信息時(shí)代背景下生態(tài)文明思想的戰(zhàn)略意義

鄒金堂 武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得歷史性成就，同時(shí)也積累了大量生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。經(jīng)過(guò)多年的努力，生態(tài)環(huán)境雖有所好轉(zhuǎn)，但與人民的期待和可持續(xù)發(fā)展的要求相比，還有很大差距。特別是一些地區(qū)嚴(yán)重霧霾頻發(fā)，已經(jīng)成為民生之痛、心肺之患。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記站在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的戰(zhàn)略高度，針對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列新思想、新論斷、新要求，多次強(qiáng)調(diào)要健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度，以堅(jiān)決的態(tài)度和果斷的措施遏止對(duì)生態(tài)文明的破壞。

一、建設(shè)生態(tài)文明，首先要解決理念問(wèn)題

1.人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然

樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念。生態(tài)文明建設(shè)不僅影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，也關(guān)系政治和社會(huì)建設(shè)，必須放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“人類發(fā)展活動(dòng)必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，否則就會(huì)遭到大自然的報(bào)復(fù)。這個(gè)規(guī)律誰(shuí)也無(wú)法抗拒。”他同時(shí)指出：“人因自然而生，人與自然是一種共生關(guān)系，對(duì)自然的傷害最終會(huì)傷及人類自身。”因此，“只有尊重自然規(guī)律，才能有效防止在開(kāi)發(fā)利用自然上走彎路。”

在推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式方面，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持和貫徹新發(fā)展理念，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，像保護(hù)眼睛一樣，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境?！?/p>

我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。2016 年，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好生態(tài)文明建設(shè)工作的批示中，要求樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識(shí)，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。2013 年9月7 日，習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時(shí)指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！秉h的十九大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策”。

2.推進(jìn)綠色發(fā)展的理念

綠色發(fā)展是建設(shè)美麗中國(guó)的重要基礎(chǔ)。推進(jìn)綠色發(fā)展，要樹(shù)立發(fā)展和保護(hù)相統(tǒng)一的理念，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想。發(fā)展必須是綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，平衡好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，按照主體功能定位控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)的內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進(jìn)。綠色發(fā)展是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，是解決污染問(wèn)題的根本之策。重點(diǎn)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)布局，調(diào)整區(qū)域流域產(chǎn)業(yè)布局，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，是發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命?！薄耙浞终J(rèn)識(shí)形成綠色發(fā)展方式和生活方式的重要性、緊迫性、艱巨性，把推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式擺在更加突出的位置”，并且就推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式提出了6 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，即加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；加大環(huán)境污染綜合治理；加快推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)；全面促進(jìn)資源節(jié)約集約利用；倡導(dǎo)推廣綠色消費(fèi)；完善生態(tài)文明制度體系。

3.立自然價(jià)值和自然資本的理念

自然生態(tài)是有價(jià)值的，保護(hù)自然就是增值自然價(jià)值和自然資本的過(guò)程，就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力，就應(yīng)得到合理回報(bào)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺(jué)地推動(dòng)落實(shí)發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！?/p>

4.樹(shù)立空間均衡的理念

把握人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境的平衡點(diǎn)推動(dòng)發(fā)展，人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)速度不能超出當(dāng)?shù)厮临Y源承載能力和環(huán)境容量。改革開(kāi)放四十多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，同時(shí)積累下來(lái)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也日益凸顯，進(jìn)入高發(fā)頻發(fā)階段。其中，水源污染、大氣污染、土地污染等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的問(wèn)題尤為嚴(yán)重。主要原因是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，沒(méi)有處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，以無(wú)節(jié)制榨取資源、破壞環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)際上切斷了社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間物質(zhì)能量的交換循環(huán)機(jī)制，把社會(huì)與自然之間生動(dòng)的辯證統(tǒng)一變成了僵死的分裂對(duì)抗。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，整體謀劃國(guó)土空間開(kāi)發(fā)，科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，給自然留下更多修復(fù)空間?！?/p>

二、生態(tài)文明建設(shè)，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來(lái)

1.生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)

生態(tài)文明建設(shè)，是指人類在利用和改造自然的過(guò)程中，主動(dòng)保護(hù)自然，積極改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系，建設(shè)健康有序的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制和良好的生態(tài)環(huán)境，旨在創(chuàng)建一種經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的新發(fā)展模式以及人與自然和諧相處的新生活方式。習(xí)近平總書(shū)記在2018 年5月召開(kāi)的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。中華民族向來(lái)尊重自然、熱愛(ài)自然，綿延5000 多年的中華文明孕育著豐富的生態(tài)文化。他在北京延慶2019 年中國(guó)北京世界園藝博覽會(huì)開(kāi)幕式，發(fā)表題為《共謀綠色生活，共建美麗家園》的重要講話，提出生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。這句話告訴我們生態(tài)與我們的文明息息相關(guān)，絕不是毫無(wú)關(guān)聯(lián)的，文明的發(fā)展依賴于生態(tài)。他還進(jìn)一步指出：“生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)?！薄敖ㄔO(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來(lái)?！?/p>

著力解決突出環(huán)境問(wèn)題，是人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題。堅(jiān)持全民共治，源頭防治，這是防治污染、治理環(huán)境的基本方針。大氣污染防治、水污染防治、土壤污染管控和修復(fù)被稱為當(dāng)今防污治污“三大戰(zhàn)役”。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中明確提出了防污治污的具體目標(biāo)：“持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。加快水污染防治，實(shí)施流域環(huán)境和近岸海域綜合治理。強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾處置。”

習(xí)近平總書(shū)記在2018年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境是關(guān)系民生的重大社會(huì)問(wèn)題。廣大人民群眾熱切期盼加快提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。我們要積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。習(xí)近平總書(shū)記著眼人民福祉和民族未來(lái)，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，全面總結(jié)黨的十八大以來(lái)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，深刻闡述加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重大意義，明確提出加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持的重要原則，對(duì)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了全面部署，是建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國(guó)的根本遵循，對(duì)于動(dòng)員全黨全國(guó)全社會(huì)一起動(dòng)手，推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

2.建設(shè)美麗中國(guó)的體制保障

習(xí)近平總書(shū)記指出：“推動(dòng)綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，重在建章立制，用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，健全自然資源資產(chǎn)管理體制，加強(qiáng)自然資源和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)督察，落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，完善環(huán)境保護(hù)公眾參與制度。”

黨的十八大以來(lái)，我們開(kāi)展一系列根本性、開(kāi)創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作，加快推進(jìn)生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)和制度體系建設(shè)，加強(qiáng)法治建設(shè)，建立并實(shí)施中央環(huán)境保護(hù)督察制度，大力推動(dòng)綠色發(fā)展，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃，率先發(fā)布《中國(guó)落實(shí)2030 年可持續(xù)發(fā)展議程國(guó)別方案》，實(shí)施《國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃（2014-2020 年）》，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。十八屆三中全會(huì)《決定》提出，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。十八屆四中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)，要按照全面推進(jìn)依法治國(guó)的要求，用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境；建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。習(xí)近平總書(shū)記指出：生態(tài)文明保護(hù)必須落到實(shí)處，“要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，……明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究情形?！?015 年3 月，黨中央還制定出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，這是繼黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作出頂層設(shè)計(jì)后，中央對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的一次全面部署。為資源節(jié)約、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理提供了行動(dòng)綱領(lǐng)。同年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》，具體規(guī)定了生態(tài)文明體制改革的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)以及健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、建立空間規(guī)劃體系、完善資源總量管理和全面節(jié)約制度等，為實(shí)施生態(tài)文明體制改革提供了政策保障。同時(shí)，對(duì)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的依法治理，不斷推進(jìn)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)，都具有十分重要的意義。

3.生態(tài)文明建設(shè)的原則

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的講話中，明確提出新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，必須堅(jiān)持好以下原則。一是堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，讓自然生態(tài)美景永駐人間，還自然以寧?kù)o、和諧、美麗。二是綠水青山就是金山銀山，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，給自然生態(tài)留下休養(yǎng)生息的時(shí)間和空間。三是良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，重點(diǎn)解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。四是山水林田湖草是生命共同體，要統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)。五是用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快制度創(chuàng)新，強(qiáng)化制度執(zhí)行，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。六是共謀全球生態(tài)文明建設(shè)，深度參與全球環(huán)境治理，形成世界環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的解決方案，引導(dǎo)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作。

4.生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位

目前，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)正遭遇前所未有的“生態(tài)”瓶頸。改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)在取得巨大成就的同時(shí)，也付出了能源資源過(guò)度消耗、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的沉重代價(jià)，資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)制約作用越來(lái)越大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口資源環(huán)境的矛盾越來(lái)越突出，可持續(xù)發(fā)展的壓力越來(lái)越大。與此同時(shí)，良好的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量日益成為人民群眾的重要需求，逐漸富裕起來(lái)的人民群眾對(duì)享有優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、過(guò)上更高品質(zhì)的生活表達(dá)了強(qiáng)烈的訴求。能源資源成為各國(guó)爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)，綠色經(jīng)濟(jì)正成為各國(guó)紛紛搶占的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，綠色壁壘成為貿(mào)易保護(hù)的新形式。

黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局，要求樹(shù)立生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。十九大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“五位一體”的總布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。習(xí)近平總書(shū)記指出：“生態(tài)文明建設(shè)是‘五位一體’總體布局和‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容?！薄拔逦灰惑w”總體布局的確立，適應(yīng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，滿足了人民群眾的新期待，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人與時(shí)俱進(jìn)的執(zhí)政智慧，昭示著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段，標(biāo)志著我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐都達(dá)到了一個(gè)嶄新的高度。

總之，良好的生態(tài)環(huán)境是在人與自然關(guān)系上的一次進(jìn)步，是人類文明形成和發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。生態(tài)文明是人類社會(huì)歷史上的一次大變革和新躍進(jìn)。生態(tài)文明建設(shè)，是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力的客觀要求，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，更是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。建設(shè)生態(tài)文明是一場(chǎng)設(shè)及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價(jià)值觀念的革命性變革。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視并大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，全黨全國(guó)貫徹綠色發(fā)展理念的自覺(jué)性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的狀況明顯改變。我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)決心之大、力度之大、成效之大，在我國(guó)發(fā)展史上是前所未有的，生動(dòng)詮釋了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革。黨的十九大進(jìn)一步提出了加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國(guó)的新目標(biāo)、任務(wù)、舉措，進(jìn)一步昭示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的意志和決心。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的論述，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的生態(tài)文明觀，為推進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗中國(guó)提供了理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。