淺談成本加酬金的石油化工裝置EPC總承包合同管理

胡沛

中韓（武漢）石油化工有限公司 湖北武漢 430080

目前，石油化工裝置EPC總承包合同模式通常采用批復(fù)基礎(chǔ)設(shè)計概算降點的方式，但由于批復(fù)在前而工程實施在后，過程中采購及施工中人材機發(fā)生的變化若超過不可預(yù)見費用，承包商要承擔(dān)虧損的風(fēng)險。而石油化工裝置技術(shù)復(fù)雜，又隨著近期石油化工工程項目的增加，逐漸由買方市場轉(zhuǎn)為賣方市場，石油化工裝置EPC總承包公開招標報名的承包商往往只有一家，獨家談判時承包商經(jīng)常要求采用成本加酬金的合同模式。

1 內(nèi)涵

總承包成本包括工程和管理成本，工程成本又包括采購和施工成本。采購成本為設(shè)備和材料采購經(jīng)發(fā)包人確認的承包人實際發(fā)生的費用，施工成本可以按照總承包的分包合同價模式概算降點；管理成本包括采保費、總承包管理費、臨時設(shè)施費，可以根據(jù)批復(fù)概算結(jié)合實際確定[1]。

酬金根據(jù)合同范圍內(nèi)的概算與成本的差額進行計算，可以設(shè)置計算公式如下：

A=（P-C）×（1-（P-C）/P＊2.5）×（1-K1）

A酬金

P合同范圍內(nèi)的批復(fù)概算

C成本（實際采購價和施工概算價）

K1報價優(yōu)惠率（即酬金優(yōu)惠讓利）

在不考慮報價優(yōu)惠率（K1=0）的情況下，當概算與成本

的差額（P-C）達到20%時，酬金A等于10%，達到峰值；（P-C）大于20%時，酬金減少；（P-C）小于20%時，酬金也減少。公式的設(shè)置不鼓勵承包人結(jié)余大于20%，也限制結(jié)余過低。

2 管理方法

概算工程費由設(shè)備費、材料費、建筑費、安裝費組成，而石油化工裝置的設(shè)備、材料費往往占工程費的70%-80%，成本加酬金的石油化工裝置EPC總承包合同的采購成本為承包人實際發(fā)生的費用，施工成本按概算降點，所以管理的重點在采購管理，保證物資交貨進度與質(zhì)量，保證費用受控。

2.1 采購管理

（1）發(fā)包人對主要物資采購進行參與和監(jiān)督，總承包商及時對采購狀態(tài)等情況匯總并按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（2）總承包商負責(zé)制定物資采購策略、組織機構(gòu)、管理制度、工作程序、采購方案、質(zhì)量保證措施、檢驗執(zhí)行計劃，并在EPC合同簽訂報發(fā)包人備案和審核。

（3）總承包商應(yīng)提供主要項目物資的清單目錄報發(fā)包人審核確認；應(yīng)提報目錄內(nèi)項目物資的制造進度、檢驗計劃，發(fā)包人在收到書面材料后才可辦理付款業(yè)務(wù)。

（4）長周期、關(guān)鍵項目或列入直采目錄內(nèi)的物資、由總承包商進行詢比價/招投標采購的物資，合同執(zhí)行也由總承包商實施簽約和過程控制，每周向發(fā)包人以書面形式匯報采購進度。

（5）總承包商在進行主要的項目物資采購前，須向發(fā)包人提出請購單，由發(fā)包人各部門進行會簽后反饋審查意見，總承包商據(jù)此實施。

（6）發(fā)包人參加關(guān)鍵重要項目物資采購的技術(shù)和商務(wù)談判，設(shè)備及重要材料必須簽訂技術(shù)協(xié)議予以確認；并負責(zé)組織審查招標技術(shù)文件、資格條件要求，評標結(jié)果超出概算的需要發(fā)包人確認。

（7）EPC合同簽署后，由總承包商和發(fā)包人共同組織形成的框架協(xié)議，總承包商必須執(zhí)行。

（8）總承包商的詢比價供應(yīng)商名單需提交發(fā)包人審核同意后方可開展詢比價。

（9）總承包商須向發(fā)包人提供所有物資采購合同正本掃描件一份。

（10）發(fā)包人負責(zé)EPC項目的物資供應(yīng)管理采購策劃，原則上對EPC項目物資進行分類分區(qū)域管理；負責(zé)監(jiān)督、檢查總承包單位物資供應(yīng)計劃的實施。

（11）根據(jù)工程項目的設(shè)計工作進展情況，總承包商每月應(yīng)編制項目物資供應(yīng)計劃 ，向發(fā)包人提報并經(jīng)審核通過后方可實施采購工作。

（12）總承包商應(yīng)加強項目物資質(zhì)量管理，發(fā)包人隨時到制造廠進行質(zhì)量監(jiān)督檢查，但并不能減輕承包商對物資的質(zhì)量和進度責(zé)任。對關(guān)鍵重要設(shè)備，要根據(jù)監(jiān)造大綱等要求及時邀請發(fā)包人參加過程監(jiān)督和質(zhì)量驗收，建立質(zhì)量周報、驗收制度。

（13）總承包商負責(zé)項目物資的驗證、檢驗，應(yīng)設(shè)立專職進度控制和質(zhì)量檢驗崗位，發(fā)包人不定期進行飛檢。EPC承包商對出現(xiàn)的質(zhì)量問題必須及時解決，并填寫質(zhì)量問題臺帳報發(fā)包人 。

（14）發(fā)包人協(xié)助做好EPC總承包項目水路和公路到貨物資的接運、工程后期的物資供應(yīng)及其它相關(guān)工作，確保裝置的建設(shè)與順利投運。

（15）到貨的所有物資均要組織驗證，有標準或規(guī)范及規(guī)定需要檢驗的物資，需進行抽樣檢驗，合格后方可使用，承包商對每批貨物的驗證和檢驗均要有記錄。

（16）所有到貨物資需有合格證、材質(zhì)證明書、試驗報告等資料，所有動設(shè)備開箱資料中都必須有安裝調(diào)試、維護、操作說明，發(fā)包人派人參加主要設(shè)備（機組）的資料驗收，資料不全的物資不能出庫使用?？偝邪素撠?zé)編制重要設(shè)備、材料的《接保檢大綱》。

（17）進口物資必須附有商檢報告。

（18）總承包商應(yīng)保證設(shè)備足夠的開工備品備件并提供標有價格的運行備品備件清冊[2]。發(fā)包人派人參加重要設(shè)備和備件的合同談判，備件的價格要與主設(shè)備商務(wù)同時談判。隨設(shè)備訂貨供應(yīng)的備品備件、隨機工具及資料，工程竣工驗交時按照清單全部移交給發(fā)包人庫房。

（19）總承包商應(yīng)建立完整的物資采購供應(yīng)檔案，工程竣工驗交時按照清單全部移交給發(fā)包人。

2.2 施工管理

在保證工程進度、質(zhì)量受控的同時做好以下工作：

（1）項目監(jiān)理單位及施工管理部門對工程量的確認簽證只能是工程進度付款的依據(jù)，不能作為工程結(jié)算依據(jù)。

（2）嚴格控制設(shè)計變更及價款調(diào)整，確保主項工程單項結(jié)算不超概算，確保施工費概算降點結(jié)余投資成為現(xiàn)實。

3 結(jié)語

發(fā)包人對EPC總承包項目實行全過程控制是成本加酬金EPC總承包合同管理的重點，而采購控制是重中之重。