論行政事業(yè)單位如何加強內(nèi)部控制建設

常州市住房保障中心

隨著市場發(fā)展的越來越快，在大數(shù)據(jù)時代下如果不對行政事業(yè)單位的財政資金進行管理、不對單位內(nèi)部進行管理理念的改變就會導致行政事業(yè)單位在逐漸發(fā)展中出現(xiàn)很多問題，即使有長時間的國家政策扶持，但是在市場經(jīng)濟化中行政事業(yè)單位的發(fā)展仍然存在一些問題。在當前的發(fā)展中行政事業(yè)單位已經(jīng)暴露出了一些缺點，這些缺點嚴重影響了其自身的發(fā)展，為此需要提高行政事業(yè)單位中的內(nèi)部控制制度的建設，但是在進行內(nèi)部控制建設的過程中存在著很多的問題，本文主要針對其中一些問題進行分析和探究，幫助行政事業(yè)單位更好地在當前的市場中進行發(fā)展。

一、當前行政事業(yè)單位在進行內(nèi)部控制建設中所存在的問題

(一)內(nèi)部控制思想意識還比較薄弱

從當前我國行政事業(yè)單位中市場發(fā)展情況來看，在很多行政事業(yè)單位中其自身的內(nèi)控控制意識相對來說比較薄弱，這是我國當前必須要解決的問題，由于行政事業(yè)單位中的管理者對內(nèi)部控制制度的認識不到位，使很多行政事業(yè)單位都沒有真正地利用來進行行政事業(yè)單位管理。

(二)行政事業(yè)單位中內(nèi)部控制制度并不完善

由于行政事業(yè)單位其自身特殊的資金來源制度，令很多的行政事業(yè)單位疏于財務管理，甚至會在內(nèi)部出現(xiàn)挪用公款和資金管理不當?shù)那闆r，導致很多的財務工作缺乏真正的保障。

(三)內(nèi)部控制工作人員素質不高

在我國的行政事業(yè)單位中一直都存在一個問題，很多工作人員其自身的素質有待提高，不僅僅是對于內(nèi)部控制認識不到位，同時包括很多技術型崗位的工作人員其專業(yè)素質均有待提高。

二、行政事業(yè)單位加強內(nèi)部控制的對策

(一)加強行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制意識

當前很多行政事業(yè)單位在進行發(fā)展的過程中都沒有意識到內(nèi)部控制制度對于行政事業(yè)單位的重要性，特別是在行政事業(yè)單位中其內(nèi)部管理層人員對于內(nèi)部控制制度的認識不到位。想要在行政事業(yè)單位推廣對內(nèi)部控制制度的認識以及提高整個行政事業(yè)單位對于內(nèi)部控制制度意識，必要的就是提高行政事業(yè)單位管理層對于內(nèi)部控制制度的認識。為此需要做到以下幾點：第一，在行政事業(yè)單位進行內(nèi)部控制制度的宣傳以及培訓工作，作為行政事業(yè)單位的管理人員可以定期請具有專業(yè)知識的內(nèi)部控制制度講師來到行政事業(yè)單位針對內(nèi)部控制制度對于行政事業(yè)單位的重要性進行講解，要求行政事業(yè)單位中所有的人員來進行學習，特別是行政事業(yè)單位的管理層人員，只有管理層人員意識到內(nèi)部控制制度的重要性，才能更好地在行政事業(yè)單位進行科普。只有在行政事業(yè)單位的管理層人員樹立起內(nèi)部控制制度發(fā)展意識，才能真正地保證行政事業(yè)單位所有員工都提高對內(nèi)部控制制度的意識，才能逐漸在行政事業(yè)單位中開展各種內(nèi)部控制制度有關的宣傳工作，在進行員工對于內(nèi)部控制制度意識的考核過程中做出正確的評判，并且內(nèi)部控制制度意識工作是自上而下的，如果行政事業(yè)單位的管理層人員沒有意識到內(nèi)部控制制度的重要性就無法幫助行政事業(yè)單位的進步，無法帶動行政事業(yè)單位中內(nèi)部控制制度的應用。第二，需要將內(nèi)部控制制度真正的落實到行政事業(yè)單位中的每一個員工身上，使所有員工都能夠掌握和學會如何在行政事業(yè)單位應用內(nèi)部控制制度，只有了解了內(nèi)部控制制度對于行政事業(yè)單位發(fā)展的意義，認識到行政事業(yè)單位發(fā)展對于員工自身的優(yōu)勢，才能讓行政事業(yè)單位更好的提高自身工作的積極性，進而提高對內(nèi)部控制制度工作的質量。

(二)完善行政事業(yè)單位的財務管理制度

在行政事業(yè)單位中雖然其自身的財務來源為國家撥款，但是作為行政事業(yè)單位的管理者必須要意識到在行政事業(yè)單位中完善財務管理制度，提高行政事業(yè)單位內(nèi)財務風險防范的工作力度對于行政事業(yè)單位的發(fā)展以及內(nèi)部控制制度在行政事業(yè)單位的應用十分重要。想要在行政事業(yè)單位中做好內(nèi)部控制制度，就必須要完善行政事業(yè)單位的財務管理制度，提高行政事業(yè)單位內(nèi)財務管理人員對于行政事業(yè)單位內(nèi)財務資產(chǎn)的管理力度，針對不同的項目需要嚴格的按照國家所指定的規(guī)定進行審批，同時行政事業(yè)單位的財務人員需要在進行項目報銷的過程中對所有的憑證內(nèi)容進行嚴格的考證，盡可能地核實項目中的每一筆支出和收入，為行政事業(yè)單位的財務安全提供保障，那么需要做到以下幾點：第一，對于在行政事業(yè)單位中已經(jīng)超出預算部分的工作進行嚴格的管控，一旦發(fā)現(xiàn)某個項目其本身的使用金額超出了預算，那么必須要重新對其進行分析，找出原因制訂解決方案，從而對其資金進行有效的把控。第二，在進行一個項目的審核過程中需要在行政事業(yè)單位內(nèi)建立審核機制，保證在行政事業(yè)單位中每一筆支出都會有和項目相關的負責人進行確認簽字，并且需要經(jīng)過行政事業(yè)單位中的財務人員進行整體的審核，需要經(jīng)過行政事業(yè)單位中的層層把關以此來保證財務工作的規(guī)范性，只有這樣才有利于行政事業(yè)單位中進行財務管理，防止在行政事業(yè)單位中出現(xiàn)違法亂紀的惡劣問題。第三，提高行政事業(yè)單位內(nèi)財務的管理制度，在行政事業(yè)單位中設立專門的財務審查機構，對行政事業(yè)單位內(nèi)的財務進行定期的審查，為行政事業(yè)單位中的財務安全提供一個最有效的保證，只有保證了行政事業(yè)單位中的財務安全才能夠在行政事業(yè)單位中做好內(nèi)部控制制度。

(三)提高行政事業(yè)單位中會計工作人員的工作質量

在行政事業(yè)單位中想要好內(nèi)部控制制度就需要加強在行政事業(yè)單位中各個部門的協(xié)調性，這是保證行政事業(yè)單位能夠做好內(nèi)部控制制度的一個重點，只有加強了行政事業(yè)單位各個部門的協(xié)調性才能讓內(nèi)部控制制度更好應用在不同的部門中，但是想要在行政事業(yè)單位內(nèi)做好內(nèi)部控制制度還需要做到以下兩個方面：第一個方面，提高行政事業(yè)單位內(nèi)部財務管理人員的工作質量，一個部門的工作質量直接關系到了一個部門的工作水平，如果工作質量不提高那么即使在行政事業(yè)單位中應用了內(nèi)部控制制度也不會得到應用的效果，在行政事業(yè)單位中提高財務部門的工作質量就是提高了內(nèi)部控制制度的基礎水平。為此作為行政事業(yè)單位的管理者需要提高對當前行政事業(yè)單位中財務管理基礎工作的重視程度，以此來提高行政事業(yè)單位內(nèi)部建設水平，針對國家對于市場的要求不斷地進行改革和發(fā)展，并且有效地完善行政事業(yè)單位內(nèi)部財務管理的基礎工作，提高其工作的基本操作標準，對其工作的流程進行有效的規(guī)范。還需要加強行政事業(yè)單位內(nèi)財務工作人員自身的職業(yè)道德素養(yǎng)，加強對于市場中的財務管理理念的宣傳教育工作，最大限度地提升行政事業(yè)單位內(nèi)財務管理工作人員的專業(yè)素質。另一方面，作為行政事業(yè)單位的管理者需要不斷提高在整個行政事業(yè)單位中所有工作人員自身的素質，并且加強行政事業(yè)單位中各個不同部門其自身的協(xié)調性，提高行政事業(yè)單位自身的用人標準，同時在行政事業(yè)單位中應用績效考核，對每一位員工的工作質量進行考核，實行獎懲制度。

三、結束語

根據(jù)本文所述，我國的行政事業(yè)單位之所以發(fā)展緩慢是因為其內(nèi)部本身缺乏有效的內(nèi)部控制建設，為此需要行政事業(yè)單位針對這一問題進行有效的改變，針對單位內(nèi)部所存在的問題，結合本文以及實際情況進行分析和改進。只有對行政事業(yè)單位中所存在的問題進行改變，提高內(nèi)部控制建設制度的完整性，才能幫助行政事業(yè)單位更好地在社會中為人民服務，真正實現(xiàn)其管理國家和社會事務的職能，為我國的社會經(jīng)濟做出貢獻，同時讓社會變得更加的和諧，讓整個市場能夠更好的發(fā)展。