西安中心地震臺改革建設(shè)實踐＊

陳冬柏，劉盼

西安中心地震臺改革建設(shè)實踐＊

陳冬柏，劉盼

（陜西省地震局，陜西 西安 710068）

2012年，根據(jù)《陜西省地震監(jiān)測區(qū)域中心臺建設(shè)方案》的要求，由西安基準(zhǔn)地震臺、周至綜合地震臺、臨潼綜合地震臺組成西安中心地震臺。對中心臺成立前后的情況進(jìn)行了對比，并對取得的成效進(jìn)行了分析，提出了今后要采取的措施。

西安中心地震臺；地震觀測臺；管理模式；地震

1 臺站概況

2012年，根據(jù)《陜西省地震監(jiān)測區(qū)域中心臺建設(shè)方案》，將西安市轄區(qū)內(nèi)所有地震觀測臺站全部劃歸西安中心地震臺（以下簡稱為西安中心臺）管理，西安中心臺統(tǒng)一負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)所有觀測站點的運(yùn)維管理。管理模式由各臺獨(dú)立管理逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸行呐_+子臺”的管理模式。西安臺為西安中心臺辦公地。西安中心臺由西安基準(zhǔn)地震臺（以下簡稱為西安臺）、周至綜合地震臺（以下簡稱為周至臺）、臨潼綜合地震臺（以下簡稱為臨潼臺）3個有人值守地震臺及西安市轄區(qū)內(nèi)的19個無人值守站點組成。

西安臺位于西安市長安區(qū)子午街道天子峪口，始建于1953年，最早是由中國科學(xué)院地球物理研究所建設(shè)在西北大學(xué)校園內(nèi)的地震觀測臺，1966年因觀測需要，搬遷至現(xiàn)址。1970年陜西省地震工作隊（陜西省地震局前身）成立后，1971年中科院將西安臺移交給陜西省地震工作隊管理。1972年原國家地震局（現(xiàn)中國地震局）將西安臺確定為測震基準(zhǔn)臺。西安臺是新中國成立后首批建設(shè)的10個地震臺站之一，也是陜西省最早建成的地震臺。主要有測震、形變觀測、地下流體等手段。

周至臺位于西安市周至縣樓觀臺國家森林公園內(nèi)，周至臺現(xiàn)有測震、強(qiáng)震、地磁、地電、地下流體、沙層應(yīng)力等12臺套觀測儀器，主要承擔(dān)地震監(jiān)測預(yù)報、地震科學(xué)試驗、地震科普宣傳、地震應(yīng)急等任務(wù)。

臨潼臺位于西安市臨潼區(qū)杏林巷，現(xiàn)有強(qiáng)震、水氡、水溶氣等3套觀測儀器，主要承擔(dān)地震監(jiān)測預(yù)報、地震科學(xué)試驗、地震科普宣傳、地震應(yīng)急等任務(wù)。

2 西安中心臺成立后取得的成績

2.1 觀測質(zhì)量明顯提高

西安中心臺成立之前，西安臺測震在2000年之前多次取得全國評比獎項，但在2000年數(shù)字化改造后，數(shù)據(jù)評比質(zhì)量多年未獲獎。西安中心臺成立后，西安臺自2015年后，測震組連續(xù)4年獲得全國評比三等獎。

2.2 人員結(jié)構(gòu)得到改善

中心臺成立之前多年，西安臺、周至臺、臨潼臺3個臺站多年無新入職人員。中心臺成立后牢固樹立“人才是第一資源”的觀念，大力推進(jìn)“人才強(qiáng)臺”戰(zhàn)略，引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合，激勵與約束相促進(jìn)，為中心臺又好又快發(fā)展提供可靠的人才支撐。特別是自2015年起，每年有多人報考西安中心臺。

西安中心臺堅持“按需引進(jìn)、突出重點、講求實效”的原則，科學(xué)制訂人才引進(jìn)計劃，制訂更加優(yōu)惠的政策，創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境，面向社會引進(jìn)具有碩士學(xué)位人員和985、211高校的優(yōu)秀畢業(yè)生。

2014年以來，西安中心臺新入職人員共有10人，碩士學(xué)歷5人，本科學(xué)歷5人。中心臺側(cè)重引進(jìn)具有實際工作背景的專業(yè)技術(shù)人員，從源頭提高業(yè)務(wù)人員的實踐能力。近年來，引進(jìn)的5名碩士中具有相關(guān)工作背景的3人。本著“不求所有、但求所用”的原則，柔性聘請省內(nèi)外知名專家、教授、等高層次人員來臺進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，以引智的方式助推中心臺技術(shù)隊伍建設(shè)。

2.3 工作效率得到提升

西安中心地震臺成立之前，臺站出現(xiàn)儀器故障等問題，需要省局維修專家來維修，西安中心臺成立后，成立運(yùn)維組，專門負(fù)責(zé)中心臺運(yùn)維工作，運(yùn)維、應(yīng)急方面能力明顯提升。

3 努力的方向

近年來，在全臺干部職工的辛勤努力下，西安中心臺各項工作取得了明顯成效，為陜西省地震監(jiān)測工作發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)作用，但是也清醒地認(rèn)識到西安中心臺工作與防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需求、中國地震局監(jiān)測預(yù)報業(yè)務(wù)體制改革要求相比，還存在一些問題與不足。

3.1 深化地震臺站改革，不斷提升現(xiàn)代化管理水平

認(rèn)真貫徹落實《中國地震局地震監(jiān)測預(yù)報業(yè)務(wù)體制改革頂層設(shè)計方案》，按照中國地震局關(guān)于推進(jìn)地震臺站改革的總體要求，精準(zhǔn)定位中心臺站發(fā)展方向，積極爭取加入國家臺站改革建設(shè)試點。全面提升西安中心臺站標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化水平。進(jìn)一步健全規(guī)章制度，強(qiáng)化中心臺管理，全面加強(qiáng)臺站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升地震臺站標(biāo)準(zhǔn)化水平。

3.2 強(qiáng)化新型運(yùn)維模式，不斷提高運(yùn)維智能化水平

進(jìn)一步增強(qiáng)臺站業(yè)務(wù)骨干力量的培養(yǎng)，加強(qiáng)新技術(shù)、新方法的培訓(xùn)培養(yǎng)，形成向“有人看護(hù)，無人值守，遠(yuǎn)程維護(hù)，多維產(chǎn)出”運(yùn)維模式轉(zhuǎn)變，確保臺網(wǎng)數(shù)據(jù)產(chǎn)出穩(wěn)定、高效、優(yōu)質(zhì)。推進(jìn)以省局和中心臺為主體的運(yùn)維模式，進(jìn)一步加強(qiáng)臺站業(yè)務(wù)骨干力量的培養(yǎng)，加強(qiáng)新技術(shù)、新方法的教育培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)西安中心臺站信息化建設(shè)，有效提升地震監(jiān)測臺網(wǎng)信息化水平。以達(dá)到運(yùn)行狀態(tài)可視化、故障報警及時化、故障識別智能化、故障處置自動化的水平，切實提升臺網(wǎng)運(yùn)維的信息化水平。

3.3 強(qiáng)化人才培養(yǎng)，不斷營造西安中心臺站創(chuàng)業(yè)氛圍

為適應(yīng)新形式下的防震減災(zāi)工作的需求，綜合利用線上線下、局內(nèi)局外等各類資源，通過深造、講座、報告等形式，加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)人員新理論、新方法、新技術(shù)的學(xué)習(xí)，提高專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分落實局臺雙向?qū)W習(xí)交流機(jī)制，定期加強(qiáng)臺站與局專技人員交流學(xué)習(xí)。建立健全與崗位相適應(yīng)的績效考核制度，鼓勵業(yè)務(wù)人員“一專多能、一崗多能”，努力打造復(fù)合型的地震臺站人才隊伍。

鼓勵臺站優(yōu)秀人才進(jìn)學(xué)科，發(fā)揮臺站實踐優(yōu)勢，建立跨區(qū)域、跨臺站的科技創(chuàng)新團(tuán)隊。支持臺站專業(yè)技術(shù)人員積極參與各類重點項目，在項目中鍛煉能力、錘煉。充分調(diào)動臺站人員的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性，積極培養(yǎng)新時代新?lián)?dāng)新作為的臺站專業(yè)技術(shù)和管理人才隊伍。

3.4 強(qiáng)化依法管理，不斷提升臺站觀測環(huán)境的保護(hù)能力

加大地震監(jiān)測環(huán)保保護(hù)宣傳執(zhí)法力度，積極探索建立合法高效的臺站環(huán)境保護(hù)事件應(yīng)對流程，西安中心臺定期積極開展地震觀測環(huán)境影響因素巡查工作，并向?qū)俚匾?guī)劃、國土、公安等相關(guān)部門報備，強(qiáng)化與各部門的溝通聯(lián)系，及時發(fā)現(xiàn)、處置影響地震監(jiān)測環(huán)境的事件。

［1］陳冬柏，韓曉飛，張璐.地震臺站社會服務(wù)功能建設(shè)淺析——以陜西省地震臺站為例［J］.高原地震，2015（3）：63-65.

［2］陳冬柏，張璐，韓曉飛.陜西地震臺站科研工作建設(shè)淺析［J］.中國西部科技，2015（4）：51，58.

［3］張璐，陳冬柏，竇瑪麗.華陰地震臺DSQ型水管傾斜儀觀測資料評價與干擾因素分析［J］.科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2018（10）：164-165.

P315.62

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2019.20.013

2095－6835（2019）20－0033－02

陳冬柏（1968—），男，陜西西安人，工程師，主要從事地震監(jiān)測方面的研究。

陜西省地震局政策研究基金課題（編號：EQSN-ZC/2019-2）贊助

〔編輯：張思楠〕