農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下大理州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

馬亞琦 趙鴨橋

（云南農(nóng)業(yè)大學(xué) 650201）

1 大理州第一產(chǎn)業(yè)基本概況

大理白族自治州地處云南省中部偏西，海拔2090m。地跨東經(jīng)98°52′～101°03′，北緯24°41′～26°42′之間，是中國西南邊疆開發(fā)較早的地區(qū)之一。2017年，全州農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)407.92億元，按可比價比上年增長6.1%。農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)占農(nóng)業(yè)的比重分別為：種植業(yè)56.23%、林業(yè)2.77%、畜牧業(yè)35.86%、漁業(yè)2.44%、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)2.70%。

2 發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 高原特色農(nóng)業(yè)取得初步成效

大理州以高原特色農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)為支撐，扶持相關(guān)龍頭企業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)大理州已是煙草、蔬菜、特色水果、核桃、生物制藥等為代表的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。同時大理州根據(jù)自身環(huán)境所處的特殊性因地制宜，以“綠色食品牌”引領(lǐng)滇西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，在農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，著力打造“一縣一業(yè)”“一村一品”發(fā)展新格局，農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)在新型政策體制下被統(tǒng)籌和調(diào)整。[1]

2.2 農(nóng)業(yè)科技水平和硬件設(shè)施完善度逐年提升

大理州十分重視農(nóng)業(yè)科技對于生產(chǎn)的促進(jìn)作用，大力推進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用。表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已達(dá)到58.1%，歸因于大理州積極加強與相關(guān)院校的交流與合作，不斷完善產(chǎn)、學(xué)、研、推相結(jié)合的農(nóng)技推廣格局；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改善表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)水利設(shè)施極大改善，例如潤滇工程、西南五省骨干水源工程、引洱入賓跨流域調(diào)水工程、洱海補水工程等項目，農(nóng)村水利設(shè)施大幅增加。

3 存在問題

3.1 生態(tài)安全危機(jī)漸現(xiàn)

大理州在過去的幾十年采用粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，濫用化肥農(nóng)藥等，導(dǎo)致耕地質(zhì)量下降，生態(tài)系統(tǒng)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。其次是農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重，農(nóng)藥、化肥和地膜的過度使用導(dǎo)致土壤和水源的污染嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)失衡，加劇了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的困難性。[2]

3.2 優(yōu)勢農(nóng)作物的規(guī)?；潭炔幻黠@

從全省的平均種植規(guī)模來看，大理州的種植規(guī)模并不具優(yōu)勢。例如玉米種植，因為氣候條件差、種植成本高和管理落后限制了玉米行業(yè)的規(guī)模和效益。另外，蔬菜種植也不具規(guī)?；?，主要是因為分散經(jīng)營和缺乏健全的物流基建系統(tǒng)。

4 基于灰色關(guān)聯(lián)分析法的大理州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析

表1 大理州農(nóng)業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)單位／億元

通過運用灰色關(guān)聯(lián)分析法這一定量研究方法，得出農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之間的關(guān)聯(lián)度如表2所示。

表2 大理州農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)度

由表2可知，大理州農(nóng)業(yè)各產(chǎn)值，影響其農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的關(guān)聯(lián)度大小排序是：r農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)＜r漁業(yè)產(chǎn)值＜r林業(yè)產(chǎn)值＜r畜牧業(yè)產(chǎn)值＜r種植業(yè)產(chǎn)值。這表明對于大理州農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值而言，種植業(yè)和畜牧業(yè)產(chǎn)值對其農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的影響可謂是重中之重。從各產(chǎn)值占比來看，2008年種植業(yè)占比46.9%，畜牧業(yè)占比40.5%；到2017年種植業(yè)占比56.23%，畜牧業(yè)占比35.86%，從發(fā)展趨勢看，種植業(yè)和畜牧業(yè)仍具主導(dǎo)優(yōu)勢。

5 大理州農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革分析及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策

5.1 優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對種植業(yè)進(jìn)行重點發(fā)展

現(xiàn)階段大理州農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是種植業(yè)和畜牧業(yè)，所以大理州要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在種植業(yè)方面，對于優(yōu)勢農(nóng)作物，要提高科技宣傳力度，讓種植戶更加積極參與培訓(xùn)，進(jìn)一步優(yōu)化種植規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)綜合效益和競爭力；同時促進(jìn)種植養(yǎng)殖更加規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展；通過經(jīng)濟(jì)建設(shè)延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的價值，[3]提升優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品消費價值。

5.2 落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，推進(jìn)項目建設(shè)

州農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真落實耕地地力保護(hù)補貼、農(nóng)機(jī)購置補貼、農(nóng)業(yè)保險等強農(nóng)惠農(nóng)政策，扎實推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護(hù)提升等項目建設(shè)；州級相關(guān)部門要提高農(nóng)業(yè)項目資金的使用效率，盡早將政策落實到基層、將項目落實到地方、將補貼金足額發(fā)放到農(nóng)戶，調(diào)動農(nóng)戶特別是種植大戶、合作社等新型經(jīng)營主體的積極性。

5.3 注重三產(chǎn)融合

對于大理州旅游業(yè)發(fā)達(dá)的區(qū)位優(yōu)勢，三產(chǎn)融合的關(guān)鍵是積極融合休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。充分利用農(nóng)業(yè)周邊地區(qū)的自然觀光環(huán)境，緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民就業(yè)增收的目標(biāo)，保護(hù)農(nóng)業(yè)區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境和耕地基礎(chǔ)設(shè)施完善，加快休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力打造田園綜合體和各類主題的特色小鎮(zhèn)建設(shè)。[4]