水利工程監(jiān)理實施過程中存在的問題及解決措施

郭彬彬

南通通源建設(shè)監(jiān)理有限公司 江蘇南通 226000

1 水利工程監(jiān)理的工作現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟(jì)的常態(tài)化發(fā)展，帶動了水利工程建設(shè)的高效運行，也正是由于快速發(fā)展的市場，最終引發(fā)了一系列問題出現(xiàn)，如果這些問題遲遲無法得到解決，將會對整個工程質(zhì)量產(chǎn)生影響。從之前工作流程可以看出，水利工程監(jiān)理工作開展并不全面，而且層次度較低，工作重點主要集中在施工階段的質(zhì)量控制上。另外，工程招投標(biāo)制度建設(shè)和執(zhí)行過程也不完善，很容易導(dǎo)致暗箱操作、圍標(biāo)等問題出現(xiàn)，降低監(jiān)理工作質(zhì)量，更無法選擇合適的施工隊伍執(zhí)行施工工作。由于水利施工行業(yè)的快速發(fā)展，一旦監(jiān)管力度不嚴(yán)，很多不具備施工資質(zhì)的企業(yè)便會加入其中，讓施工質(zhì)量難以得到保證。部分施工單位在工作時，將經(jīng)濟(jì)利益放在首位，利用偷工減料等不正當(dāng)措施來提升自身利益，讓施工質(zhì)量進(jìn)一步下降。政府部門也沒有對施工、監(jiān)理單位資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，加劇了水利工程施工和監(jiān)理市場的混亂局面，不正當(dāng)競爭現(xiàn)象也會越來越多。

2 水利工程監(jiān)理實施過程中存在的問題

2.1 設(shè)計環(huán)節(jié)監(jiān)理不到位

一個合理準(zhǔn)確的水利工程施工設(shè)計是完成這項設(shè)計的第一步，如果設(shè)計方案漏洞百出，可行性不足，后期施工的質(zhì)量必然出現(xiàn)許多問題。隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對水資源的開發(fā)利用逐漸增多，水利工程的設(shè)計單位任務(wù)加劇，會導(dǎo)致水利工程監(jiān)理在工作開始階段出現(xiàn)對實地的勘測不準(zhǔn)、資料收集不完善、市場調(diào)研不足等問題，造成水利工程設(shè)計不合格，這對工程設(shè)計的質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。

2.2 施工階段監(jiān)理不足

整個水利工程的質(zhì)量好壞，很大一部分依賴于對施工階段的監(jiān)管，包括對施工人員的技術(shù)監(jiān)管、進(jìn)程監(jiān)管等。就現(xiàn)階段的水利工程施工環(huán)節(jié)來說，監(jiān)理工作嚴(yán)重不到位，對于技術(shù)的監(jiān)管只是看表面，忽視了工程建設(shè)的細(xì)節(jié)問題。另外，一些施工技術(shù)人員的專業(yè)性在施工前沒有詳細(xì)了解，導(dǎo)致一些未能達(dá)到崗位要求的施工人員在崗工作，這無疑為整個工程質(zhì)量帶來了很大的安全隱患。此外，對施工任務(wù)職責(zé)的監(jiān)管不力，會導(dǎo)致職責(zé)不清，管理失控，極易出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，這都會造成工程建設(shè)的失敗。

2.3 整體施工隊伍的專業(yè)性不高

在許多大型工程建設(shè)中，我們經(jīng)常能看到以承包性質(zhì)的施工隊伍出現(xiàn)，這些施工隊伍在經(jīng)濟(jì)和利益的驅(qū)動下，雇傭的施工人員大多是農(nóng)民工，而農(nóng)民工普遍對施工質(zhì)量的意識不高，導(dǎo)致整體的施工隊伍作業(yè)質(zhì)量下降，影響工程的進(jìn)度，嚴(yán)重時甚至?xí)斐少|(zhì)量事故的出現(xiàn)。

3 解決措施

3.1 堅持標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理

監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容包括兩個方面，分別是監(jiān)理內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化，和外部控制標(biāo)準(zhǔn)化。內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化是水利工程內(nèi)部的第一步監(jiān)理，主要是完善監(jiān)理規(guī)章制度，使得內(nèi)部監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化，有實際規(guī)章制度可以遵守，使其具有可操作性。能夠從根本上規(guī)范工程以及個人。而外部控制標(biāo)準(zhǔn)化，是將公開的工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金來源及轉(zhuǎn)換、企業(yè)間的合同規(guī)章化，為水利工程制定一定的標(biāo)準(zhǔn)，提出具體的要求，然后按照具體要求來進(jìn)行計劃和施工。

3.2 開工前認(rèn)真審查施工圖紙

堅持驗倉驗收程序，做好驗收記錄。在施工開始之前最重要的就是對施工圖紙額度會審，施工圖紙預(yù)示著整個工程開始的好壞，失之毫厘差之千里，所以會審施工圖紙必須非常嚴(yán)格，由技術(shù)管理監(jiān)管部門把關(guān)，由專業(yè)的指定人員負(fù)責(zé)，檢查材料是否完全，熟悉圖紙內(nèi)容。

3.3 充分發(fā)揮監(jiān)理人員的監(jiān)控主體作用

堅持做好事前審查、事中控制、事后監(jiān)督，堅持巡視工地，做好巡視記錄。堅持旁站監(jiān)理，做好旁站記錄。在項目建設(shè)過程中，監(jiān)理人員主要工作職責(zé)是質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、安全管理、合同管理、信息管理和項目協(xié)調(diào)，必須熟悉所監(jiān)理項目適用的法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等，同時要能熟練掌握目前正方興未艾的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等標(biāo)準(zhǔn)模式和適應(yīng)非傳統(tǒng)建管模式。監(jiān)理過程中嚴(yán)格遵守投標(biāo)承諾書、合同文件和監(jiān)理規(guī)定的要求，平衡好項目法人和施工方的合法利益，為向項目法人提供滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程實體發(fā)揮監(jiān)理作用。

3.4 規(guī)范監(jiān)理程序

在實際的水利工程項目的施工過程中，監(jiān)理主要就是受項目業(yè)主方的委托來對工程進(jìn)行監(jiān)管的一種社會組織，所以水利監(jiān)理人員對于工程項目中的各個環(huán)節(jié)及其細(xì)節(jié)之處都應(yīng)該親自到場并且在旁監(jiān)督，同時還應(yīng)該不斷的進(jìn)行現(xiàn)場巡視檢查，只有這樣才能發(fā)現(xiàn)水利工程項目中的重要工序以及關(guān)鍵部位中存在的問題，進(jìn)而能夠及時的之處并且采取有效措施進(jìn)行改正，以此來有效的避免這些隱蔽問題造成不必要的損失。很多水利工程項目中的重點工序以及關(guān)鍵部位一旦完工，如果進(jìn)行返工處理那所造成的損失是巨大的，而如果不返工，那又會影響到整個水利工程項目的質(zhì)量，并且這種安全隱患很有可能造成致命的后果。除此之外，水利監(jiān)理企業(yè)還應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的驗收，監(jiān)理人員每一次進(jìn)行驗收的時候都必須得嚴(yán)格的按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來開展工作，一旦發(fā)現(xiàn)不合格的地方或者是數(shù)量超標(biāo)等情況，那就應(yīng)該馬上停止驗收工作，并且要求水利工程建設(shè)方進(jìn)行整改，整改之后重新抽檢重驗，一直到工程項目滿足要求為止。

總之，我國水利監(jiān)理當(dāng)前主要存在的問題就是水利監(jiān)理市場不規(guī)范，并且業(yè)主方對于工程監(jiān)理的重視程度也是十分的低。要想更好的推動水利監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展，就得水利監(jiān)理企業(yè)重視自身實力的提升，積極和各方進(jìn)行溝通，不斷的規(guī)范監(jiān)理程度以及提升自身專業(yè)度，以此來有效的實現(xiàn)水利監(jiān)理事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。