淺談水電安裝工程造價控制與審核

褚禮通

山東盛隆置業(yè)集團有限公司 山東萊陽 265200

1 水電安裝工程造價存在的問題

決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算是工程造價中頻繁出現(xiàn)的問題，施工單位未嚴格履行合同約定和用違規(guī)方法來增加工程造價，造成了建設(shè)成本的抬高。主要表現(xiàn)在：（1）施工單位在竣工結(jié)算時采用多計工程量、高套定額項、重復(fù)計算工程量、多辦變更等手段。（2）竣工結(jié)算大多屬于事后審計，所有隱蔽情況只能靠業(yè)主及施工方提供的資料來確定，對資料的真實性、有效性、可靠性存在疑問。（3）水電安裝工程中使用的新材料多、品種多、規(guī)格多，因產(chǎn)地與廠家的不同，即使同一規(guī)格、型號的產(chǎn)品，價格也不盡相同，且有些工程的施工周期又長，造成了材料價格難以控制和確定。（4）施工工藝發(fā)展速度明顯快于現(xiàn)行的定額，再加上層出不窮的新工藝與新材料，導(dǎo)致實際施工水平和定額水平間存在的差距很大，進而給造價控制帶來了越大越大的難度，越來越大的復(fù)雜度。（5）水電安裝工程在施工的時候和其他專業(yè)工程具有很多交叉點，并且很多實際施工情況是不能通過設(shè)計圖紙表達出來的，因此更加依賴于現(xiàn)場施工的調(diào)節(jié)。除以上不確定因素外，還有設(shè)計、施工人員技等人為因素，因此安裝工程的造價管理，依賴于在工程的各個階段加強管理，根據(jù)存在的不足有針對性的進行控制[1]。

2 水電安裝工程造價的控制

推行可實現(xiàn)“量價分離”的工程量清單計價，通過實時的動態(tài)管理，保障建筑工程的進度控制、工程質(zhì)量、造價控制處于同一階段。下面將從施工階段、竣工階段作具體的分析說明，來實現(xiàn)水電安裝工程的造價控制。

2.1 施工階段控制

施工計算的控制在造價控制中的地位非常重要，因為其是項目的具體實施階段，是做好項目的基礎(chǔ)。施工階段的控制要在以下幾個方面著手：第一，施工單位、設(shè)計單位與建設(shè)單位要在開工前共同對設(shè)計圖紙進行深入研究和審核，盡量在圖紙會審階段發(fā)現(xiàn)在施工過程中可能會存在的問題，盡量防止出現(xiàn)因為質(zhì)量問題導(dǎo)致的返工或者是進度變緩。第二，必須把工程概算和預(yù)算的工作在開工前做好，這樣才能更好的對人工支出與材料用量進行控制，做到“先算后干”（我們現(xiàn)在實行“雙算制”，也就是預(yù)算員先算一遍，現(xiàn)場施工班組再算一遍，兩次計算結(jié)果作對比）[2]。在施工過程中要對材料、人工、機械等費用的使用做到心中有數(shù)，對施工階段的設(shè)備價格、材料價格、人工價格要嚴加控制，做到“貨比三家”。第三，要協(xié)調(diào)。審核和監(jiān)督施工單位的施工組織情況，對施工方案、施工進度計劃要提出優(yōu)化意見，并嚴格執(zhí)行，在施工中隨時發(fā)現(xiàn)問題要隨時與設(shè)計單位溝通，比如安裝方式、管道交差沖突、漏項、材料規(guī)格、材料廠家等問題，要提早發(fā)現(xiàn)，及時與設(shè)計單位溝通，盡快解決。第四，工程成本造價的主要項目是施工材料的質(zhì)量與價格，要對各個環(huán)節(jié)進行過程把控。所選設(shè)備和材料，必須有檢測合格證（3C認證），滿足相關(guān)的國家標準，安裝工程的未計價材料，必須經(jīng)業(yè)主單位認定價格，再進入計價表[3]。第五，為了更好的進行竣工結(jié)算，造價人員要走出辦公室，深入現(xiàn)場，對不必要的簽證、工程變更等進行控制。要指導(dǎo)及時性是辦理工程簽證的重中之重，并且簽證描述要符合準確、客觀的要求。施工圖以外的現(xiàn)場簽證，要將幾何尺寸、地點、時間、事由等原始數(shù)據(jù)寫清楚，避免簽注工程造價與工程量的模糊性。

2.2 竣工階段審核

竣工階段審核主要有以下兩項：

2.2.1 審核竣工結(jié)算提交的資料

主要包括施工范圍說明、工程量計算表、設(shè)計變更通知單、施工合同、預(yù)算外各種施工簽證、工程竣工圖、施工圖預(yù)算書、現(xiàn)場施工變更記錄、施工技術(shù)組織措施、材料設(shè)備批價、、國家或地區(qū)新頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定等。

2.2.2 工程量審核

第一，工程造價主要取決于工程量，因此工程竣工結(jié)算審核的主要內(nèi)容就是施工工程量的核定。審核的方法主要有依據(jù)圖紙尺寸計算工程量計算表、對照圖紙對工程量計算表進行重新編制等。要對水電套管、防雷接地等容易出現(xiàn)漏洞、重復(fù)混淆的項目進行重點審核。要深入現(xiàn)場核實沒有圖紙的項目，甚至可以在現(xiàn)場進行丈量實測。第二，要對甲方批價和材料價格的一致性進行審核，然后基于審核工程項目的材料用量，對照預(yù)算定額統(tǒng)一計價的取費價格，進行實際供料與材料耗用的杜比，對甲供料的超欠供進行確認。第三，對隱蔽工程工程量進行審核，尤其是對驗收記錄的合法性和完整性的審查。查看驗收記錄上是否有注明記錄日期及加蓋建設(shè)單位公章，是否簽字齊全，嚴禁有虛假記錄和事后補辦[4]。第四，設(shè)計變更的審查，不僅要對簽字和變更手續(xù)的完整性進行審核，還要審查工程量的計算，調(diào)整計算有誤的工程量，違反變更手續(xù)的不能列入計算。第五，對工程定額的套用進行審核，集中于工程執(zhí)行的定額標準和套用定額的標準是否一致，工程預(yù)算定額是否一致于定額號、工程名稱、計算單位、規(guī)格等。要通過對預(yù)算定額套用的正確把握，來規(guī)避提高。錯套、高套工程項目定額直接費用的不良現(xiàn)象。第六，對工程類別進行審核，工程類別、施工單位資質(zhì)要逐條依照合同進行審查，需要依據(jù)國家規(guī)范對工程類別進行一一核對。第七，對各項費用計取的審查，需要依據(jù)項目建設(shè)時間區(qū)間、合同要求和計價定額配套使用的建筑工程費用定額及相關(guān)規(guī)定進行審查，需要查驗換算系數(shù)、價格指數(shù)、費率等的正確性。

3 結(jié)語

水電工程造價的控制與審核是項目的全過程管理，從投資決策到竣工決算的任一環(huán)節(jié)都非常重要。只有全過程監(jiān)控建筑工程的造價管理、及時審核各個環(huán)節(jié)，才能充分發(fā)揮投資效益，實現(xiàn)預(yù)期投資目標，充分利用有限的資金，獲得最佳的社會效益與經(jīng)濟效益。