gòu)建元器件物資編碼體系，形成了新的元器件分類標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并逐步在全院范圍內(nèi)推行。通過(guò)信息化手段將物資編碼選用及物資編碼相關(guān)的詳細(xì)規(guī)范、技術(shù)協(xié)議等文件推向設(shè)計(jì)桌面，加強(qiáng)對(duì)院屬單位型號(hào)物資編碼使用的培訓(xùn)和管理，從源頭確保統(tǒng)一物資編碼應(yīng)用的覆蓋率。物資編碼逐步實(shí)現(xiàn)全院層面的標(biāo)準(zhǔn)化管理，大幅度提高了型號(hào)元器件物資需求計(jì)劃準(zhǔn)確率，減少了計(jì)劃、采購(gòu)人員與設(shè)計(jì)人員的反復(fù)溝通和確認(rèn)時(shí)間。

在制度流程化方面，在全院搭建統(tǒng)一的需求管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全院各單位采購(gòu)需求的整合。同時(shí)將需求接收、計(jì)劃下達(dá)、詢比價(jià)、供應(yīng)商選擇、合同簽訂、進(jìn)度管理、監(jiān)制驗(yàn)收、到貨入庫(kù)發(fā)放、質(zhì)量問題處理等功能全部集成到供應(yīng)鏈系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)了全流程信息化管理，并將各環(huán)節(jié)相關(guān)的制度要求固化至信息化系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)了對(duì)采購(gòu)及售后服務(wù)全過(guò)程的有效管控。

在將采購(gòu)管理要求細(xì)化至流程中、確保各項(xiàng)工作符合規(guī)章制度的同時(shí)，合理壓縮流程周期，有效縮短用戶采購(gòu)需求在物流中心內(nèi)部周轉(zhuǎn)時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了在1～2天內(nèi)完成需求單位從提交采購(gòu)需求至物流中心將詢價(jià)單或者訂單發(fā)至供應(yīng)商，提高了集中采購(gòu)的效率。

二、加強(qiáng)需求管理的頂層策劃

物流中心高度重視元器件集中采購(gòu)管理的頂層策劃工作，結(jié)合研究院未來(lái)3 年各型號(hào)研制和生產(chǎn)計(jì)劃、組織院屬單位開展3年滾動(dòng)備料計(jì)劃和年度物資需求計(jì)劃編制工作。通過(guò)對(duì)標(biāo)研究院黨政一號(hào)文件和3 年型號(hào)計(jì)劃確定的任務(wù)，逐一核定各單位型號(hào)元器件供應(yīng)需求，最終形成各項(xiàng)元器件的總需求清單，包含元器件規(guī)格、質(zhì)量等級(jí)、生產(chǎn)廠家、需求時(shí)間、需求單位和總需求數(shù)量等完整信息，使其具備采購(gòu)可執(zhí)行性。

通過(guò)實(shí)行3 年滾動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)了需求管理的頂層策劃工作，使得物資采購(gòu)部門能夠站在全院物資管理的高度掌握元器件未來(lái)供應(yīng)任務(wù)形勢(shì)，全面提高年度物資供應(yīng)工作的主動(dòng)性和準(zhǔn)確性，并能夠針對(duì)備料清單組織開展供應(yīng)策劃工作，提早采取預(yù)防和應(yīng)急措施，確保物資供應(yīng)托底，同時(shí)也降低了臨時(shí)性采購(gòu)需求發(fā)生的頻率，進(jìn)一步提高了集中采購(gòu)管理的效率。

三、全方位發(fā)揮規(guī)模采購(gòu)優(yōu)勢(shì)

在元器件采購(gòu)成本控制方面，物流中心從2 個(gè)維度采取策略，以建立規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

一方面，建立全方位的價(jià)格管控機(jī)制，通過(guò)與各主要元器件生產(chǎn)廠家簽訂年度價(jià)格協(xié)議的方式，在控制采購(gòu)價(jià)格的同時(shí)避免了“一單一詢”的詢比價(jià)環(huán)節(jié)，提高了合同的簽訂和管理效率。此外，建立大宗物資采購(gòu)談判、首次采購(gòu)價(jià)格談判、招投標(biāo)等多種機(jī)制，確保采購(gòu)價(jià)格合理合規(guī)。

另一方面，針對(duì)批生產(chǎn)任務(wù)明確的型號(hào)組織力量進(jìn)行專題策劃，根據(jù)型號(hào)批生產(chǎn)數(shù)量和元器件交付節(jié)奏等情況制定專項(xiàng)采購(gòu)實(shí)施方案。型號(hào)元器件專項(xiàng)采購(gòu)實(shí)施方案在對(duì)元器件裝機(jī)清單分析的基礎(chǔ)上，對(duì)質(zhì)量保證、價(jià)格管理、進(jìn)度管理、資金協(xié)調(diào)、售后服務(wù)等多方面問題進(jìn)行打包處理，為型號(hào)和用戶提供一體化的解決方案。例如，某型號(hào)通過(guò)專題策劃，發(fā)揮了規(guī)模采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，在統(tǒng)一質(zhì)量管理的同時(shí)元器件類物資的整體采購(gòu)成本下降了20%～30%，有效提高了型號(hào)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

四、加強(qiáng)采購(gòu)策略研究

物流中心持續(xù)進(jìn)行元器件采購(gòu)策略的研究，通過(guò)通用料及時(shí)滾動(dòng)采購(gòu)和長(zhǎng)周期元器件提前投產(chǎn)，雙管齊下提高元器件供應(yīng)效率；同時(shí)，實(shí)行零庫(kù)存策略，最大限度地提高庫(kù)存周轉(zhuǎn)率，提高資金使用效率。

1.建立通用料運(yùn)行機(jī)制

航天型號(hào)各單機(jī)設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)上存在較大程度的繼承性，加上近幾年航天領(lǐng)域也在大力推進(jìn)單機(jī)產(chǎn)品化，因此各型號(hào)所選用的器件具有一定程度的延續(xù)性和一致性，這就為元器件通用料滾動(dòng)備貨提供了基礎(chǔ)。元器件通用料的選取主要是根據(jù)歷史采購(gòu)記錄來(lái)選取型號(hào)通用性屬性較強(qiáng)的元器件，綜合考慮型號(hào)預(yù)估需求量、元器件儲(chǔ)存期等因素，通過(guò)制定再訂貨點(diǎn)、補(bǔ)充訂貨數(shù)量、安全庫(kù)存等通用料運(yùn)行規(guī)則，在無(wú)明確、具體采購(gòu)需求的情況下啟動(dòng)訂貨、滾動(dòng)訂貨。

通過(guò)通用料滾動(dòng)備貨，取得了2 個(gè)方面的成效：一是采購(gòu)單位可以在未接到設(shè)計(jì)和生產(chǎn)單位訂貨需求的情況下，率先啟動(dòng)訂貨，一旦需求明確可以快速滿足設(shè)計(jì)和生產(chǎn)，尤其是對(duì)于數(shù)量少、供應(yīng)商報(bào)價(jià)積極性不高的元器件，可以即時(shí)解決。通過(guò)對(duì)近2年的歷史采購(gòu)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，已納入通用料滾動(dòng)備貨計(jì)劃的百余項(xiàng)元器件規(guī)格單次1～5 只需求數(shù)量的占比為22.9%，6～10 只需求數(shù)量的占比為21.7%，10 只以下需求數(shù)量的總占比為44.6%，可以看出具有通用屬性元器件的采購(gòu)需求可以被即時(shí)滿足，解決了部分小批量采購(gòu)問題；二是通用料再訂貨數(shù)量一般都比較大，對(duì)供應(yīng)商吸引力較大，采購(gòu)單位可以更好地發(fā)揮談判優(yōu)勢(shì)，且訂貨數(shù)量大也會(huì)降低單個(gè)器件分?jǐn)偟腄PA 等檢測(cè)費(fèi)用，通用料元器件采購(gòu)成本與近5 年的歷史采購(gòu)平均價(jià)相比降低25.7%，總采購(gòu)成本降低13.0%。

2.實(shí)施長(zhǎng)周期常備料

從用戶提出需求至用戶要求齊套的時(shí)間存在無(wú)法覆蓋部分元器件的常態(tài)供貨周期的情況，尤其是長(zhǎng)周期物資成為制約型號(hào)元器件供應(yīng)齊套的短板，再加上近幾年大部分元器件生產(chǎn)廠家任務(wù)比較飽和、生產(chǎn)交付壓力較大，給元器件按時(shí)保交付帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

通過(guò)系統(tǒng)梳理各型號(hào)裝機(jī)清單和歷史采購(gòu)情況，并結(jié)合研究院未來(lái)3 年生產(chǎn)計(jì)劃，確定了長(zhǎng)周期元器件清單明細(xì)和未來(lái)年度需求量，并與涉及到的元器件生產(chǎn)廠家簽訂框架協(xié)議提前備料，同時(shí)開展定期評(píng)估，一定程度上實(shí)現(xiàn)了與元器件生產(chǎn)廠家的協(xié)同式庫(kù)存管理模式。通過(guò)對(duì)長(zhǎng)周期元器件供應(yīng)工作的主動(dòng)策劃，改進(jìn)現(xiàn)有被動(dòng)等待接單后實(shí)施采購(gòu)的元器件供應(yīng)模式，縮短交付周期，最大程度地降低元器件供應(yīng)短線的發(fā)生概率。

3.零庫(kù)存策略

目前，元器件實(shí)施零庫(kù)存策略，即除了通用料庫(kù)存滾動(dòng)備貨會(huì)產(chǎn)生一定量的庫(kù)存外，其他的元器件供應(yīng)都是按照用戶的實(shí)際需求數(shù)量進(jìn)行采購(gòu)。零庫(kù)存策略主要通過(guò)以下3 個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)：

一是為避免DPA 備份剩余造成庫(kù)存，物流中心從2014 年7 月開始僅采購(gòu)元器件需求的凈數(shù)量，不再增加DPA 備份數(shù)量，DPA 消耗數(shù)量由供應(yīng)商備份，直接避免了新入庫(kù)的自由庫(kù)存，物流中心通過(guò)采取一系列的措施使元器件庫(kù)存只減不增，并且消耗的數(shù)量在短期內(nèi)快速下降，為實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存打下良好的基礎(chǔ)；二是加強(qiáng)了需求管理的頂層策劃，根據(jù)3 年滾動(dòng)計(jì)劃提前實(shí)施采購(gòu)，確保進(jìn)度要求能夠覆蓋大部分元器件的常態(tài)周期，解決供貨及時(shí)性問題；三是對(duì)長(zhǎng)周期元器件建立常備料機(jī)制，與元器件生產(chǎn)廠家協(xié)商實(shí)現(xiàn)協(xié)同式庫(kù)存管理模式。

五、元器件供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管理

元器件停產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)是制約型號(hào)元器件交付進(jìn)度的最大風(fēng)險(xiǎn)，航天型號(hào)一旦完成定型，后續(xù)更改設(shè)計(jì)困難，然而元器件都有固有的生命周期且更新?lián)Q代較快，尤其是元器件在停產(chǎn)時(shí)會(huì)對(duì)型號(hào)的生產(chǎn)制約較大，主要表現(xiàn)在停產(chǎn)元器件往往采購(gòu)難度比較大，市場(chǎng)上貨源比較少，部分代理商手中可能有一定數(shù)量的庫(kù)存，且要經(jīng)歷多層的代理商詢價(jià)，造成供應(yīng)周期變長(zhǎng)，價(jià)格可能大幅度增長(zhǎng)，而且在超出元器件有效貯存期時(shí)，需要增加可焊性、DPA 等試驗(yàn)項(xiàng)目，將要承擔(dān)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

物流中心目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)元器件停產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)管理，停產(chǎn)元器件動(dòng)態(tài)管理機(jī)制按照“發(fā)現(xiàn)—報(bào)告—策略制定”的思路開展工作，元器件采購(gòu)人員和供應(yīng)商是停產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別人員，主要是在初期提前識(shí)別停產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)影響程度的不同將元器件停產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)劃分為正常供貨、供貨周期長(zhǎng)、停產(chǎn)可供、停產(chǎn)代料可供、停產(chǎn)不可供5 種等級(jí)，并根據(jù)其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分別制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，形成滾動(dòng)訂貨、戰(zhàn)略儲(chǔ)備、實(shí)施國(guó)產(chǎn)化等采購(gòu)應(yīng)對(duì)措施。例如，在確認(rèn)停產(chǎn)信息后，采購(gòu)部門根據(jù)廠商公布的產(chǎn)品推廣信息、技術(shù)典型使用支持信息等初步提供產(chǎn)品替換建議，并將停產(chǎn)信息發(fā)送給元器件保證部門，元器件保證部門尋找國(guó)產(chǎn)替代品或者進(jìn)口替代品后，再由元器件采購(gòu)部門將信息和處理意見通知設(shè)計(jì)選用單位，選用單位設(shè)計(jì)人員據(jù)此進(jìn)行處理并反饋。此外，年中和年終由科研計(jì)劃部門將停產(chǎn)信息匯總并發(fā)布。

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)如中國(guó)石化等均已實(shí)現(xiàn)了集中采購(gòu)，且成為央企采購(gòu)管理提升的標(biāo)桿，中國(guó)航天科技集團(tuán)有限公司也已經(jīng)成立了自己的鈦材和標(biāo)準(zhǔn)件集中采購(gòu)中心，集中采購(gòu)已是大勢(shì)所趨。航天元器件具有多任務(wù)來(lái)源、多品種、小批量的采購(gòu)供應(yīng)特點(diǎn)，因此如何提高集中采購(gòu)的效率，并充分發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)成為了亟待研究的課題。物流中心通過(guò)從流程化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化實(shí)現(xiàn)有效融合，加強(qiáng)需求管理的頂層策劃，全方位發(fā)揮規(guī)模采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)從采購(gòu)策略研究以及元器件供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管理等5 個(gè)方面重點(diǎn)開展工作，較好地解決了集中采購(gòu)效率的問題，并為規(guī)模采購(gòu)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮打好基礎(chǔ)，對(duì)航天元器件集中采購(gòu)管理效率的提升具有借鑒意義。