淺談提高罰沒煙葉利用率的途徑

蓋小雷

淺談提高罰沒煙葉利用率的途徑

蓋小雷

（云南省煙草煙葉公司，云南 昆明 650000）

云南省煙草煙葉公司是云南省罰沒煙葉定點收購單位，每年至少有5 000 t罰沒的復烤煙葉移送至云南省煙草煙葉公司處理。2018年烤季，累計投料生產(chǎn)罰沒煙葉13 895 t，創(chuàng)歷史新高。從云南省煙草煙葉公司罰沒煙葉原料及生產(chǎn)現(xiàn)狀著手，分析了目前罰沒煙葉利用率低的原因，并提出了一些想法。

罰沒煙葉；利用率；分選加工工藝；質量監(jiān)管

中國是世界第一煙草大國，煙葉是中國部分地區(qū)重要的經(jīng)濟作物，煙葉的種植與收購是當?shù)責熮r收入的主要來源，其可帶來高收入并對地方財政作出貢獻[1]，僅2018年煙草行業(yè)上繳國家財政總額就達到了10 000.8億元。自1983- 09-23國務院發(fā)布《中華人民共和國煙草專賣條例》以來，中國從此走上了依法治煙的道路，這部法律的制定、頒布和施行，對鞏固和完善煙草專賣制度、有計劃地組織煙草專賣品的生產(chǎn)與經(jīng)營，提高煙草制品質量，維護消費者利益，保證國家財政收入具有重要的意義[2]。但是，為了謀取不法利益，各種涉煙違法犯罪行為屢打不絕、層出不窮，給煙草行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營秩序帶來了很大沖擊，給國家造成嚴重的稅收流失，嚴重侵害了消費者的合法權益。面對罰沒煙葉屢禁不止的情況，如何更好利用罰沒煙葉資源，提高罰沒煙葉的利用率成為公司的一項重要任務。

1 罰沒煙葉原料及生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1 罰沒煙葉的原料現(xiàn)狀

1.1.1 不列級煙葉占比大

根據(jù)云南省煙草煙葉公司罰沒煙生產(chǎn)統(tǒng)計，罰沒煙葉原料存在霉煙、褪色煙、蟲煙較多的情況，2018年烤季，罰沒煙葉累計投料加工13 860 t，其中產(chǎn)出廢棄煙葉（霉煙） 4 130 t、廢棄煙葉（碎煙）370 t，廢棄煙葉（霉煙）占比29.8%，廢棄煙葉（碎煙）占比2.67%。

根據(jù)2019年烤季罰沒煙生產(chǎn)統(tǒng)計，硯山縣、騰沖市、馬龍、蒙自、瑞麗等地區(qū)罰沒煙葉產(chǎn)出碎煙占比分別為0.7%、1.31%、1.85%、2.63%、9.18%，霉煙產(chǎn)出占比分別為18.45%、33.95%、19.92%、45.24%、21.17%，不列級煙葉占罰沒煙葉的比例較大。

2019年烤季罰沒煙葉生產(chǎn)統(tǒng)計如表1所示。

表1 2019年烤季罰沒煙葉生產(chǎn)統(tǒng)計表（單位：kg）

日期地區(qū)投料量廢棄煙葉（碎煙）廢棄煙葉（霉煙）損耗 08-23硯山縣（文山州）64 85045711 966.2964.5 08-24騰沖市（保山市）66 723877.122 653.8996.3 08-25馬龍（曲靖市）98 7671 831.119 679.31 475.9 10-09蒙自（紅河州）18 219479.58 243.2271.9 10-10瑞麗（德宏州）9 908910.22 097.7147.5

1.1.2 非煙物質多

煙葉在收購過程中，統(tǒng)一采用麻片將當天收購的煙葉打包，麻繩封口，非煙物質混入較少。而罰沒煙葉多存在編織袋包裝、塑料薄膜包裹、塑料繩和麻繩扎把的情況，在分選喂料環(huán)節(jié)，容易將非煙物質混入煙葉中，極大地增加了分選過程中非煙物質的剔除難度，若非煙物質混入分選后煙葉，將嚴重影響煙葉的使用質量和產(chǎn)品安全性。

1.2 罰沒煙葉生產(chǎn)現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計2018年烤季和2019年烤季8—10月省儲煙葉、罰沒煙葉分選后煙葉等級合格率及分選后煙葉綜合純度的數(shù)據(jù)顯示，省儲煙葉和罰沒煙葉分選后煙葉質量均符合公司分選質量考核指標（選后煙葉綜合純度大于等于95%、選后煙葉等級合格率大于等于80%），但是相比于省儲煙葉，罰沒煙葉分選后等級合格率和選后煙葉綜合純度相對偏低，目前仍然存在分選后的副組煙葉中包含少量正組煙葉的情況，降低了罰沒煙葉資源的利用率。分選后煙葉質量抽查情況如表2所示。

2 造成罰沒煙葉利用率低的原因

2.1 保管措施不到位

煙葉作為一種較難存儲養(yǎng)護的商品，在貯存過程中受倉儲條件和自然環(huán)境因素的影響，很容易受損變質[3]；如保管不善易導致煙葉顏色變深、變暗或褪色，吸食品質下降，同時很容易發(fā)生霉變、生蟲、造碎等情況，給企業(yè)造成較大的經(jīng)濟損失。

罰沒煙葉從收繳到移交我司，一般經(jīng)歷2～6個月的時間，這個階段就涉及到罰沒煙葉的儲存保管。由于部分地區(qū)煙葉存儲環(huán)境較差、存儲設施較簡陋，再加上各地州煙草專賣局對罰沒煙葉的儲存保管重視度不夠，對于罰沒煙葉的儲存保管較為粗放，在保管過程中，煙葉霉變、變質概率較高，煙葉存儲保管質量較差。

表2 分選后煙葉質量抽查情況表

時間煙葉類型選后煙葉等級合格率/（%）選后煙葉綜合純度/（%） 2018烤季（2018-07—2019-04）省儲煙葉84.8598.89 罰沒煙葉83.3296.45 2019烤季（2019-08—2019-10）省儲煙葉83.8799.37 罰沒煙葉82.4397.85

2.2 分選人員分級技能較弱

煙葉分選用工形式多為季節(jié)性密集勞動[4]，每年8月份到第二年4月份是煙葉分選用工高峰期，目前煙葉公司分選采用的通常是任務承包的形式，人員流動性較強，每年都存在大批任務承包工對煙葉分級不熟悉的情況。云南省煙草煙葉公司每年分選車間煙葉分級用工在245人左右，其中罰沒煙分選用工25人左右，平均用工年齡在44歲以上，整體用工年齡偏大，文化程度偏低，煙葉分級水平參差不齊，給煙葉分選工作帶來很大難度，很難保證分選后煙葉的等級質量純度。

2.3 分選過程質量監(jiān)管有待提高

不同地區(qū)罰沒煙原料情況各不相同，不同批次、不同案件的罰沒煙葉也略有差異，在分選過程中，更換不同案件時，要及時根據(jù)煙葉技術中心的分選樣品調整眼光，對樣分選?，F(xiàn)階段在罰沒煙葉生產(chǎn)過程中，在更換不同案件時，由于質量監(jiān)管人員重視度不夠，當分選原料發(fā)生變化、分選后煙葉等級純度發(fā)生波動時，質量監(jiān)管人員做出的調整存在一定的滯后性。

3 措施

3.1 優(yōu)化罰沒煙葉分選前原料分類標準

現(xiàn)階段罰沒煙葉分選前原料分類標準與省儲煙葉原料分類標準相同，都是根據(jù)原料的等級純度、青煙、霉煙以及雜色等因素，將原料分類，倉儲板塊按煙葉類別進行堆碼、企管部生產(chǎn)計劃板塊根據(jù)煙葉類別進行投料，煙葉生產(chǎn)中心根據(jù)煙葉類別及流量控制標準制定分選方案并組織分選生產(chǎn)[5]。但是考慮到罰沒煙葉非煙物質、把煙較多的情況，應將非煙物質及把煙數(shù)量作為罰沒煙分選前原料分類標準，以此來根據(jù)技術中心制定的流量控制標準組織分選生產(chǎn)。

3.2 增強罰沒煙葉倉儲保管意識，加強罰沒煙葉保管過程中的質量檢驗

干煙葉屬于毛細管膠體體系，具有很強的吸濕性，煙葉中的水分含量受環(huán)境溫濕度的影響較大，空氣濕度過大就會造成煙葉吸濕，使煙葉含水量增加，在存儲過程中就會出現(xiàn)潮紅、霉變、油壓等情況。在煙葉貨場保管過程中，保管人員需要增強倉儲保管意識，定期檢測貨場罰沒煙的溫濕度并做好記錄，發(fā)現(xiàn)溫濕度異常，要及時根據(jù)溫濕度情況做出調整，保證煙葉在儲存保管期間溫濕度控制在一時的范圍。

3.3 根據(jù)罰沒煙葉原料情況，合理安排分選工藝流程

根據(jù)煙葉技術中心在罰沒煙葉貨場保管之前對罰沒煙葉水分、霉煙等情況的記錄，對于煙葉水分超限、有霉變情況的煙葉，優(yōu)先安排分選計劃，做到今早挑選，防止煙葉保管時間過長造成的煙葉霉變以及霉變加重的情況，減少煙葉資源的浪費；對于含水量較低的煙葉，在分選備料環(huán)節(jié)，應延長煙葉回潮時間，平衡煙葉水分，減少煙葉在分選過程中的造碎，降低煙葉損耗。根據(jù)罰沒煙葉原料情況，設置合理的煙葉分選工藝，可以最大限度降低煙葉損耗，提高罰沒煙葉資源利用率。

3.4 加強分選人員分級技能培訓

煙葉分級是一項技術性和經(jīng)驗性很強的工作，分選人員的技能水平直接影響煙葉的分選效果和質量[4]。由于任務承攬公司分選人員流動性大，每年新人多、熟練工少，對分選人員的分級技能培訓就顯得尤為重要。首先在烤季開始之前，對任務承攬公司分選人員進行分級技能水平摸排，了解分選人員的分級技能水平，有針對性地開展煙葉分級技能培訓。對于分級技能較強的熟練工，要做好統(tǒng)一眼光培訓；對于分級技能較弱的分級人員，要著重加強培訓力度，首先從正副組煙葉學起，了解副組煙葉的葉片特征，其次是部位、顏色的區(qū)分，明確煙葉部位特征，最后是各個等級的培訓，了解烤煙各個等級的質量特征，特別是分選過程中常見的幾個等級，了解上下級煙葉之間的區(qū)分方法。對于分選人員的培訓是一項長期、持續(xù)性的工作，在生產(chǎn)旺季，要定期對分級人員進行培訓，不斷提高分級人員的煙葉分級技能水平。

3.5 加強罰沒煙葉分選過程中的質量監(jiān)管

分選質量監(jiān)管是提高分選后煙葉質量，提高煙葉資源利用率的保障。首先要加強分選現(xiàn)場監(jiān)管，嚴格按照分選工藝標準，落煙及時清理，禁止踩踏煙葉，減少分選過程中的煙葉造碎；其次加強分選后煙葉等級純度的監(jiān)管，定時抽查分選后煙葉等級質量純度，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時調整，做到眼光統(tǒng)一，對樣分選；最后加強非煙物質監(jiān)管，分選前要先把罰沒煙葉外包裝上的非煙物質清理干凈，防止非煙物質的混入，規(guī)范喂料、分揀、裝箱各個環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)非煙物質及時剔除，安排非煙物質工位，專門負責非煙物質的剔除，撿出的非煙物質統(tǒng)一回收，防止非煙物質的二次混入。通過分選過程質量監(jiān)管，提高分選后煙葉等級純度，提高煙葉資源的利用率。

4 結束語

煙葉資源是煙草行業(yè)的命脈，是全國各工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的重要物資，合理利用煙葉資源，提高煙葉資源利用率是煙草行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的保障。

本文結合公司實際生產(chǎn)情況，分析了目前罰沒煙葉資源利用率低的原因，從罰沒煙葉分類標準、貨場保管、分選工藝、分級隊伍建設及分選過程質量監(jiān)管等方面提出了切實可行的解決措施，不斷完善罰沒煙葉保管及分選加工工藝，不斷提高罰沒煙葉資源的利用率，為煙草行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展作出貢獻。

［1］申珅.云南省煙葉生產(chǎn)問題探析——以云南省A市為例［J］.中共云南省委黨校學報，2018，19（5）：106-110.

［2］劉曉鵬.廣州市假煙治理問題及對策研究［D］.廣州：暨南大學，2016.

［3］楊尚明，趙溪清，孫玉軍，等.初烤煙葉倉儲管理中存在的主要問題與對策初探［J］.農業(yè)開發(fā)與裝備，2016（5）：87-88.

［4］陸俊平，潘泉冰，袁玉通.煙葉工業(yè)分級過程管理與質量控制方法探索［J］.農業(yè)裝備技術，2018，44（6）：41-43.

［5］李艷紅，何彬，周繼月.提高散煙分選純度的有效途徑［J］.農技服務，2017，34（21）：104-105.

TS452

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2019.23.051

2095－6835（2019）23－0113－02

〔編輯：嚴麗琴〕