建國70周年我黨政治生態(tài)改善路徑分析

摘 要：建國70周年，我國社會意識形態(tài)日益多元化，而進(jìn)入轉(zhuǎn)型期之后，這些意識形態(tài)既相互滲透又相互斗爭，增加了社會發(fā)展的不確定性和復(fù)雜性。在此背景下，營造良好的政治生態(tài)是我國社會有序持續(xù)發(fā)展的政治保障。本文分析了當(dāng)前我國政治生態(tài)的現(xiàn)狀，探討政治生態(tài)建設(shè)存在的問題，并提出構(gòu)建健康政治生態(tài)的路徑。

關(guān)鍵詞：政治生態(tài);現(xiàn)狀;問題;構(gòu)建路徑

政治不能獨(dú)立于環(huán)境而存在，而是與它所處的自然環(huán)境、社會環(huán)境以及歷史環(huán)境有密切關(guān)系的，這就形成了政治生態(tài)。具體來說，政治生態(tài)決定了政治主體在政治環(huán)境中的行為以及政治習(xí)性，反映了一個地方政治生活的狀態(tài)，以及黨風(fēng)、社會面貌等狀況。良好的政治生態(tài)是我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、和諧社會建設(shè)的重要保障。自十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)政治生態(tài)建設(shè)的重要性，它是緩解當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型期各種社會矛盾的有效手段，也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，對于建設(shè)社會主義和諧社會，全面實現(xiàn)小康社會建設(shè)具有重要意義。

一、當(dāng)下我國政治生態(tài)建構(gòu)面臨的新形勢

與自然生態(tài)的復(fù)雜構(gòu)成一樣，政治生態(tài)的構(gòu)建不僅僅是關(guān)注政治發(fā)展環(huán)節(jié)的建設(shè)，還要關(guān)注其與經(jīng)濟(jì)、社會、文化等元素的協(xié)調(diào)發(fā)展，所以在政治生態(tài)構(gòu)建過程中，必須清醒的認(rèn)識到當(dāng)下政治生態(tài)建設(shè)所面臨的新環(huán)境。

首先，我國的社會發(fā)展取得新成就，這主要表現(xiàn)在三個方面：一是經(jīng)濟(jì)保持健康發(fā)展。改革開放30多年來，我國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上取得的成就有目共睹。據(jù)世界銀行2017年2月公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年，全球GDP總量為74萬億美元，其中我國占比14.84%，位列第二，總額為11.0萬億美元。二是政治民主取得較大成效。我國一直通過政治體制改革推進(jìn)民主建設(shè)，不斷擴(kuò)大政治民主的覆蓋面，豐富了民主形式，法治政府建設(shè)也卓有成效;三是在文化方面，我國精神文明建設(shè)初見成果，社會主義價值觀廣為傳播，公共文化服務(wù)內(nèi)容豐富，文化產(chǎn)業(yè)在國家政策鼓勵下也獲得較大發(fā)展，這些都提升了我國的文化軟實力。

其次，我國的全面改革有了新突破。調(diào)整政府、市場、社會三者之間的關(guān)系是我國改革的重要內(nèi)容，為此我國提出服務(wù)型政府建設(shè)，減少政府干預(yù)市場的空間，僅2013年，我國政府就取消或下放了632項行政審批事項，極大的激發(fā)了市場活力。解決就業(yè)問題也是我國全面改革的重要內(nèi)容，為此我國出臺了一系列鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策，并提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的口號。通過一系列改革，我國的人民生活水平得到較大提高，這是建設(shè)良好政治生態(tài)的保障，也是全面實現(xiàn)小康社會的必經(jīng)之路。

再次，我國的依法治國進(jìn)入新層面。近些年來，我國的依法治國取得了多方面的成就，在依法執(zhí)政上，我國廢除了違背法治精神的舊政策，并強(qiáng)調(diào)黨員干部要依法執(zhí)政;法治反腐也成為我國社會治理的新常態(tài)，尤其是自2014年以來，我國加大了反腐力度，不論官員職位身份，能夠做到違法必究;司法糾錯也成為當(dāng)下法治建設(shè)的新變化。

最后，從嚴(yán)治黨取得新成效。十八大以來，我國在黨的建設(shè)方面多次提出要“從嚴(yán)”，尤其是中央出臺八項規(guī)定以后，對改進(jìn)廣大黨員干部的作風(fēng)起到了重要推動作用，受到群眾的擁護(hù)。

二、當(dāng)下我國政治生態(tài)建構(gòu)中存在的問題

自十八大以來，黨內(nèi)加大了反腐力度，堅持從嚴(yán)治黨，這凈化了我國的政治生態(tài)，但我國構(gòu)建健康政治生態(tài)的任務(wù)任重道遠(yuǎn)，當(dāng)前我國在政治建設(shè)中還存在諸多“反生態(tài)”現(xiàn)象，這主要體現(xiàn)在政治生態(tài)的運(yùn)行機(jī)制、運(yùn)行規(guī)則、運(yùn)行環(huán)境以及運(yùn)行結(jié)果幾個方面。

首先，我國政治生態(tài)的運(yùn)行機(jī)制存在不足。政府運(yùn)行在決策機(jī)制上存在一定片面性，如領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)斷決策，很少聽取專家意見，而且由于缺乏決策問責(zé)制度，領(lǐng)導(dǎo)往往不重視民主科學(xué)決策;我國政府的運(yùn)行缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制。

其次，我國政治生態(tài)欠缺運(yùn)行規(guī)則。政治生態(tài)的運(yùn)行規(guī)則主要是指行政權(quán)力應(yīng)用時應(yīng)當(dāng)遵循的基本規(guī)則。行政權(quán)力涉及社會資源配置，因此規(guī)范權(quán)力運(yùn)行對保持良好的政治生態(tài)至關(guān)重要，但當(dāng)前我國的權(quán)力運(yùn)行在規(guī)則設(shè)置上缺乏法律制度管理，大都是行政系統(tǒng)內(nèi)部自己制定運(yùn)行規(guī)則，如政府部門出臺的各項政策文件等，缺乏法律的強(qiáng)制性，而且透明度不高，對行政權(quán)力運(yùn)行沒有很強(qiáng)的約束作用。

再次，我國政治生態(tài)的運(yùn)行環(huán)境亟待改善。我國的政治運(yùn)行環(huán)境主要存在三個方面的問題：一是依然存在非制度化現(xiàn)象，如執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等非制度化行為影響了整個行政系統(tǒng)的良性運(yùn)行;二是腐敗問題難以根除。當(dāng)前官員腐敗已經(jīng)成為影響黨群關(guān)系的主要因素，動搖了廣大群眾對黨的執(zhí)政信心。三是政治文化的多元性也對政治生態(tài)建設(shè)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，我國的封建政治文化根深蒂固，人們?nèi)狈Ψㄖ?、民主等觀念，而傳統(tǒng)政治文化中的官本位等負(fù)面元素依然制約著我國的政治現(xiàn)代化建設(shè)，另外，西方政治文化的傳入也與我國當(dāng)前的政治文化存在一定的沖突和碰撞，動搖了部分群眾對社會主義政治文化的信念。

最后，我國政治生態(tài)建設(shè)的運(yùn)行結(jié)果差強(qiáng)人意。政治生態(tài)建設(shè)不能夠僅靠黨自身的內(nèi)部建設(shè)，還需要社會各個群體的積極參與，但當(dāng)前只有部分黨員干部積極倡導(dǎo)推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)，而沒有調(diào)動社會力量參與其中，而且社會大眾對政治生態(tài)的認(rèn)識也存在誤區(qū)，將之與反腐倡廉相等同，這種片面的認(rèn)知也妨礙其他社會力量參與到政治生態(tài)建設(shè)中來;我國政治生態(tài)建設(shè)運(yùn)行結(jié)果不足的另一個體現(xiàn)是政府機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)不清，很多行政部門在職能上存在交叉現(xiàn)象，當(dāng)遇到問題時，各個部門之間“踢皮球”，導(dǎo)致社會問題遲遲得不到解決。

三、當(dāng)下我國良好政治生態(tài)的建構(gòu)路徑

（一）具備全局眼光，促成全面小康社會建設(shè)

政治生態(tài)作為上層建筑，必須建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，所以我國要想構(gòu)建健康的政治生態(tài)，決不能忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而全面建成小康社會正是我國政治生態(tài)建設(shè)的新平臺。全面小康社會建設(shè)應(yīng)具備全局眼光，涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等多方面內(nèi)容，建設(shè)一個均衡發(fā)展的和諧社會，全面提高人民的物質(zhì)、精神生活水平，這樣也為政治生態(tài)建設(shè)注入新活力。

（二）克服消極因素，推進(jìn)改革新突破

在當(dāng)前我國的全面改革中，教條主義、保守主義等落后思想成為極大的阻礙因素，為此要克服認(rèn)知局限，以開放的態(tài)度、發(fā)展的眼光去學(xué)習(xí)世界先進(jìn)國家的建設(shè)經(jīng)驗，但與此同時也能立足我國實際，不照抄西方發(fā)展經(jīng)驗，尋求適合我國國情的發(fā)展道路，為建設(shè)良好的政治生態(tài)打下基礎(chǔ)。

（三）全面推進(jìn)依法治國，構(gòu)建政治生態(tài)防火墻

完善的法律法規(guī)能夠凈化政治生態(tài)建設(shè)環(huán)境。依法治國要求黨能夠依法執(zhí)政，消除黨組織內(nèi)部的潛規(guī)則，執(zhí)政黨要在法律規(guī)定范圍之內(nèi)實施各項執(zhí)政政策，推動國家治理的法治化;依法治國還要求政府部門依法行政，行政人員要遵紀(jì)守法，起到模范帶頭作用，在工作中具備法律意識，運(yùn)用法律手段解決問題;依法治國還需要司法機(jī)構(gòu)以公平公正作為司法準(zhǔn)則，建立一支高水平的司法隊伍，提升群眾對司法活動的滿意度，這樣我國的政治生態(tài)建設(shè)才能夠獲得穩(wěn)定的社會環(huán)境。

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基金項目：2019年度院長基金大學(xué)生思想政治提升工程項目，項目名稱：思想政治教育視域下高職院創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)研究，編號：TS2019-01。

作者簡介：鄧雄峰（1984- ），男，漢族，湖南祁東人，碩士，講師，電子商務(wù)專業(yè)，研究方向：大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。