電子化招投標(biāo)在交通工程中應(yīng)用分析

李虹　姜會超

摘? ?要：電子化招投標(biāo)為新時代比較先進(jìn)的招投標(biāo)方式，被廣泛應(yīng)用到我國交通工程中，從而形成了全新、先進(jìn)、高效的招投標(biāo)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對交通工程快速的進(jìn)行招投標(biāo)、合同簽訂以及付款等全過程的電子化實(shí)施，提高了交通工程的施工效率。

關(guān)鍵詞：電子化? 招投標(biāo)? 交通工程

中圖分類號：TP3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2019）07（a）-0057-02

電子化招投標(biāo)在交通工程中的應(yīng)用主要技術(shù)就是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，堅(jiān)持以方便、高效、節(jié)約以及公開等基本原則開展的全新、高效的招投標(biāo)方式，也是傳統(tǒng)招投標(biāo)方式與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有機(jī)結(jié)合的主要產(chǎn)物，是社會未來發(fā)展的主要趨勢。

1? 電子化招投標(biāo)在交通工程中應(yīng)用的重要意義

電子化招投標(biāo)在交通工程中的應(yīng)用實(shí)際上就是一種建立到網(wǎng)絡(luò)平臺的全新招投標(biāo)方式，能夠有效的實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺公布交通工程的招投標(biāo)信息、合同簽訂以及付款的全過程，從而實(shí)現(xiàn)了無紙化高效操作，招標(biāo)電子化能夠不斷的規(guī)范招投標(biāo)流程，從而形成科學(xué)、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式，數(shù)據(jù)由統(tǒng)一入口錄入，從而便于后期的查詢統(tǒng)計(jì)工作，并且還能夠通過評價系統(tǒng)進(jìn)一步提高招投標(biāo)流程，電子化招投標(biāo)在交通工程中應(yīng)用具有十分重要的意義，主要可以從以下幾個方面加以體現(xiàn)。其一，有利于提高招投標(biāo)工作的透明性和公開性，在交通工程中電子化招投標(biāo)平臺的透明性和公開性進(jìn)一步會避免違規(guī)操作以及腐敗行為的出現(xiàn)。通過電子化招標(biāo)項(xiàng)目能夠在電子網(wǎng)絡(luò)平臺上對全過程和信息進(jìn)行公開發(fā)布，招標(biāo)行為會受到主管單位、招標(biāo)人以及社會公眾的監(jiān)督和約束，最大程度上避免了暗箱操作的發(fā)生。其二，有利于節(jié)約成本，提高效率。交通工程中積極的應(yīng)用電子化招投標(biāo)能夠進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)無紙化作業(yè)，進(jìn)而保證大量的資料和數(shù)據(jù)能夠通過系統(tǒng)進(jìn)行直接的掃描上傳，不僅能夠節(jié)約大量的紙張費(fèi)用，還能夠達(dá)到綠色環(huán)保的目的。電子化招投標(biāo)本身具有諸多優(yōu)點(diǎn)，比如高效、快捷、準(zhǔn)確等諸多優(yōu)點(diǎn)，在進(jìn)行招標(biāo)的時候直接由委托人報送和審批文件即可，全程都能夠通過電子化平臺完成，節(jié)省雙方大量的作業(yè)時間，從根本上能夠有效的降低了招投標(biāo)運(yùn)行的成本。

2? 電子招投標(biāo)存在的問題

2.1 沒有統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

電子招投標(biāo)的過程中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是電子評標(biāo)，我國交通工程在電子招投標(biāo)方面還沒有統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，各個地區(qū)之間的評標(biāo)軟件以及方式還存在著較大的差異性，最終造成了各個地區(qū)之間的招投標(biāo)軟件本身在進(jìn)行學(xué)習(xí)的時候就會存在著浪費(fèi)時間的問題，不僅無法提高招投標(biāo)的效率，還會提高成本，不僅會增加招投標(biāo)單位的成本，還會給整個招標(biāo)信息的整合和交流帶來巨大的不便，進(jìn)而阻礙了我國交通工程中電子化招投標(biāo)的發(fā)展和應(yīng)用。

2.2 電子招標(biāo)投標(biāo)的行政監(jiān)督不適應(yīng)

電子招投標(biāo)在我國本身就是一種全新的模式，相關(guān)的配套設(shè)施和體系還不是十分的完善，電子招投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)化以及無紙化的特點(diǎn)要求了監(jiān)督方式存在著一定的差異性，目前我國大部分行政監(jiān)督部門并不具有電子招投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督接口以及服務(wù)平臺等諸多監(jiān)督方式，對電子招投標(biāo)方式缺乏必要的技術(shù)準(zhǔn)備，其本身存在著嚴(yán)重的問題，尤其在思想方面的問題，必須要做好約束和監(jiān)督工作。

2.3 安全性和穩(wěn)定性不足

電子招投標(biāo)本身的安全性和可靠性是人們所重視的環(huán)節(jié)，電子招投標(biāo)系統(tǒng)在進(jìn)行開發(fā)的時候本身缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，每個地區(qū)的規(guī)則都不一致，相互之間不能進(jìn)行兼容，甚至在進(jìn)行技術(shù)服務(wù)購買的時候存在著重復(fù)的現(xiàn)象，從而浪費(fèi)了大量的資源針對不同的管理平臺和系統(tǒng)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)的時候招投標(biāo)本身是否合法以及實(shí)用都會直接影響到招投標(biāo)本身是否存在著后門以及黑手，主體身份識別以及簽名以及信息的保密安全等工作都沒有權(quán)威性機(jī)構(gòu)鑒定，從而導(dǎo)致其本身缺乏十分完善的保證制度。所以，目前所存在的電子招投標(biāo)系統(tǒng)往往都會存在著拆遷重建的巨大風(fēng)險，電子招投標(biāo)對于數(shù)據(jù)的安全性以及公正性要求比較高，必須要保證電子招投標(biāo)系統(tǒng)本身的公開性和透明性等要求比較高，在電子招投標(biāo)系統(tǒng)中必須要保證過程的公開性和透明性，缺乏監(jiān)管電子招投標(biāo)系統(tǒng)就會導(dǎo)致諸多違規(guī)操作，雖然電子化招投標(biāo)比傳統(tǒng)招投標(biāo)方法更具有監(jiān)控腐敗的能力，但是招投標(biāo)本身缺乏更加隱蔽的監(jiān)管和控制。

2.4 相關(guān)法律法規(guī)不完善

我國目前的法律法規(guī)對于交通工程中應(yīng)用的電子化招投標(biāo)來講并不是十分的完善，雖然我國早在2013年頒布了電子招投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范，但是我國電子商務(wù)立法方面存在著嚴(yán)重的滯后問題，信用體系在進(jìn)行建設(shè)的時候也不是十分的完善，最終造成了電子化招投標(biāo)系統(tǒng)在進(jìn)行建設(shè)的時候存在著諸多困難和問題。

3? 解決電子建設(shè)工程招投標(biāo)問題的辦法

3.1 運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)來規(guī)避網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險

交通工程電子化招投標(biāo)建設(shè)的時候應(yīng)該積極的推廣CA證書，必須要優(yōu)先選擇相關(guān)部門認(rèn)可的正規(guī)電子認(rèn)證機(jī)構(gòu)，從根本上才能夠提高認(rèn)證的權(quán)威性以及公正性。另外，必須要不斷的完善數(shù)字證書關(guān)聯(lián)相關(guān)的技術(shù)，積極的通過PIN碼基礎(chǔ)上增加相應(yīng)的指紋以及頭像等私人信息，才能夠增加電子證書與使用人員關(guān)聯(lián)的唯一性。必須要保證系統(tǒng)本身的安全性，通過先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)防火墻以及防病毒系統(tǒng)等安全措施才能夠有效的預(yù)防黑客病毒等現(xiàn)象的發(fā)生，必須要做好應(yīng)急預(yù)案，才能夠?qū)踩L(fēng)險控制在最小的范圍內(nèi)。

3.2 從監(jiān)管角度建立電子化招投標(biāo)系統(tǒng)

電子化招投標(biāo)本身的監(jiān)管工作十分的重要，能夠有效的起到監(jiān)督和約束的作用，電子化招投標(biāo)系統(tǒng)的基礎(chǔ)就是信息技術(shù)，能夠全面、客觀以及準(zhǔn)確的進(jìn)行招投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行交易和收集，才能夠有效地避免遺漏等現(xiàn)象的發(fā)生，才能夠保證相關(guān)部門提供更為簡單以及直觀的監(jiān)督管理平臺，能夠?qū)崿F(xiàn)全過程、實(shí)時的監(jiān)督工作，最終強(qiáng)化監(jiān)督工作的作用。在進(jìn)行公開信息監(jiān)督的時候必須要積極的引用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，才能夠打破空間和時間的限制，保證當(dāng)事人以及其他利害關(guān)系人等享有知情權(quán)，最終成立立體的監(jiān)督體系，從根本上增強(qiáng)了監(jiān)督的有效性。

3.3 建立專業(yè)的電子評標(biāo)功能

電子化招投標(biāo)系統(tǒng)本身就是一項(xiàng)十分復(fù)雜、系統(tǒng)的工程，評標(biāo)功能顯得尤為重要，必須要保證電子化招投標(biāo)系統(tǒng)具有十分專業(yè)和準(zhǔn)確的評標(biāo)能力，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和原始性，通過先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)保證網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行，逐漸完善評標(biāo)軟件的功能和作用，才能夠真正實(shí)現(xiàn)檢查功能。具體能夠從以下幾個方面加以優(yōu)化和創(chuàng)新，其一，構(gòu)筑統(tǒng)一的服務(wù)平臺，為了能夠有效實(shí)現(xiàn)電子化招投標(biāo)必須要建立招標(biāo)人和投標(biāo)人統(tǒng)一的服務(wù)平臺，必須要設(shè)置項(xiàng)目的招投標(biāo)網(wǎng)上作業(yè)以及計(jì)算機(jī)輔助評標(biāo)等諸多功能模塊，最終促進(jìn)電子化招投標(biāo)的快速發(fā)展。其二，必須要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)制定科學(xué)、合理的規(guī)章制度，對于招投標(biāo)人資格的審查以及網(wǎng)上接受投標(biāo)文件等諸多環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程的網(wǎng)上作業(yè)，提高電子化招投標(biāo)的效率和規(guī)范性。其三，必須要選擇工業(yè)和信息化部認(rèn)證的第三方CA認(rèn)證服務(wù)，對招投標(biāo)人的信息進(jìn)行加密工作，可以選擇SSL數(shù)據(jù)傳輸加密方案，才能夠真正保證各個環(huán)節(jié)的安全性和保密性，最終保證相關(guān)責(zé)任人和利益相關(guān)人的切身利益。

4? 結(jié)語

交通工程中積極應(yīng)用電子化招投標(biāo)系統(tǒng)能夠進(jìn)一步提高交通工程的質(zhì)量和安全，保證招投標(biāo)工作的安全性和科學(xué)性，充分發(fā)揮出電子化招投標(biāo)工作的作用和價值，才能夠促進(jìn)我國交通工程的可持續(xù)性發(fā)展。

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