非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)的管理模式

陶文燕

摘? 要：非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)屬于我國(guó)科研所改革的產(chǎn)物。針對(duì)于非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)來講，該項(xiàng)組織可以對(duì)多種科學(xué)事項(xiàng)進(jìn)行深入了解，同時(shí)還可以為我國(guó)科學(xué)事業(yè)的發(fā)展提供高效的參考依據(jù)。當(dāng)前，非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)管理模式改革是其發(fā)展的重要舉措。該文主要分析目前我國(guó)非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)管理模式存在的問題，并進(jìn)一步闡述適合我國(guó)非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)的管理模式。

關(guān)鍵詞：非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)? 管理模式? 改革? 分析

中圖分類號(hào)：F279.32 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2019）09（c）-0209-02

當(dāng)下我國(guó)諸多非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)的管理模式還存在問題，不能全面滿足非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)的實(shí)際發(fā)展需求。所以，需要融合成功機(jī)構(gòu)的管理模式來構(gòu)建完善的措施，以此來提升我國(guó)非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)的綜合管理水平。

1? 當(dāng)前非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)管理現(xiàn)狀

非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)屬于我國(guó)科研所改革的產(chǎn)物，這一概念當(dāng)前已經(jīng)得到了我國(guó)學(xué)術(shù)界與國(guó)家相關(guān)部門的認(rèn)可，對(duì)我國(guó)社會(huì)公益類科研改革有著十分重要的作用與借鑒意義，同時(shí)也是我國(guó)科研所改革的重要指標(biāo)。但非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)在我國(guó)剛剛發(fā)展起步，其管理方面還很薄弱。伴隨著科技技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)就會(huì)出現(xiàn)多種管理問題，下面對(duì)非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)管理問題進(jìn)行分析。

1.1 運(yùn)行效率較低

當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平與科技發(fā)展雖然在逐漸成長(zhǎng)與發(fā)展，但是水平還是相對(duì)較低，諸多科研活動(dòng)通常都是由公立科研院承擔(dān)，這也是當(dāng)前我國(guó)基本的國(guó)情，進(jìn)而導(dǎo)致非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)改革出現(xiàn)嚴(yán)重滯后。其中科研資金與設(shè)備分配體制不科學(xué)，科研人員的管理與機(jī)制將硬化，缺少有效的評(píng)估機(jī)制，導(dǎo)致科研人員的積極性產(chǎn)生巨大的影響。

1.2 科研服務(wù)與支持系統(tǒng)水平較低

我國(guó)非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)的科研設(shè)備跟不上科研發(fā)展的實(shí)際需求，同時(shí)與其他科研機(jī)構(gòu)相比較也較為落后。另外，也沒有形成一套公開監(jiān)督與科學(xué)使用的長(zhǎng)效機(jī)制，部門利益與各自為政的現(xiàn)象十分突出，諸多先進(jìn)設(shè)備的利用率極低，且重復(fù)購(gòu)置的現(xiàn)象也十分嚴(yán)重，這樣不僅會(huì)對(duì)科研成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，同時(shí)還會(huì)使得公益性科研成果不能及時(shí)共享，進(jìn)而導(dǎo)致科研資源與成果出現(xiàn)嚴(yán)重的浪費(fèi)。

1.3 不重視管理人員的培養(yǎng)

在非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)管理中，其十分重視對(duì)專業(yè)技術(shù)型人才的培養(yǎng)，具有專業(yè)技術(shù)的人才才能夠進(jìn)入到管理層，然后他們用自身具備的技術(shù)知識(shí)和方式進(jìn)行管理，這類人才有著善于研究與思考問題的能力，同時(shí)也有著較強(qiáng)的專業(yè)背景，但是其沒有經(jīng)過專業(yè)管理方面的鍛煉，導(dǎo)致管理行為帶有嚴(yán)重的個(gè)人色彩。不僅表現(xiàn)在日常管理工作中，還表現(xiàn)在了日常管理工作和對(duì)管理的態(tài)度中，進(jìn)而導(dǎo)致科研管理不專業(yè)。當(dāng)前非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)管理存在的不良現(xiàn)象不僅影響了科研工作的深入發(fā)展，同時(shí)還會(huì)導(dǎo)致鉆研刻苦、精益求精的人較少。

當(dāng)前是我國(guó)非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)發(fā)展的重要階段，加強(qiáng)部分科研所向著非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)改革是當(dāng)下重要任務(wù)。目前，諸多發(fā)達(dá)國(guó)家在這一方面做得較好，這也是發(fā)達(dá)國(guó)家非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)運(yùn)作較為成功的重要的原因。所以我國(guó)非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)需要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，分析和探索發(fā)達(dá)國(guó)家非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)的管理模式，同時(shí)探討其對(duì)我國(guó)非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)的啟迪。

2? 提升我國(guó)非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)管理模式的對(duì)策

2.1 保障非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)管理隊(duì)伍能力的提升

因?yàn)榭蒲泄芾砉ぷ髋c科學(xué)研究水平之間存在著一定的聯(lián)系，所以，需要保障非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)管理模式的科學(xué)性與合理性，同時(shí)在過程中融合科學(xué)研究目的選擇適合其發(fā)展的科研處理結(jié)果，及時(shí)且有效地解決非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)在工作中出現(xiàn)的多種問題?？蒲袡C(jī)構(gòu)管理在科學(xué)研究與組織協(xié)調(diào)以及科研資金分配等方面有著十分重要的作用，在過程中需要保障科研管理人員對(duì)管理工作全面了解和掌握，依照相關(guān)規(guī)則和程序開展管理工作，以此來實(shí)現(xiàn)科研工作有效開展的目標(biāo)。另外，還需要保障相關(guān)管理人員具備實(shí)際管理能力的同時(shí)，保障科研機(jī)構(gòu)研究管理工作可以超越發(fā)達(dá)國(guó)家。

2.2 強(qiáng)化科研活動(dòng)的項(xiàng)目管理

項(xiàng)目管理屬于有序的動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，雖然非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜且繁瑣的工程，推動(dòng)起來有一定的難度，但是為其發(fā)展也必須要堅(jiān)持下去。對(duì)科研活動(dòng)依照項(xiàng)目管理新模式進(jìn)行規(guī)范化管理，以此來提升非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)的整體管理效率，在過程中可以加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行過程中的創(chuàng)造性與能動(dòng)性，讓項(xiàng)目執(zhí)行在最小風(fēng)險(xiǎn)的情況下獲得較大的效能。針對(duì)于當(dāng)前我國(guó)非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)存在的問題進(jìn)行分析，選擇合理的突破口是進(jìn)行項(xiàng)目管理的重點(diǎn)，可以嘗試運(yùn)用改革經(jīng)費(fèi)分配模式、執(zhí)行課題財(cái)務(wù)審計(jì)制度等管理模式。同時(shí)科研管理人員與研究人員需要在實(shí)踐中緊密協(xié)調(diào)，共同配合，科學(xué)判斷，找出解決問題的辦法，以此來實(shí)現(xiàn)對(duì)科研項(xiàng)目的統(tǒng)一控制。

2.3 在人員管理中的改革

首先，將聘用制度視為非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)的基本用人制度。在整體精神上體現(xiàn)“以人為本”思想，以此來調(diào)動(dòng)人才的積極性，為科研工作高效與高質(zhì)量進(jìn)行提供保障。在過程中非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)可以構(gòu)建科研人員績(jī)效考核體系，考核標(biāo)準(zhǔn)需要全面考慮科研工作特征，滲透公平、公正、公開等原則，同時(shí)引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，借助建立和推動(dòng)聘用制度，靈活使用工資分配制度，構(gòu)建充滿生機(jī)與活力的用人體系。針對(duì)于基礎(chǔ)性與應(yīng)用開發(fā)性以及輔助性的科研崗位，構(gòu)建不同的考核標(biāo)準(zhǔn)，考核需要避免急功近利的傾向，積極克服重視短期效益與論文發(fā)表等多項(xiàng)指標(biāo)，需要以完成科研任務(wù)的整體效益與科技創(chuàng)新程度為社會(huì)帶來效益為標(biāo)準(zhǔn)。

其次，構(gòu)建符合不類型事業(yè)單位特征與不同崗位特征的人事制度，全面實(shí)行崗位分類與人才的流動(dòng)管理。在過程中設(shè)置流動(dòng)崗位，以此來促進(jìn)人才的流動(dòng)，針對(duì)于專業(yè)技術(shù)崗位來講，需要堅(jiān)持依照相關(guān)崗位需要擇優(yōu)聘用，實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任與聘用的統(tǒng)一。另外，創(chuàng)造條件，吸引更多優(yōu)秀人才的加盟，促進(jìn)優(yōu)秀人才進(jìn)行科技創(chuàng)新，進(jìn)而形成一種寬松且民主的研究氛圍，非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)需要依照政府相關(guān)規(guī)定參與養(yǎng)老、醫(yī)療以及失業(yè)保險(xiǎn)，進(jìn)入到社會(huì)保障體系，以此來為人才流動(dòng)創(chuàng)造條件。同時(shí)外聘流動(dòng)人員在非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)工作的過程中，科研機(jī)構(gòu)需要為其繳納相關(guān)費(fèi)用，相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系也需要依照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行辦理。

2.4 加強(qiáng)對(duì)科研支持系統(tǒng)的管理與協(xié)調(diào)

我國(guó)政府相關(guān)部門需要加強(qiáng)投入與更新科研基礎(chǔ)設(shè)置，然后成立科研資源信息管理的非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，以此來減少重復(fù)購(gòu)置。另外，不同單位還可以進(jìn)行互通，提升設(shè)備的利用效率，在非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)之間形成競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作并存的，實(shí)現(xiàn)資源利益共享機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)科研成果與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，相關(guān)科研數(shù)據(jù)與資源等成果需要及時(shí)且有效地向社會(huì)公布，以此來接受社會(huì)的監(jiān)督，使得科研成果可以發(fā)揮出一定的社會(huì)效應(yīng)。

3? 結(jié)語

結(jié)合全文，當(dāng)前我國(guó)非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)管理還存諸多問題，對(duì)非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)的發(fā)展帶來一定的影響。所以需要加強(qiáng)分析我國(guó)非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀，融合發(fā)達(dá)國(guó)家非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)科研管理模式，以此來改善當(dāng)前我國(guó)的非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)管理工作存在的問題，在提升其科研技術(shù)水平的同時(shí)，保障各項(xiàng)科研工作順利開展。

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