新形勢(shì)下電力生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急體系建設(shè)

高志勇 高娟娟

中廣核新能源內(nèi)蒙古分公司 內(nèi)蒙古呼和浩特 010010

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的電力需求量不斷上漲，從而使電力安全生產(chǎn)管理方面的要求也在不斷提升。電力行業(yè)的安全生產(chǎn)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活等方面都具有重要的影響，需要引起電力企業(yè)的足夠重視。電力生產(chǎn)中伴隨著一定的風(fēng)險(xiǎn)，在電力生產(chǎn)中也比較容易出現(xiàn)相關(guān)的安全事故，因此，在電力生產(chǎn)的過(guò)程中，電力企業(yè)需要注重消除其中所包含的各種安全隱患，對(duì)電力生產(chǎn)進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)控制和安全管理，從而有利于保障人們的用電安全。

1 電力安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)

對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作，主要目標(biāo)如下：①全年不發(fā)生人身傷亡事故；②全年零誤操作事故的發(fā)生；③全年零火災(zāi)事故；④全年零負(fù)主要及同等責(zé)任的交通事故；⑤其他目標(biāo)。基于此，為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，需要電力企業(yè)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，及時(shí)消除安全隱患，進(jìn)而保證生產(chǎn)的安全性，努力實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。

2 電力安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題

2.1 風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不足

當(dāng)前，電力安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作主要處于簡(jiǎn)單的排查風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題解決的發(fā)展階段，而電力企業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)管理部門并沒(méi)有形成較為具體和深入的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在企業(yè)發(fā)展和運(yùn)作的過(guò)程中，也沒(méi)有形成標(biāo)準(zhǔn)的管理意識(shí)，而對(duì)于企業(yè)運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)管理也不夠重視，就會(huì)造成電力企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，缺乏科學(xué)合理的安全隱患預(yù)防方案。同時(shí)，電力企業(yè)也沒(méi)有形成以預(yù)防為主的管理意識(shí)，就容易造成在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的時(shí)候，無(wú)法對(duì)企業(yè)當(dāng)前存在的安全隱患情況加以確定和實(shí)施超前控制。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估片面性

在電力安全生產(chǎn)的過(guò)程中，電力產(chǎn)品銷售結(jié)構(gòu)主要包含電力生產(chǎn)、電能輸送以及電力銷售等內(nèi)容，這就需要在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的時(shí)候，不僅要關(guān)注電力生產(chǎn)方面存在的風(fēng)險(xiǎn)，還需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估具有片面性主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面。第一，電力生產(chǎn)評(píng)估系統(tǒng)在當(dāng)前情況下面臨的問(wèn)題，主要是缺少專業(yè)的管理人員，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作不夠?qū)I(yè)，也不能進(jìn)行全方位評(píng)估。第二，在電力企業(yè)生產(chǎn)管理的過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)控制小組在具體管理的過(guò)程中，各個(gè)管理人員的權(quán)責(zé)分配本身就不夠明確，管理結(jié)構(gòu)也相對(duì)混亂，從而會(huì)使電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作缺乏科學(xué)性，導(dǎo)致無(wú)法有效排除電力安全生產(chǎn)過(guò)程中的安全隱患。

3 新形勢(shì)下電力生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急體系建設(shè)的措施

3.1 結(jié)合生產(chǎn)情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理

在進(jìn)行電力安全生產(chǎn)管理工作的時(shí)候，需要嚴(yán)格堅(jiān)持全面性及系統(tǒng)性原則，使風(fēng)險(xiǎn)管理功能得到充分展現(xiàn)，也要對(duì)電力生產(chǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)際情況進(jìn)行綜合分析，采用安全理論對(duì)電力生產(chǎn)工作進(jìn)行引導(dǎo)，并結(jié)合電力生產(chǎn)的實(shí)際情況對(duì)安全理論的科學(xué)性及準(zhǔn)確性進(jìn)行檢驗(yàn)，從而使電力安全生產(chǎn)管理工作的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)得到積累，對(duì)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)，有效提高電力安全生產(chǎn)管理的整體水平。根據(jù)電力生產(chǎn)的實(shí)際情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理工作，既能夠發(fā)揮其功能作用，也能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決電力生產(chǎn)中的安全隱患，有效降低電力生產(chǎn)中造成的經(jīng)濟(jì)損失，使電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到有效提高。為確保風(fēng)險(xiǎn)管理工作的質(zhì)量，工作人員需要深入到基層群眾，強(qiáng)化與基層人員的溝通交流，認(rèn)真考慮基層人員的建議及反饋，進(jìn)而對(duì)電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新，使電力安全生產(chǎn)管理效果得到有效提高。

3.2 建立健全應(yīng)急體系

在電力企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中，需要對(duì)企業(yè)內(nèi)部的所有資源加以調(diào)動(dòng)，當(dāng)企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，才能將企業(yè)的應(yīng)急資源實(shí)現(xiàn)快速的整合，從而實(shí)現(xiàn)大范圍的深層次的應(yīng)急管理。其次，電力企業(yè)應(yīng)該重視生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的結(jié)合，兩者具有了高度的契合度才能更好地保證電力生產(chǎn)的安全。并且，企業(yè)在對(duì)自身的實(shí)際情況加以分析之后，建立具體的應(yīng)急體系之時(shí)，需要對(duì)應(yīng)急指揮中心同時(shí)進(jìn)行建設(shè)。應(yīng)急指揮中心的建設(shè)，主要包含了應(yīng)急基礎(chǔ)環(huán)境和應(yīng)急指揮信息的內(nèi)容。應(yīng)急基礎(chǔ)環(huán)境主要是指當(dāng)電力企業(yè)在生產(chǎn)的過(guò)程中出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的事故，比如大面積停電等情況之時(shí)用來(lái)指揮的地方，應(yīng)急環(huán)境主要包含了應(yīng)急的地方以及與應(yīng)急相關(guān)的設(shè)備設(shè)施?，F(xiàn)代已經(jīng)初步步入信息化社會(huì)，因此，應(yīng)急指揮系統(tǒng)應(yīng)該成立信息指揮中心，以此次實(shí)現(xiàn)信息的快速傳遞。電力企業(yè)對(duì)應(yīng)急體系的建設(shè)，是將電力企業(yè)安全事故損失降到最低的有力措施，并為電力企業(yè)安全有序的運(yùn)行提供有力的保障。

3.3 提高應(yīng)急人員的技能

電力企業(yè)在生產(chǎn)的過(guò)程中，當(dāng)出現(xiàn)了一系列安全事故之時(shí)，需要應(yīng)急人員根據(jù)自身的專業(yè)知識(shí)，以及實(shí)踐操作技能進(jìn)行緊急的處理，以此保證電力的正常生產(chǎn)和運(yùn)行。因此，應(yīng)急人員需要具備較高的專業(yè)知識(shí)和操作技能水平，并且也需要豐富的經(jīng)驗(yàn)，以此保證事故的快速處理，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的正常運(yùn)行[1]。對(duì)此，企業(yè)可以成立專門的培訓(xùn)中心，對(duì)應(yīng)急處理人員定期的實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)，使得應(yīng)急人員具備深厚的理論知識(shí)和較高的實(shí)踐操作技能，達(dá)到全面提升應(yīng)急人員綜合能力的目的。以為應(yīng)急事故的處理提供有力的人力保障，以此實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的安全運(yùn)行。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，將風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用到電力安全生產(chǎn)管理中，能夠有效減少電力生產(chǎn)中的安全隱患，降低電力生產(chǎn)安全事故的發(fā)生率，使電力安全生產(chǎn)管理工作的目標(biāo)得以順利完成。為充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理在電力安全生產(chǎn)管理中的作用，應(yīng)深入了解電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀，開(kāi)展系統(tǒng)化的風(fēng)險(xiǎn)管理、明確組織管理的工作職責(zé)、結(jié)合生產(chǎn)情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，以此有效提高電力安全生產(chǎn)管理效果，為電力企業(yè)的健康發(fā)展提供有利支持。