華北地區(qū)農業(yè)機械化發(fā)展模式探討

張 博 李春燕

（1.山東省招遠市張星鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心 265400；2.山東省招遠市農業(yè)技術推廣中心 265400）

農業(yè)機械是用于農作物生產過程的工具，隨著科技的進步及農村勞動力的遷移減少，越來越多的地區(qū)已經(jīng)普遍用機械化代替人工的減少的情況。同時，機械化的高度集中作業(yè)，也會讓農作物的單位產量增加，通過科技的進步來取代自然和原始人力的輸出，這是一種必然趨勢，不僅提升了農業(yè)生產率，而且土地的產出和資源的綜合使用效率也會逐步提升。因此，農業(yè)機械化的意義重大。華北地區(qū)多以平原為主，土壤肥沃，自古以來就是糧食作物的主產區(qū)。隨著近些年農村勞動力的減少，華北幾個省份的農業(yè)作業(yè)基本上都加大了對機械化的使用程度。從現(xiàn)有農業(yè)經(jīng)濟理論的分析發(fā)現(xiàn)：華北平原地區(qū)逐步探索出的小規(guī)模經(jīng)營條件下的大馬力機械化模式推動了我國農業(yè)機械化快速發(fā)展。

1 農業(yè)機械化迅速發(fā)展是大勢所趨

數(shù)據(jù)顯示：2018年，華北地區(qū)（北京、天津、河北省、山東省、山西省和內蒙古自治區(qū)）農用機械的總動力達到17699.7萬KW。其中，農用大中型類拖拉機保有量已經(jīng)達到91萬多臺，小型的拖拉機作業(yè)數(shù)量達到226萬多臺。這個數(shù)字說明：華北地區(qū)不僅是糧食的主產區(qū)，更是農業(yè)機械化推廣的主要區(qū)域。以農作物玉米為例：我國玉米機收的比例已經(jīng)從2008年的10.6%躍升至2016年的61.7%，這得益于我國政府加大了農機購量補貼的力度，預計未來這種全程化機械作業(yè)的作物品種將會大面積推廣和普及。

表1 華北地區(qū)相關農機保有量的情況介紹

2 農村勞動力轉移對農業(yè)機械化的影響

數(shù)據(jù)顯示：2017年，我國農村外出務工的人員數(shù)量驚人，按照季度來看，分別達到了1.73億、1.79億、1.80億和1.72億，四個季度同比均有所增幅。在當前社會發(fā)展調整期，這種勞動力的流失是必然，也是一種社會的常態(tài)化現(xiàn)象。農村“老齡化”情況的顯現(xiàn)勢必造成了農村地區(qū)勞動力的不足，華北幾個省份均出現(xiàn)了農業(yè)勞動力人員緊張的情況，這直接加速了該地區(qū)農業(yè)機械化的實施進程，為了緩解農業(yè)現(xiàn)有的可使用勞動力緊張的局面，提升我國勞動生產率，解決我國有地無人種的問題。

此外，近些年國家大力扶持農業(yè)補貼政策，按照我國《農機裝備發(fā)展行動方案（2016-2025）》的要求，預計到2025年我國綜合機械化率將達到75%。但是從當前實際使用的效率分析，要實現(xiàn)這個目標依然任重道遠，機播率和機收率明顯較低。

圖2 我國2011～2025年農業(yè)機械化水平趨勢圖

3 “齊魯樣板”折射華北地區(qū)農業(yè)機械化發(fā)展模式

眾所周知，山東省是農業(yè)大省，該省平原地區(qū)廣闊，氣候條件和地緣地勢及歷史沿襲都直接彰顯了該省作為全國農業(yè)大省的位置。近些年，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，山東省加大力度破解研發(fā)農業(yè)機械的生產推廣應用的短板制約，在農業(yè)生產機械裝備的革新方面走在了全國的前列，組建了一批農機科技創(chuàng)新團隊，經(jīng)過多年的研發(fā)推進，全省目前形成農機樣機200多臺，全新工藝183項，超過八成的研發(fā)成果已經(jīng)轉化為生產力。2019年，該省出臺了《關于加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級的實施意見》的有關文件精神，計劃未來的幾年內每年都會拿出十多億資金用于補貼高效機械裝備，推動山東省農機化轉型升級和高質量發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示，山東省自2015年以來財政共計投入專項資金超過3億元，直接拉動企業(yè)研發(fā)投入超過4億元。2019年，山東省更是將農機裝備制造應用領域當做該省新舊動能轉換十大產業(yè)之一，大力推進“兩全兩高”的戰(zhàn)略。此外，山東加強農機補貼力度，特別是大型化、智能化機械裝備，鼓勵訂單式、規(guī)?；鳂I(yè)，引入“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，在前期玉米播種和收獲實現(xiàn)流水線服務的基礎上，逐步擴展到替他的農作物方面，并在老舊農機的報廢事項上，推行報廢更新試點，對畜禽糞污資源化利用裝備和植保無人機進行了試點補貼，有力地推動了山東省農機化發(fā)展轉型升級。

目前，山東農機裝備制造產品涵蓋全部七大門類、3500多個品種，擁有雷沃重工、五征、時風等一批知名品牌，產品銷往120多個國家和地區(qū)，農機裝備產值約占全國的25%。全省的農機總動力發(fā)展明顯，約占全國的10%；主要農作物耕種收綜合機械化率達到86.53%，高出全國平均水平近20個百分點。

但總體上看，該省農業(yè)機械化的產業(yè)發(fā)展還存在弊端。一是農機裝備實際供給不充分，種類不齊全、中低端農副產品過剩，農機裝備的可靠性值得商榷。企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力不強，同質化現(xiàn)象比較突出。二是機械化水平不平衡，有的環(huán)節(jié)甚至還沒有破題。三是農機和農藝的融合度不強，尤其是在新舊品種的選育、栽培機制、加工和機械化生產裝備的適應性等方面尚需提升。四是適宜農業(yè)機械化的條件存在滯后性，存在農機“下地難”、“作業(yè)難”和“存放難”問題。

4 華北地區(qū)農業(yè)機械化未來之路的思考

總之，齊魯大地作為華北地區(qū)重點的農業(yè)發(fā)展大省，在農業(yè)機械化飛速發(fā)展的進程中，也存在著諸多問題，也以點帶面折射出整個華北地區(qū)的農業(yè)機械化的問題。以下是筆者對于未來華北地區(qū)尤其是山東省農業(yè)機械化未來之路的思考。

第一，要重點提高地區(qū)的機械化播種、采收的整體水平。華北地區(qū)盛產水稻、小麥、玉米等作物。政府應該持續(xù)加大對農機設備的補貼力度。同時充分發(fā)揮地方金融資源的作用，對于國內外的農機設備應該因地制宜和因人使用的適應度，鼓勵地方政府的持續(xù)補貼。此外，為改善農機作業(yè)基礎條件，對土地進行“宜機化”改造，包括機耕道建設和土地集中連片改造。同時，積極落實農機服務用地、用電等相關優(yōu)惠政策，支持農機服務組織生產條件建設。

第二，要大力推廣先進的農機技術。在裝備科學儲備的基礎上，借鑒國內外的優(yōu)良播種、采收技術，尤其是大力發(fā)展節(jié)水灌溉、科學播種，持續(xù)研發(fā)推廣適用于小農生產、山區(qū)丘陵地帶的中小型農機播種技術。積極引進具有先進成熟經(jīng)驗的播種采收農機技術。比如丘陵山區(qū)等非大田耕作地區(qū)的農戶將用上更適合的農機。農機企業(yè)產品生產的方向則是精量播種、高效施肥、精準施藥、節(jié)水灌溉和大馬力、高性能農機。農機社會化服務是提高農機利用率和經(jīng)營使用效益的重要途徑，也是解決農村“請工難、用工貴”和“誰來種地、怎樣種地”問題的重要措施。逐步引導金融機構加大對農機企業(yè)和新型農機服務組織的信貸投放，開展政策性農機購置貸款擔保服務，鼓勵有條件的地方探索對購買大型農機貸款進行貼息。

第三，要做強農機裝備制造和產業(yè)化轉型。積極鼓勵中大型企業(yè)往成套農機裝備的科學轉變。對于主要經(jīng)濟作物的“無計可用”的難題要盡快解決。提升農機化裝備水平。目前部分地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了“企業(yè)-合作社-基地”一條龍的全新模式，在條件成熟的情況下，可以大力推廣。此外，積極改善農機作業(yè)的基礎條件，不斷推行農田地界小并大、短并長以及互通性，對于丘陵地區(qū)要因地制宜地進行科學播種采收。政府一方面在鼓勵研發(fā)適合丘陵山區(qū)等地的農機，另一方面也建議這些地區(qū)進行農田改造，以適應農業(yè)機械化。

第四，要積極發(fā)展農村的農機社會化服務。隨著“三農”經(jīng)濟的不斷發(fā)展轉型，鼓勵培育當?shù)氐霓r機專業(yè)戶、合作社等發(fā)展，倡導當?shù)氐霓r機服務主體和家庭農場、種植大戶、農村企業(yè)等生產聯(lián)合經(jīng)濟體，實現(xiàn)人工和機具的共享。同時，積極倡導“互聯(lián)網(wǎng)+農機作業(yè)”，促進智慧農業(yè)發(fā)展。根據(jù)社會的發(fā)展需要，持續(xù)培養(yǎng)一批具有現(xiàn)代化農業(yè)知識和實踐經(jīng)驗的專業(yè)化人才，擇優(yōu)、擇地區(qū)培養(yǎng)一批農業(yè)專家，鼓勵廣大的大中專畢業(yè)生、退伍軍人以及農業(yè)科技人員等積極返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)辦新興農機服務組織，從稅收、物質補貼上予以大力的支持。

綜上所述，農業(yè)機械化的發(fā)展不是一朝一夕的事情。要最終實現(xiàn)農民增收，農業(yè)機械化是基礎。在全國大力發(fā)展新農村建設中，農業(yè)機械化使得廣大勞動力得以解放，而且提升了農村生產力，對農業(yè)的快速發(fā)展和穩(wěn)定起到了重要的助推作用?？梢姡谛罗r村建設中，農業(yè)機械化的重要地位是不容忽視的，前景也是光明的。