高校國防科技成果轉(zhuǎn)化的問題與對(duì)策

向晉孜，劉雨航，王潔，陳超

高校國防科技成果轉(zhuǎn)化的問題與對(duì)策

向晉孜1，劉雨航1，王潔2，陳超3

（1.陸軍勤務(wù)學(xué)院，重慶 401331；2.軍事科學(xué)院軍事信息研究中心，北京 100080；3.空軍后勤部，北京 100080）

高校是國防科技創(chuàng)新的前沿陣地，也是推動(dòng)國防科技成果轉(zhuǎn)化的重要主體。在國家戰(zhàn)略的牽引下，高校利用其自身優(yōu)勢(shì)資源開展國防科技成果轉(zhuǎn)化工作，職能定位逐步明確，促轉(zhuǎn)工作取得了一定的成效，但仍存在政策法規(guī)缺失、高質(zhì)量國防科技成果供給不足、專業(yè)化轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍缺乏及評(píng)價(jià)體系尚未建立等問題。針對(duì)問題，應(yīng)在政策制度、管理水平、解密機(jī)制、利益分配機(jī)制以及平臺(tái)建設(shè)等方面不斷完善，推動(dòng)高校國防科技成果轉(zhuǎn)化。

高校；國防科技成果；科技成果轉(zhuǎn)化；生產(chǎn)力

黨的十九大報(bào)告指出，要加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。國防科技是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，是科技創(chuàng)新最密集、最高端、最活躍的領(lǐng)域，國防科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)于國防科技創(chuàng)新能力提升、國家軍事戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)以及國家綜合實(shí)力提升具有重大意義。高校具備豐富的科技資源和科技人才隊(duì)伍，是國家科技成果的主要供給者，也是科技成果轉(zhuǎn)化的源泉和基礎(chǔ)。近年來，隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和軍民融合戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)，越來越多的高等院校利用自身科研特色和資源優(yōu)勢(shì)，參與到國防基礎(chǔ)研發(fā)和高新武器裝備技術(shù)的研制中，產(chǎn)生了一大批基礎(chǔ)性前沿性的高精尖國防科技成果，成為推動(dòng)國防科技創(chuàng)新的中堅(jiān)力量。然而，由于體制桎梏和國防科技成果的特殊屬性，一大批具有應(yīng)用價(jià)值的技術(shù)成果仍停留在實(shí)驗(yàn)室階段，大多都未能及時(shí)進(jìn)行后續(xù)試驗(yàn)和開發(fā)，形成可運(yùn)用推廣于部隊(duì)的武器裝備，形成戰(zhàn)斗力；無法將相關(guān)基礎(chǔ)研究成果產(chǎn)品化，進(jìn)而無法形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力[1]。因此，亟需對(duì)當(dāng)前高校國防科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，找出存在的主要問題并提出針對(duì)性的對(duì)策建議，從而推動(dòng)高校積極參與國防科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1 高校國防科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀

1.1 頂層設(shè)計(jì)逐步完善

2007年新修訂并頒布的《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》中規(guī)定，“國家加強(qiáng)軍用與民用科學(xué)技術(shù)計(jì)劃的銜接與協(xié)調(diào)，促進(jìn)軍用與民用科學(xué)技術(shù)資源、技術(shù)開發(fā)需求的互通交流和技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移，發(fā)展軍民兩用技術(shù)，”這是中國首次從法律的高度提出了要促進(jìn)國防科技向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)化。近年來，軍民融合戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略以及改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略進(jìn)一步深化，國家針對(duì)國防科技成果轉(zhuǎn)化問題，不斷強(qiáng)化戰(zhàn)略牽引和政策導(dǎo)向，頂層架構(gòu)已經(jīng)初步搭建。2010年，國防科工委頒布的《國防科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》中規(guī)定要獎(jiǎng)勵(lì)“在軍民結(jié)合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的型號(hào)工程及技術(shù)、產(chǎn)品開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中取得的科技成果”的單位和個(gè)人。2015年出臺(tái)的新《中華人民共和國科技成果轉(zhuǎn)化法》中也明確提出了：“推動(dòng)軍用、民用技術(shù)相互轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化?！薄丁笆濉笨萍架娒袢诤习l(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》中，明確了高等院校開展前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)研發(fā)，參與國防科技成果轉(zhuǎn)化，完善科技成果轉(zhuǎn)化工作機(jī)制，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化工作流程，健全科技成果轉(zhuǎn)化制度。2017年，軍委裝備發(fā)展部國防知識(shí)產(chǎn)權(quán)局解密3 000余項(xiàng)國防專利，2018年解密4 000余項(xiàng)國防專利，并在全國15個(gè)省市開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)軍民融合試點(diǎn)工作，有力促進(jìn)了國防科技服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為高校參與國防科技成果研發(fā)與轉(zhuǎn)化提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.2 優(yōu)勢(shì)資源逐步顯現(xiàn)

高校是參與國防科技創(chuàng)新的主力軍之一，也是國防科技創(chuàng)新的起點(diǎn)所在，主要承擔(dān)著國防基礎(chǔ)研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)的重任。2017年中國高校數(shù)達(dá)到2 631所，擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)14 971個(gè)，科研人員數(shù)量達(dá)到了914 000人，投入研發(fā)資金1 266億元。由此可見，中國高等院校擁有大量的頂尖研究團(tuán)隊(duì)和人才可服務(wù)于國防建設(shè)，這里面不僅包含院士、國家千人、萬人、長(zhǎng)江學(xué)者等，還包括大量海外留學(xué)歸來的優(yōu)秀人才。高校承擔(dān)著多層次的科研任務(wù)和課題研究，擁有豐富的科研經(jīng)驗(yàn)，科研水平較高。同時(shí)，高等院校具備優(yōu)質(zhì)的科研平臺(tái)，擁有眾多國家級(jí)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)基地，有利于依托相關(guān)平臺(tái)，發(fā)揮各高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科示范帶頭引領(lǐng)作用，與軍工企業(yè)或民口企業(yè)聯(lián)合開展核心技術(shù)開發(fā)，為促進(jìn)國防科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供有力支撐。

1.3 職能定位逐步明確

國防科技成果首先運(yùn)用于軍事領(lǐng)域，因此，以往大部分國防科研任務(wù)集中于軍工科研院所和軍隊(duì)院校，但隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與軍民融合戰(zhàn)略的推進(jìn)，地方高等院校逐步參與到國防科技創(chuàng)新中來。近年來，普通高等院校利用自身優(yōu)勢(shì)資源，把準(zhǔn)自身職能定位，國防科技成果產(chǎn)出豐碩，主要從事國防基礎(chǔ)研發(fā)、人才培養(yǎng)以及專利申請(qǐng)等活動(dòng)，為國防科技創(chuàng)新注入了新的活力。通過參與國防科技研發(fā)，將產(chǎn)生各項(xiàng)基礎(chǔ)性研究成果進(jìn)行專利申請(qǐng)和進(jìn)一步開發(fā)，或與企業(yè)合作進(jìn)行后續(xù)試驗(yàn)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)成果產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化，并獲得相關(guān)收益。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，僅2018年大專院校及科研單位國防專利有效數(shù)就達(dá)到了32 739件，占總數(shù)的80%，在國防科技創(chuàng)新中占據(jù)著重要地位。因此，高校參與國防科技成果轉(zhuǎn)化，不僅能夠滿足國家安全需要和國防科技工業(yè)發(fā)展，還有利于推動(dòng)國防科技與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，促進(jìn)國家整體科技水平的提升。

2 高校國防科技成果轉(zhuǎn)化存在的主要問題

2.1 國防科技成果轉(zhuǎn)化政策法規(guī)缺失

國防科技成果的形成本身具有一定的計(jì)劃性，大多面向軍事需求，需要國家政策法規(guī)發(fā)揮引領(lǐng)作用，引導(dǎo)高校參與到國防科技成果研發(fā)和轉(zhuǎn)化中來?，F(xiàn)有的國防科技成果轉(zhuǎn)化缺乏權(quán)威的法律法規(guī)，最近的一項(xiàng)專門的條令《國防專利條例》是在2004-11-01施行的，距現(xiàn)在的時(shí)間較遠(yuǎn)且部分條款已經(jīng)不適用于當(dāng)前的戰(zhàn)略環(huán)境，且條例中沒有專門對(duì)高校這一科技創(chuàng)新前沿主體作出具體論述。此外，除了國家頂層法律規(guī)定缺失外，地方政府和軍隊(duì)主管部門也沒有出臺(tái)相應(yīng)配套政策來指導(dǎo)高校參與國防科技成果轉(zhuǎn)化。當(dāng)前針對(duì)國防科技成果轉(zhuǎn)化的政策零散存在于軍地關(guān)于軍民融合和科技創(chuàng)新的文件中，且大部分是一些原則性和指導(dǎo)性的條款，而對(duì)于高校參與國防科技成果轉(zhuǎn)化缺乏具體可操作的系統(tǒng)性規(guī)定，尤其是在權(quán)益分配、轉(zhuǎn)化資金支持以及績(jī)效考評(píng)等方面，法規(guī)政策支撐不足，導(dǎo)致高校內(nèi)部參與國防科技成果轉(zhuǎn)化積極性不高，成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用不足。

2.2 高質(zhì)量國防科技成果供給不足

普通高校雖然作為科研高地，擁有豐富的師資隊(duì)伍和科研條件，產(chǎn)出了較多的科技成果，但在國防科技領(lǐng)域的研究，科研、生產(chǎn)和部隊(duì)體系分割相互獨(dú)立的情況仍然存在，致使高校科研人員遠(yuǎn)離軍事作戰(zhàn)一線，遠(yuǎn)離國防技術(shù)需求市場(chǎng)，既不能及時(shí)了解當(dāng)前軍事戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)展動(dòng)態(tài)前沿，也無法及時(shí)掌握部隊(duì)的現(xiàn)實(shí)需要，因此，在申報(bào)立項(xiàng)時(shí)更多地偏向于理論性研究，導(dǎo)致產(chǎn)出應(yīng)用技術(shù)成果的成熟度不高，許多科研成果本身缺乏應(yīng)用前景。此外，大學(xué)本身并不具備工業(yè)生產(chǎn)和制造能力，也不具備市場(chǎng)營(yíng)銷能力，高?？蒲腥藛T對(duì)于成果更多的考慮是如何結(jié)題完成相應(yīng)任務(wù)，這就導(dǎo)致很多國防科研項(xiàng)目沒有完全實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)就結(jié)題驗(yàn)收，而國防科研項(xiàng)目主要來自于軍隊(duì)計(jì)劃部門的資金支持，資助項(xiàng)目更多是部隊(duì)急需或需要技術(shù)攻關(guān)的專用性項(xiàng)目，軍事專用性較強(qiáng)，可能導(dǎo)致高校人員參與成果轉(zhuǎn)化難度較大，具有實(shí)踐應(yīng)用價(jià)值可推廣可復(fù)制的成果較少，阻礙了國防科技成果商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。

2.3 國防科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)化人才隊(duì)伍缺乏

從目前來看，高校科研團(tuán)隊(duì)參與國防科技成果研發(fā)的數(shù)量已經(jīng)越來越多，但國防科技成果轉(zhuǎn)化的熱度并不高。除了國防科技成果本身的特殊屬性導(dǎo)致促轉(zhuǎn)困難以外，缺乏專業(yè)化的轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍是主要因素。除了高校自身的科研人員缺乏轉(zhuǎn)化能力以外，地方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)國防科技成果轉(zhuǎn)化人才也十分缺乏。這是由于推動(dòng)國防科技成果轉(zhuǎn)化，不僅需要具備軍事戰(zhàn)略思維能力，還要具備商業(yè)頭腦和市場(chǎng)眼光；不僅需要與部隊(duì)對(duì)接武器裝備需求，還要及時(shí)向研發(fā)單位反饋市場(chǎng)情況，以期能夠研發(fā)出兼具軍事價(jià)值與商業(yè)價(jià)值，能夠滿足軍事需求和市場(chǎng)需求的復(fù)合產(chǎn)品。相關(guān)人才既要懂得國防科技成果轉(zhuǎn)化的具體流程，還要具備軍事、法律、財(cái)務(wù)以及市場(chǎng)方面的知識(shí)，及時(shí)發(fā)掘出具有應(yīng)用前景的成果進(jìn)行推廣，并與企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，迅速形成產(chǎn)品占據(jù)市場(chǎng)?，F(xiàn)階段，相關(guān)人才的缺失導(dǎo)致了軍地產(chǎn)學(xué)研多方信息嚴(yán)重不對(duì)稱、供需對(duì)接不暢等問題的存在。

2.4 國防科技成果評(píng)價(jià)體系尚需改進(jìn)

國防科技成果作為高?？萍汲晒囊徊糠?，理應(yīng)納入整體評(píng)價(jià)體系中，而國防科技成果大多是為滿足軍事需求計(jì)劃，高校科技管理部門并未將研究人員參與國防科技轉(zhuǎn)化情況納入科技成果考核評(píng)價(jià)體系中，這就導(dǎo)致大部分人關(guān)注的是產(chǎn)出的理論成果數(shù)量，比如高影響因子論文發(fā)表量、重大課題結(jié)題情況、高級(jí)別獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量以及專利申請(qǐng)數(shù)目，使得研究人員在成果產(chǎn)生后并無轉(zhuǎn)化動(dòng)力，出現(xiàn)了“重理論成果、輕轉(zhuǎn)化應(yīng)用”的情況。此外，在高校職稱評(píng)審、職位晉升和重大項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)，很少將國防科技成果轉(zhuǎn)化作為考評(píng)的一部分，忽視了大學(xué)科研工作的綜合效益，這也一定程度上導(dǎo)致了研發(fā)主體單位轉(zhuǎn)化成果的積極性不高，大量國防科技成果“沉睡”。

3 推動(dòng)高校國防科技成果轉(zhuǎn)化的對(duì)策建議

3.1 完善高校國防科技成果轉(zhuǎn)化的制度環(huán)境

《中華人民共和國科技成果轉(zhuǎn)化法》修訂實(shí)施以來，國家科技成果轉(zhuǎn)化的體系已經(jīng)基本形成，各單位也根據(jù)自身的實(shí)際情況形成了各自的科技成果轉(zhuǎn)化工作框架，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善國防科技成果轉(zhuǎn)化頂層法制建設(shè)，修訂《國防法》以及《國防專利條例》，出臺(tái)高校國防科技成果轉(zhuǎn)化的政策法規(guī)，形成良好的制度環(huán)境；強(qiáng)化政府在成果轉(zhuǎn)化投融資、稅收減免、定密解密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的引導(dǎo)和支持作用，為推動(dòng)高校國防科技成果轉(zhuǎn)化營(yíng)造良好的政策環(huán)境；協(xié)調(diào)銜接國家科技報(bào)告和國防科技報(bào)告制度，設(shè)置科學(xué)、合理的報(bào)告流程和規(guī)范，形成常態(tài)化國防科技成果報(bào)告制度。高校也應(yīng)根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)學(xué)科和參與國防科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)際情況，建立一系列配套的科技成果轉(zhuǎn)化制度，對(duì)國防科技成果轉(zhuǎn)化模式、獎(jiǎng)勵(lì)、權(quán)益歸屬、考核評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行明確規(guī)定，鼓勵(lì)各類優(yōu)秀人才參與國防科技創(chuàng)新，促使內(nèi)部研究人員逐步重視成果轉(zhuǎn)化工作。

3.2 提升高校國防科技成果管理水平

目前，國防科技成果已基本形成軍委科技管理部門統(tǒng)籌、各級(jí)部門設(shè)專門機(jī)構(gòu)、第三方機(jī)構(gòu)參與服務(wù)的管理體系。國防科技成果要想順利轉(zhuǎn)化，參與國防研發(fā)的高校應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的科技成果管理部門，對(duì)本單位的國防科技成果管理工作全面負(fù)責(zé)，并領(lǐng)導(dǎo)國防科技成果轉(zhuǎn)化工作。實(shí)際工作開展時(shí)，高?？萍脊芾頇C(jī)構(gòu)應(yīng)把準(zhǔn)自身定位，建立健全轉(zhuǎn)化管理工作機(jī)制，立足自身優(yōu)勢(shì)學(xué)科，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化績(jī)效管理理念。管理部門不僅要保證高質(zhì)量國防科技成果的供給，還要在經(jīng)費(fèi)支出、項(xiàng)目審批備案、成果申報(bào)、成果分類等多個(gè)方面發(fā)揮關(guān)鍵性指導(dǎo)作用。在高校科技成果管理部門下設(shè)專門的國防科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)辦公室，制訂高校國防科技成果工作計(jì)劃與行動(dòng)方案，指定相關(guān)人員專門國防科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)工作，積極與政府部門、軍隊(duì)部門、軍工企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)等協(xié)調(diào)對(duì)接，破除軍地成果轉(zhuǎn)化壁壘，加強(qiáng)軍地各方信息交流。

3.3 建立合理的國防科技成果解密機(jī)制

定密解密問題是國防科技成果區(qū)別于一般科技成果的特殊性所在，也是能否順利實(shí)施轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵性所在。中國的國防科技成果存在著定密從嚴(yán)、解密從延的情況，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國目前解密的國防科技成果數(shù)量只占定密總數(shù)的0.3%，還有大量的國防科技成果由于保密原因未能公開。因此，在保證國家安全利益的前提下，需要完善國防科技成果信息發(fā)布制度，形成定期的脫密解密機(jī)制，在現(xiàn)有的年度解密制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大解密范圍。國家政府部門應(yīng)當(dāng)制訂完善具體的國防知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，進(jìn)一步規(guī)范解密標(biāo)準(zhǔn)，為高校國防科技成果轉(zhuǎn)化提供重要依據(jù)[2]。高校主管部門應(yīng)對(duì)自身國防科技成果形成專門的動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，及時(shí)跟蹤審核成果密級(jí)，對(duì)于具備應(yīng)用前景和產(chǎn)業(yè)化價(jià)值的國防科技成果，要鼓勵(lì)參研單位和人員主動(dòng)積極促轉(zhuǎn)，同時(shí)將解密不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)納入獎(jiǎng)懲機(jī)制中，保護(hù)參與轉(zhuǎn)化主體的權(quán)益。

3.4 明確國防科技成果權(quán)屬與利益分配機(jī)制

《國防法》第37條規(guī)定：用于國防目的的技術(shù)成果等屬于國防資產(chǎn)，歸國家所有，這就表明國防科技成果通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和專利申請(qǐng)，所有權(quán)歸國家。而在實(shí)施轉(zhuǎn)化過程中，應(yīng)當(dāng)考慮實(shí)際情況，對(duì)于軍事專用性強(qiáng)密級(jí)較高的成果和專利，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)；對(duì)于軍民通用性強(qiáng)的高校自主研究成果，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)放寬權(quán)限，讓其享有成果的處置權(quán)，對(duì)于委托研制的成果權(quán)益應(yīng)當(dāng)由受托方享有[3-4]。在國防科技成果確定可實(shí)施轉(zhuǎn)化后，形成產(chǎn)品投入市場(chǎng)后，必將獲得收益，就要求各主體完善收益分配機(jī)制。相關(guān)法規(guī)沒有具體指出在國防科技成果以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形式獲得保護(hù)后，國防科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施所取得的收益如何分配。因此，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)高校國防科技成果等在不影響國家安全利益和國防利益的前提下，通過技術(shù)的二次開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等途徑進(jìn)行轉(zhuǎn)化應(yīng)用，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用以及經(jīng)營(yíng)中獲取合理收益，并按照轉(zhuǎn)化出資比例提取轉(zhuǎn)化成果收益，充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)新主體的積極性。

3.5 搭建產(chǎn)學(xué)研合作國防科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)

國防科技成果解密后，應(yīng)盡可能地?cái)U(kuò)大信息傳播面，真正建立起國防科技成果供需信息紐帶，促進(jìn)國防科技成果快速形成產(chǎn)品，服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)開發(fā)。應(yīng)充分利用目前“全軍武器裝備采購信息網(wǎng)”需求對(duì)接平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，在該平臺(tái)基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展國防科技成果信息服務(wù)，通過校企聯(lián)合、搭建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。高?？梢蚤_設(shè)專門的科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)課程，依托平臺(tái)培養(yǎng)專業(yè)化服務(wù)人才，促使產(chǎn)學(xué)研各方交流合作、協(xié)同創(chuàng)新；同時(shí)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變封閉自我搞研究的思想觀念，重視高校間、校企之間長(zhǎng)期交流合作，充分發(fā)揮高校的人才、知識(shí)優(yōu)勢(shì)與企業(yè)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步開放大型實(shí)驗(yàn)室、共享大型科研儀器設(shè)備；允許和鼓勵(lì)優(yōu)秀科技研發(fā)人員在高校和企業(yè)之間進(jìn)行崗位輪換與交流，建立軍地校企人才對(duì)接溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，并保障其在崗位流動(dòng)期間的職務(wù)晉升、職稱評(píng)定及相應(yīng)福利待遇，對(duì)于積極促進(jìn)重大成果轉(zhuǎn)化的人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)共用共享。

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G644

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2019.16.006

2095－6835（2019）16－0017－03

向晉孜（1996—），男，碩士研究生，研究方向?yàn)閲澜?jīng)濟(jì)。劉雨航（1995—），男，碩士研究生，研究方向?yàn)檐娛仑?cái)政學(xué)。王潔（1982—），女，本科，中級(jí)會(huì)計(jì)師，從事會(huì)計(jì)工作。陳超（1979—），女，研究生，中級(jí)會(huì)計(jì)師，從事會(huì)計(jì)工作。

〔編輯：張思楠〕