新形勢下種子管理工作中存在的問題與對策

溫富云

摘 要：正所謂：“國以農(nóng)為本，農(nóng)以種為先”。對于種子來講，它是農(nóng)業(yè)發(fā)展和延續(xù)的命脈，種子的管理質(zhì)量在很大程度上決定了種子的使用，也直接影響到糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收等各方面的提升。所以說，對于如何保障種子的質(zhì)量問題成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要探討問題，本文主要針對新形勢下種子管理工作中存在的主要問題進(jìn)行探討，結(jié)合實(shí)際的種子管理工作提出相應(yīng)對策，以期為推進(jìn)新形勢下種子管理工作良性發(fā)展提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：種子管理;存在問題;應(yīng)對措施

眾所周知，我國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，我國農(nóng)業(yè)的基本發(fā)展是國家發(fā)展的根本，也是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在新形勢下，我國對于種子的管理主要是深入的了解管理工作中存在的基本問題，如：種子銷售問題、種子監(jiān)管問題等等，這些存在的新問題在影響上基本都會制約我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對于種子的管理工作創(chuàng)新已經(jīng)成為新時代的發(fā)展需求，面對這樣的狀況，創(chuàng)新改進(jìn)迫在眉睫，針對出現(xiàn)的基本問題轉(zhuǎn)變管理思路，為新時代種植的管理提出科學(xué)合理的建議，保證種子管理工作質(zhì)量，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)快速穩(wěn)健發(fā)展。

一、新形勢下種子管理工作中存在的問題分析

對于作物的生長和延續(xù)，主要是由種子成長進(jìn)行的，在農(nóng)作物發(fā)展過程中，種子的作用至關(guān)重要，它既是農(nóng)作物物種延續(xù)的保障，也是農(nóng)民生產(chǎn)生活發(fā)展的重要介質(zhì)，對于種子的管理在新時代也逐漸發(fā)生變化，既存在優(yōu)勢，也存在很多的管理缺陷，因此，我們將對新形勢下種子管理過程存在的問題進(jìn)行全面分析，具體問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.銷售管理問題

在對于種子的銷售管理問題上，主要包含市場監(jiān)管、銷售過程監(jiān)管以及種子站管理。第一，市場監(jiān)管上，種子市場管理缺乏完善有效的管理機(jī)制，使得種子市場無法實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、協(xié)調(diào)化工作，久而久之，種子銷售市場就會出現(xiàn)惡性競爭的問題，影響種子銷售情況;第二，銷售過程的監(jiān)管，很多的種子銷售商為了爭取市場資源，經(jīng)常性的出現(xiàn)惡意競爭、以假亂真等現(xiàn)象，使得市場秩序較為混亂;第三，種子站管理，種子站的配備不完全符合當(dāng)?shù)胤N子需求，有的地區(qū)種子站抽調(diào)人員過多，有的則是幾個地方共用一個種子站，使得種子站出現(xiàn)形式化管理狀況，有的種子站進(jìn)行不合法銷售，嚴(yán)重擾亂了種子市場的正常運(yùn)行。

2.專業(yè)化管理問題

種子的管理需要專業(yè)化的管理人員，在實(shí)際的管理過程中，盡管很多的種子管理部門以及種子站是由專業(yè)人士管理，但是，也存在很多的管理站以及部門基本上都是運(yùn)用一些非專業(yè)人士進(jìn)行管理，他們在管理上存在很多的缺陷，如，管理經(jīng)驗不足、管理知識欠缺等，有的甚至是完全沒有管理的道德底線，只是專注利益的獲得，知法犯法，使得很多的低質(zhì)量種子流入市場，這樣的狀況既使得種子市場陷入混亂，也使得很多的雜牌套牌種子泛濫，在此種情況下，就會導(dǎo)致種子管理工作中出現(xiàn)諸多問題，無法實(shí)現(xiàn)種子管理工作的規(guī)范性發(fā)展，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

二、新形勢下種子管理工作的新對策

1.思想觀念的轉(zhuǎn)變，提升管理人員素質(zhì)

在新形勢下，對于種子的管理，一方面既要注重當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，另一方面還需要積極順應(yīng)時代的發(fā)展，積極創(chuàng)新種子管理方式。第一，轉(zhuǎn)變思想觀念，摒棄原有的落后觀念，既要加強(qiáng)科技創(chuàng)新宣傳，還需要提升管理重視程度，增加鼓勵資金投入，提升管理水平。第二，積極履行政府的職能，讓政府真正的發(fā)揮促進(jìn)資源的優(yōu)化配置職能的作用，保證種子管理的有序性。第三，積極提升管理人員素質(zhì)，政府主持引導(dǎo)鼓勵工作人員學(xué)習(xí)和應(yīng)用先進(jìn)的理念和技術(shù)，減少種子市場監(jiān)管工作對人力資源的依賴，避免人為因素對種子市場監(jiān)管工作的影響，進(jìn)而加快監(jiān)管工作的進(jìn)度，提高監(jiān)管工作的質(zhì)量。

2.提升種子銷售市場監(jiān)管力度，保障種子管理工作有序進(jìn)行

種子的管理質(zhì)量提升要注意注重根源性問題，既要提升市場監(jiān)管的力度，還需要保障種子管理的有效性，使得種子管理一直處于一個穩(wěn)定的局面，對于種子的監(jiān)管創(chuàng)新，主要包含以下兩個方面：

第一，完善市場監(jiān)管秩序，建立行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制。種子的質(zhì)量決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性發(fā)展，種子管理部門聯(lián)合政府，積極建立種子市場準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)格把控種子入市的標(biāo)準(zhǔn)，堅決抵制低質(zhì)量以及雜牌種子進(jìn)入正規(guī)市場，對于發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)狀況進(jìn)行嚴(yán)懲。對于種子管理者也需要提升選拔標(biāo)準(zhǔn)，無論是學(xué)歷、專業(yè)，還是素質(zhì)等因素，都要嚴(yán)格的按照國家的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對于管理的資金、場地、貯藏等技術(shù)性的因素也需要進(jìn)一步提升現(xiàn)代化水平，一切資源的配置都要將國家政策落到實(shí)處，把一些小的、無良的種子商店排除在種子行業(yè)的門檻外。

第二，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提高種業(yè)的科技含量。科技改變發(fā)展，科技是第一生產(chǎn)力。隨著信息技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步，很多的種子管理都很重視科學(xué)化管理，在新時期，種子的管理既要把握好時代發(fā)展的契機(jī)。一方面，加強(qiáng)對相關(guān)學(xué)科的兼容、吸收，充分利用科技力量，加強(qiáng)種植業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，政府增加對種子研發(fā)的資金投入，提升新良種的更新?lián)Q代效率，讓農(nóng)業(yè)群體真正的享受到成果。另一方面，加強(qiáng)自身科技人才的培養(yǎng)，積極實(shí)行走出去引進(jìn)來的政策，提升自身種子管理的技術(shù)水平，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)提高職工的文化水平和專業(yè)水平，有計劃地從高等院校選拔優(yōu)秀畢業(yè)生充實(shí)科研隊伍，增強(qiáng)企業(yè)的生機(jī)和活力，保持旺盛的科技創(chuàng)新能力。

第三，推進(jìn)種子市場整治。種子管理機(jī)構(gòu)需要對政府部門關(guān)于種子管理規(guī)章制度積極進(jìn)行落實(shí)，堅決做到有效徹底，不能總是走形式化，確保種子管理工作效率提高。對于市場經(jīng)常出現(xiàn)的惡意競爭以及以假亂真的狀況，需要執(zhí)法部門監(jiān)管部門提升打擊力度，合理制定種子管理方案，對出現(xiàn)的問題嚴(yán)格進(jìn)行處理，積極保障種子市場秩序的穩(wěn)定化，加強(qiáng)對種子受用者的技術(shù)指導(dǎo)，提升分辨能力，讓低劣種子在流通過程中逐漸的被取締，這樣的方式才能確保種子管理工作效率。

三、結(jié)語

綜上所述，隨著我國社會主義經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平也逐漸得到提升，種子的類型逐漸呈現(xiàn)出多元化的狀態(tài)，對于種子的管理狀況也逐漸變得艱難，很多時候，一旦管理不慎都會出現(xiàn)很嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。因此，為了推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定性發(fā)展，我國需要根據(jù)社會發(fā)展的實(shí)際情況加強(qiáng)對種子的管理創(chuàng)新，既要加強(qiáng)專業(yè)化管理的提升，還要推進(jìn)制度化管理建設(shè)，根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展形式，制定完善的種子監(jiān)督管理體系，確保種子管理工作能夠順利展開，形成良好的種子市場風(fēng)氣，從根本上提高種子管理工作效率，助推農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

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