農(nóng)業(yè)高?？蒲泄芾砣藛T的角色定位及創(chuàng)新培養(yǎng)思路＊

倪慧群，唐家林，袁家龍，韓雨辰，鄭鵬，蘇弟華，黃宏

農(nóng)業(yè)高?？蒲泄芾砣藛T的角色定位及創(chuàng)新培養(yǎng)思路＊

倪慧群，唐家林，袁家龍，韓雨辰，鄭鵬，蘇弟華，黃宏

（華南農(nóng)業(yè)大學(xué)科技處，廣東 廣州 510642）

要建設(shè)一支專業(yè)化、系統(tǒng)化的復(fù)合型科研管理隊伍，有必要對農(nóng)業(yè)高?？蒲泄芾砣藛T的角色進(jìn)行定位，并最大限度地調(diào)動科研管理人員的工作主觀能動性，培養(yǎng)其良好的創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)。從農(nóng)業(yè)高?？蒲泄芾砣藛T的定義出發(fā)，闡述了農(nóng)業(yè)高?？蒲泄芾砣藛T的角色定位，分析了新時期形勢對科研管理人員的新要求，并分析了農(nóng)業(yè)高校科研管理人員的創(chuàng)新培養(yǎng)對策，旨在為農(nóng)業(yè)高?？蒲泄芾砼c服務(wù)工作提供一定的借鑒和參考。

農(nóng)業(yè)高校；科研管理人員；角色定位；創(chuàng)新培養(yǎng)

隨著國家和社會各界對科技工作的重視，科技創(chuàng)新已成為提高中國綜合國力的關(guān)鍵戰(zhàn)略支撐，已然擺在了國家發(fā)展全局的核心位置。在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，科技創(chuàng)新也已成為中國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型新動能。依靠科技創(chuàng)新解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題，提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平，已成為備受關(guān)注的重點。

當(dāng)前農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，科技投入逐年增加，為適應(yīng)新局勢的發(fā)展、滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高校建設(shè)和科技創(chuàng)新需求，農(nóng)業(yè)高校必須在科研體制機制、科研團(tuán)隊、學(xué)科建設(shè)等方面進(jìn)行必要的改革和創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)高校各項事業(yè)的發(fā)展離不開科研管理工作，而管理的核心和重點則在于具體的管理人員。

科研管理隊伍是高校開展科研活動的核心組成部分，其職責(zé)是服務(wù)于學(xué)校的科研發(fā)展決策、服務(wù)于科研人員[1-2]。目前國內(nèi)絕大多數(shù)的高?？蒲泄芾韺嵭袑W(xué)校、學(xué)院（部）的二級管理模式。學(xué)校層面科研管理部門對學(xué)校整體科研工作進(jìn)行頂層設(shè)計和規(guī)劃，并實施組織協(xié)調(diào)、控制，既是國家科技政策的組織貫徹者，也是高校所有科研人員與政府科技管理部門之間溝通聯(lián)系的橋梁?？蒲忻貢慕巧珓t是協(xié)助學(xué)?？蒲泄芾聿块T與二級單位科研人員之間的協(xié)調(diào)者，其職責(zé)主要是做好二級單位的科研管理工作?？蒲泄芾黻犖榈乃郊八刭|(zhì)高低直接決定高?？蒲泄芾砉ぷ鞯陌l(fā)展質(zhì)量。不同的管理方式將會產(chǎn)生不同的結(jié)果與效益?？蒲泄芾黻犖榈慕ㄔO(shè)直接決定著高校在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中的作用。因此，要建設(shè)一支專業(yè)化、系統(tǒng)化復(fù)合型科研管理隊伍，有必要對農(nóng)業(yè)高校科研管理人員的角色進(jìn)行定位，并最大限度地調(diào)動科研管理人員的工作的主觀能動性，培養(yǎng)其良好的創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)。

1 農(nóng)業(yè)高?？蒲泄芾砣藛T的角色定位

高校的科研管理是一項復(fù)雜、綜合的重要科學(xué)，是高?？茖W(xué)研究的核心組成部分，貫穿于整個科學(xué)研究的實踐過程。與其他行政工作性質(zhì)相比較，科研管理人員具有明確的角色定位和能力要求，必須對學(xué)?？蒲袑嶋H情況了如指掌，能夠隨時協(xié)調(diào)和組織相關(guān)專業(yè)科研人員開展相關(guān)工作。

1.1 科研過程的管理者

科研管理工作以科研活動為中心開展，進(jìn)行全鏈條式的管理，涉及基礎(chǔ)研究、技術(shù)推廣、產(chǎn)業(yè)化等多個環(huán)節(jié)和層面：①科研項目方面，科研管理人員要對項目申報、立項實施、結(jié)題驗收、成果產(chǎn)業(yè)化等進(jìn)行全過程管理，針對每個環(huán)節(jié)、步驟、流程、崗位等進(jìn)行相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，比如科研項目經(jīng)費入賬、項目延期申請等規(guī)范性細(xì)化工作；②科研成果方面，科研管理人員除了對專利、論文、農(nóng)業(yè)技術(shù)等科研成果進(jìn)行收集歸檔以外，還需對成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、成果服務(wù)社會等進(jìn)行相應(yīng)的統(tǒng)籌和管理；③科研條件方面，農(nóng)業(yè)科學(xué)研究具有周期長、不可控因素多、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢等實質(zhì)性特點，中間某個環(huán)節(jié)有問題，會導(dǎo)致整個項目受到影響，因此科研管理人員應(yīng)提前做好基地、實驗室等科研條件的協(xié)調(diào)與配置；④科技信息方面，科研信息統(tǒng)計工作是高校開展科研活動綜合分析的基礎(chǔ)條件，主要包括對科研項目基本信息、科研人員構(gòu)成、成果登記、經(jīng)費、獎勵等進(jìn)行統(tǒng)計分析管理。

1.2 科研制度的傳達(dá)者

近年來，國家對科技體制機制改革進(jìn)行了深化改革，相關(guān)戰(zhàn)略部署也逐步全球化和領(lǐng)先化。國家層面和省、市政府出臺了一系列科技計劃體系的改革性舉措，新的科技戰(zhàn)略布局也使科研管理工作發(fā)生了變化，其內(nèi)容和形式也在逐步變得豐富和復(fù)雜。面對新的形式，科研管理人員需及時了解和掌握國家的各項科技政策方針，結(jié)合省、市等政府部門頒布的相關(guān)法律法規(guī)制度，針對本?？蒲邪l(fā)展現(xiàn)狀，有針對性地制訂科學(xué)與完善的科研管理規(guī)章制度，同時及時對科技人員進(jìn)行傳達(dá)、宣講和解讀，加強對科技人員的培訓(xùn)指導(dǎo)工作，以調(diào)動起高?？萍既藛T的主動性、積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)其科研潛能，更好地促進(jìn)學(xué)?？蒲泄ぷ鞯陌l(fā)展和提升。

1.3 科研活動的引導(dǎo)者

信息是管理和決策的基礎(chǔ)與依據(jù)，伴隨著科技管理工作全過程，科研管理人員都在自覺或不自覺地?fù)?dān)當(dāng)著信息交流工作。例如在項目申報中，科研管理人員需做好項目申報前期的信息論證、學(xué)術(shù)論證，以確保項目立項的顯效性和可操作性；成果申報獎勵時，在完成科研項目成果內(nèi)外評估、驗收鑒定的基礎(chǔ)上，科研管理人員要及時做好申報獎勵前期的宣傳和動員、中期材料的規(guī)范填寫與提交以及后期的信息溝通；在成果推廣轉(zhuǎn)化時，也要及時引導(dǎo)和輔助其積累相關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會效益，以提高轉(zhuǎn)化的成果率。在科研活動實施的各個階段，科研管理人員要采取有針對性的措施，逐步引導(dǎo)和指引科研人員正確規(guī)范地開展科研活動。

1.4 科研人員的服務(wù)者

“管理就是服務(wù)”，管理更多地是一種理念，科研管理工作屬于服務(wù)性工作，高?？萍脊芾砣藛T必須要加強對科研項目的實時動態(tài)管理，履行好自身的職責(zé)，為廣大科研人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保各個管理環(huán)節(jié)有條不紊地進(jìn)行。通過相互了解建立科研管理部門與科研團(tuán)隊之間的互信關(guān)系，科研管理部門把為科研人員排憂解難放在管理工作的首位，進(jìn)而有針對性地開展服務(wù)工作，以人的全面發(fā)展為核心，推動高?？萍脊芾韯?chuàng)新。另外科研管理人員還要加強與兄弟院校、同行之間的溝通聯(lián)系，多學(xué)習(xí)，多借鑒，多交流，以更好地吸取管理經(jīng)驗和管理方式，推動本單位科研管理工作的規(guī)范化和高效化。

2 新形勢下農(nóng)業(yè)高校科研管理人員的新要求

2.1 扎實的專業(yè)知識儲備

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)科學(xué)研究已進(jìn)入日新月異的發(fā)展階段，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，學(xué)科交叉融合正在不斷加速，新興學(xué)科、邊緣學(xué)科也在不斷涌現(xiàn)。以華南農(nóng)業(yè)大學(xué)的學(xué)科為例，農(nóng)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)學(xué)與信息科學(xué)、農(nóng)學(xué)與機械科學(xué)等已經(jīng)顯現(xiàn)出其巨大的優(yōu)勢?？鐚W(xué)科跨學(xué)院的協(xié)同創(chuàng)新已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的必然趨勢，學(xué)科交叉融合的加強，也對科研管理工作的專業(yè)性提出了更高的要求，這就要求管理人員既要了解和追蹤世界前沿進(jìn)展與技術(shù)革新，又要關(guān)注相關(guān)交叉學(xué)科的技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用，以適應(yīng)新時期的科技管理要求[3]。

作為一名科研管理工作者，應(yīng)始終具備敏銳的洞察力，及時更新專業(yè)知識，強化自己在本單位科研領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)知識，了解本行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，同時也應(yīng)加強自身學(xué)習(xí)，了解相關(guān)學(xué)科的發(fā)展，能夠與時俱進(jìn)地對所在領(lǐng)域的研究前沿和應(yīng)用進(jìn)展進(jìn)行認(rèn)知和了解，并提高相關(guān)理論水平。只有這樣，才能將協(xié)調(diào)管理能力充分有效地發(fā)揮出來，在實施項目管理過程中，不說外行話，不做外行事，以保證科研管理工作高質(zhì)量完成[4-6]。

2.2 先進(jìn)的思想政治素養(yǎng)

《國家中長期科技人才發(fā)展規(guī)劃（2010—2020）》指出，要重點培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)水平高、管理能力強、創(chuàng)新意識強的戰(zhàn)略型復(fù)合型科技管理人才隊伍。新時期的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展要求科技管理工作者具備較高的業(yè)務(wù)水平、較強的綜合素質(zhì)、較好的管理能力和較高的服務(wù)意識，同時，還應(yīng)具有良好的服務(wù)理念、責(zé)任意識、道德素養(yǎng)和奉獻(xiàn)精神等思想政治素養(yǎng)[3]。因此，科研管理人員應(yīng)加強自身思想政治教育，增強事業(yè)心和責(zé)任感，并不斷提高科研管理服務(wù)水平。必須加強對國家法律法規(guī)及政策的學(xué)習(xí)，及時了解掌握最新的科技政策與方針，并及時與本校的實際情況結(jié)合，制訂（修訂）本校的相關(guān)規(guī)章制度，以避免出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象；要加強道德素養(yǎng)，作為組織科研工作的關(guān)鍵部門，在項目立項、實施、成果鑒定、成果報獎等多個流程中具有關(guān)鍵的導(dǎo)向作用，這就要求科管人員能夠樹立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)和正確的價值觀、是非觀，堅決抵制學(xué)術(shù)腐敗和弄虛作假[3]，營造公平、公正、和諧的科研學(xué)術(shù)環(huán)境。

2.3 多元的綜合協(xié)調(diào)能力

高校科管人員必須具有從事這一職業(yè)的素養(yǎng)，具有較強的管理能力和綜合協(xié)調(diào)能力。在項目申報遴選、成果推薦過程中，能夠綜合協(xié)調(diào)組織，平衡各方面的利益關(guān)系，以實現(xiàn)學(xué)校科研工作利益的最大化。此外，科研管理人員還要隨時處理各方面的問題，應(yīng)對不同的各種突發(fā)情況，及時處理各方面的問題，解決相應(yīng)矛盾。高?？萍脊芾砉ぷ魅藛T面臨著創(chuàng)新理念、建立創(chuàng)新機制、加強綜合協(xié)調(diào)能力等問題。只有這樣，才能以創(chuàng)新思維指導(dǎo)科研工作實踐環(huán)節(jié)，順應(yīng)當(dāng)前高?？萍脊芾砉ぷ鞯某绷?，達(dá)到科技管理創(chuàng)新的目的。

2.4 良好的服務(wù)宗旨意識

科管人員需要樹立科研服務(wù)觀念，培養(yǎng)無私奉獻(xiàn)的精神。首先要具有先進(jìn)的服務(wù)理念，減少上傳下達(dá)的二傳手管理模式和一味討好科研人員而忽視制度的純服務(wù)管理這兩個極端，要始終做到“以人為本”，以滿足科研人員需求為導(dǎo)向，以學(xué)?？蒲邪l(fā)展大格局為目標(biāo)進(jìn)行有效、規(guī)范化的服務(wù)。其次要有責(zé)任意識，科研過程涉及到財務(wù)、資產(chǎn)、審計等多個職能部門，科研管理工作對口的部門也相應(yīng)增多，科研管理工作既有宏觀戰(zhàn)略研究的大事，也有平時會議服務(wù)、材料報送等瑣碎小事，這些都要求科研管理人員具備較強的責(zé)任心和責(zé)任意識，嚴(yán)肅對待每一項工作。最后要有無私的奉獻(xiàn)精神，要熱愛農(nóng)業(yè)科研管理工作，并從中體會到樂趣和成就感，要從為科研工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的立足點出發(fā)，倡導(dǎo)“講貢獻(xiàn)、論成績”的價值觀，確保各項科研管理工作順利、高效地開展。

3 加強農(nóng)業(yè)科研管理人員創(chuàng)新培養(yǎng)思路

3.1 推進(jìn)管理體制機制創(chuàng)新

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)高校要推進(jìn)管理體制的創(chuàng)新，以進(jìn)一步調(diào)動科研管理人員的積極性，提升科研管理人員的管理工作水平。首先在人事制度上進(jìn)行必要改革，要根據(jù)學(xué)校的實際發(fā)展需求和情況，加強短板的建設(shè)，把科研管理人員從日常報表、科技統(tǒng)計等煩瑣的行政事務(wù)中解脫出來。其次建立適當(dāng)?shù)募钤u價機制，通過對服務(wù)水平、工作表現(xiàn)等進(jìn)行合理化評價打分，以衡量科研管理人員的工作表現(xiàn)，在職稱晉升、優(yōu)秀評比等考核中進(jìn)行體現(xiàn)。最后建立一定的交流機制，科研管理部門不僅僅限科研處，圍繞科研項目的整個過程，各個職能部門相互之間既有聯(lián)系，也存在區(qū)別，通過各部門輪崗交流，這樣有利于科研管理人員更加全面了解整個學(xué)校的科研情況、管理流程，也有利于促進(jìn)管理工作各環(huán)節(jié)的配合和打通。

3.2 加強農(nóng)業(yè)科研管理人員專業(yè)化培訓(xùn)

農(nóng)業(yè)科研管理人員除了要求具備一般管理人員的行政管理知識以外，還必須擁有過硬的專業(yè)知識，這樣才能更好地有針對性地開展行之有效的管理工作，能夠?qū)λ鶑氖碌男袠I(yè)、研發(fā)的產(chǎn)品等才能擁有足夠清晰的認(rèn)知和認(rèn)識。此外，還要求具備保密管理、法律知識、網(wǎng)絡(luò)信息等相關(guān)專業(yè)知識。高?？刹扇」プx學(xué)位、交流互訪、經(jīng)驗交流等多種方式結(jié)合的形式開展科研管理人員專業(yè)化培訓(xùn)工作，為其爭取更多的知識更新、業(yè)務(wù)交流的機會，幫助其快速成長，以增強科研管理人員的專業(yè)知識和技能，促進(jìn)其往專業(yè)化的方向發(fā)展。

3.3 促進(jìn)科研管理方法創(chuàng)新

要摒棄失實的定向思維，在過去的農(nóng)業(yè)科技管理中，或多或少的定向思維會導(dǎo)致盲目從眾、缺乏質(zhì)疑精神的后果，基于此，需要農(nóng)業(yè)科研管理人員充分運用創(chuàng)新性思維，客觀分析科研管理工作中存在的不足和問題，在借鑒他人的管理基礎(chǔ)上，找到更符合本校實際情況的管理方式。其次在整個管理過程中，要及時總結(jié)和歸納每項工作的固定流程上可以簡化、完善、提高的地方，將創(chuàng)新意識融入日常管理工作中，通過不斷的總結(jié)提煉形成具有自身特色的管理模式。實現(xiàn)管理信息化，要充分認(rèn)識對信息化對科研管理工作的重要性，必須加強對科研人員的信息化技術(shù)培訓(xùn)，借助大數(shù)據(jù)，進(jìn)行相關(guān)的科研決策分析，提升工作質(zhì)量。

3.4 做好科研管理隊伍理念創(chuàng)新

科研管理人員的理念創(chuàng)新決定著高校的科研發(fā)展高度，科研管理做到系統(tǒng)化、高效化、整體化，才能真正發(fā)揮科研在學(xué)校發(fā)展中的引領(lǐng)和支撐作用。要做好科技管理工作，必須首先從理念上創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)定向思維、管理模式和方式，對科研、管理要有科學(xué)的認(rèn)識[6]，必須樹立服務(wù)意識，不斷學(xué)習(xí)，適應(yīng)日益復(fù)雜的科管工作的需要。首先要正確認(rèn)識本職工作的重要性，結(jié)合學(xué)校內(nèi)部管理環(huán)境及實際情況，明確定位，才能全身心地投入到科研管理服務(wù)工作中去。其次高校要建立相應(yīng)的全過程監(jiān)督評價平臺，對科研管理人員的實際工作進(jìn)行評價、分析、總結(jié)，并給予改進(jìn)和提升意見，以期提高整體素質(zhì)，促使其能結(jié)合學(xué)校發(fā)展需求，有針對性地開展協(xié)調(diào)組織科研服務(wù)工作。最后建立科研管理團(tuán)隊內(nèi)部學(xué)習(xí)制，有利于提高科技管理隊伍的整體水平，促進(jìn)其全過程參與并了解，以提高科技管理和服務(wù)水平。

［1］張翠華.高校基層科研管理隊伍建設(shè)存在的問題與對策分析［J］.遼寧行政學(xué)院學(xué)報，2010（12）：161-162.

［2］沈晶晶，王思遠(yuǎn)，劉丹.對高?？蒲泄芾砉ぷ鞯膸c思考［J］.時代教育，2016（1）：104-105.

［3］王友華，孫國慶，張春義.新時期農(nóng)業(yè)科研院所科技管理隊伍建設(shè)初探［J］.農(nóng)業(yè)科技管理，2016（2）：74-79.

［4］顏志梅，陳璐，李虹.淺談新時期對科研管理人員的要求［J］.科技與管理，2012（2）：116-118.

［5］宋建鳴，陸遠(yuǎn)東.新時期農(nóng)業(yè)科研管理工作的特點及應(yīng)對措施［J］.新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007（Suppl 2）：242-244.

［6］劉曉維.遼寧高?？萍脊芾黻犖閯偃翁卣髂Ｐ徒?gòu)與開發(fā)對策研究［D］.沈陽：沈陽師范大學(xué)，2014.

G647

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2019.18.001

2095－6835（2019）18－0001－03

廣東省自然科學(xué)基金博士啟動項目“農(nóng)業(yè)高校內(nèi)部科研組織創(chuàng)新能力評價研究”（編號：2018A030310190）；廣東省省級科技計劃項目“基于模糊推理和模式識別的高?？蒲薪?jīng)費管理績效評價及對策研究”（編號：2016A070705041）

倪慧群，女，湖北黃岡人，碩士，助理研究員，主要研究方向為科技管理與科技政策研究。

鄭鵬，男，廣東汕頭人，博士，助理研究員，主要研究方向為科技管理與科技政策研究。

〔編輯：王霞〕