新中國七十年工業(yè)化演進(jìn)與展望

武義青，陳永國

（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)研究所，河北 石家莊 050061）

新中國的誕生和發(fā)展既是中國歷史上重大的社會變革，也在當(dāng)代人類歷史上創(chuàng)造了多項世界紀(jì)錄[1]。推動現(xiàn)代化是新中國成立以來黨中央和全國人民一直孜孜追求的目標(biāo)。新中國成立后，便提出把我國建設(shè)成為一個具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會主義強國。改革開放之初，鄧小平結(jié)合中國實踐，提出了“中國式現(xiàn)代化”的重大命題。黨的十九大對全面建成社會主義現(xiàn)代化強國作出了新的頂層設(shè)計。

現(xiàn)代化與工業(yè)化有著密切的邏輯聯(lián)系。世界主要國家的現(xiàn)代化進(jìn)程都是從工業(yè)化開始的，工業(yè)化的發(fā)展質(zhì)量直接影響著現(xiàn)代化的發(fā)展質(zhì)量。從不同的研究切入點出發(fā)，工業(yè)化有各種不同的認(rèn)識[2]，但總體來看，工業(yè)化是指一國（地區(qū)）由工業(yè)為主推動的從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程，直接體現(xiàn)了現(xiàn)代化程度。

我國的工業(yè)化是在“一窮二白”的基礎(chǔ)上推進(jìn)的，經(jīng)過七十年的長足發(fā)展，把我國由一個“靠天吃飯”的傳統(tǒng)落后農(nóng)業(yè)國，快速推動成為世界主要的工業(yè)制造大國之一，為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國奠定了堅實基礎(chǔ)。

一、工業(yè)化的成績體現(xiàn)

自18 世紀(jì)中葉在英國開始了第一次產(chǎn)業(yè)革命后，無論是主動選擇還是被動推動，工業(yè)化都成為了各國發(fā)展的主題?？梢哉f，沒有經(jīng)歷成功的工業(yè)化進(jìn)程，就不能成為繁榮富強的發(fā)達(dá)國家[3]。從發(fā)達(dá)國家的發(fā)展歷程看，工業(yè)化的典型事實是，主要工業(yè)品和人均國民收入增長的同時，結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益發(fā)生變化的過程。

（一）數(shù)量變化過程

工業(yè)化的數(shù)量變化過程可以從物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)兩方面來體現(xiàn)。從物質(zhì)方面看，按照德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯?shù)婪颉呜悹柼氐挠^點，工業(yè)化是以機器生產(chǎn)取代手工操作的現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展過程。在這個取代過程中，人類擴大了對自然資源利用的范圍，從而使工業(yè)品的產(chǎn)量不斷擴大；而工業(yè)品產(chǎn)量的不斷擴大，又?jǐn)U大了對自然資源的利用。這種互為因果的循環(huán)，反映了工業(yè)化的物質(zhì)水平不斷提高。從經(jīng)濟(jì)方面看，英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉·配第通過比較不同國家國民收入水平的差異發(fā)現(xiàn)，工業(yè)比農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)比工業(yè)的附加價值高。也就是說，主要由工業(yè)發(fā)展推動人均GNP 的增長過程，可以認(rèn)為是工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)變化過程。

1.主要工業(yè)品。新中國成立之初，我國的工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，只能生產(chǎn)品種不多且數(shù)量較少的輕工業(yè)產(chǎn)品和粗加工產(chǎn)品。經(jīng)過新中國七十年幾代人的努力，從2009 年起，我國制造業(yè)的多項指標(biāo)在全球排名靠前，成為世界第一制造業(yè)大國。在全球500 種主要工業(yè)品中，我國有220 項產(chǎn)品產(chǎn)量居全球第一。在世界各國中，我國是擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類規(guī)定的39 個大類、191 個中類、525 個小類的唯一國家[4]。

從七十年可比較的主要工業(yè)品看①，2018 年與1949 年相比，原煤產(chǎn)量增長115 倍，達(dá)到36.8 億噸；粗鋼增長5 799 倍，達(dá)9.3 億噸；水泥增長3 344 倍，達(dá)22.1 億噸；平板玻璃增長803 倍，達(dá)8.7 億重量箱；化肥增長9 040 倍，達(dá)5 424.4 萬噸。在國際排名中，粗鋼和煤產(chǎn)量由1949 年居世界第26 位和第9位躍居到2018 年的第1 位；水泥和化肥產(chǎn)量分別由改革開放之初的居世界第4 位和第3 位上升到居世界第1 位；高技術(shù)裝備類產(chǎn)品中，我國的高鐵動車組已實現(xiàn)跨越式趕超，高鐵營業(yè)里程達(dá)3.0萬公里，占全球總里程的2/3；汽車產(chǎn)量多年連續(xù)第一；手機、計算機和彩電等產(chǎn)品產(chǎn)量占全球的比重超過了70%。

2.人均國民收入。2018 年我國人均國民收入達(dá)到9 732 美元，比1962 年增長了134.3 倍，相當(dāng)于世界平均水平的85.3%，高于中等收入國家平均水平，在全球192 個經(jīng)濟(jì)體中，排名第71 位，比1978 年（188 個經(jīng)濟(jì)體）提高了104 位。

（二）結(jié)構(gòu)變化過程

從截面看，隨著工業(yè)化水平的提高，產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)會向非農(nóng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移[5]。從空間變化看，由于城市具有集聚效應(yīng)，非農(nóng)化必然會推動和引導(dǎo)城市化的發(fā)展[6]，因而城鎮(zhèn)化是工業(yè)化在空間上的變化特征?？傮w上看，工業(yè)化的結(jié)構(gòu)變化主要包括三方面：一是產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的變化過程，即非農(nóng)產(chǎn)出所占比重發(fā)生變化的過程；二是就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化過程，即非農(nóng)就業(yè)在就業(yè)中所占比重發(fā)生變化的過程；三是空間結(jié)構(gòu)的變化過程，即城鎮(zhèn)化的過程。

1.非農(nóng)產(chǎn)出的結(jié)構(gòu)變動。新中國成立之初，我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，是典型的“一三二”型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。1952 年，農(nóng)業(yè)增加值占GDP 比重為50.5%，第二、第三產(chǎn)業(yè)的非農(nóng)產(chǎn)出占49.5%。1958—1960 年以及1966 年，第二產(chǎn)業(yè)短暫地超過了第一產(chǎn)業(yè)。1970年以后，第二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定超過第一產(chǎn)業(yè)，成為“二一三”型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。1978 年改革開放后，隨著非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，1985 年后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變成“二三一”型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2012 年，第三產(chǎn)業(yè)成為GDP 構(gòu)成中的最大產(chǎn)業(yè)，其占比提高至45.5%，我國成為了“三二一”型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2018 年三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)為7.2∶40.7∶52.2，其中非農(nóng)產(chǎn)出比1952 年上升了43 個百分點。

2.非農(nóng)就業(yè)的結(jié)構(gòu)變動。新中國成立時，由于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，絕大多數(shù)勞動者從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。1952 年第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占比達(dá)83.5%，第二和第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員分別僅占總就業(yè)的7.4%和9.1%。隨著“一五”計劃的開始，計劃經(jīng)濟(jì)的作用逐漸顯現(xiàn)，以重工業(yè)為主的工業(yè)體系初步形成，與此相應(yīng)的便是第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員迅速增加。1978 年，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員所占比重下降至70.5%，而第二、三產(chǎn)業(yè)分別提升到17.3%和12.2%。改革開放以后，第三產(chǎn)業(yè)在市場化導(dǎo)向下，獲得快速發(fā)展，在1994 年的就業(yè)結(jié)構(gòu)中超過第二產(chǎn)業(yè)，2011 年超過第一產(chǎn)業(yè)，成為容納就業(yè)的最主要產(chǎn)業(yè)。到2018 年，我國三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員分別為20 258 萬人、21 390 萬人和35 938 萬人，占比分別為26.1%、27.6%和46.3%。

3.城鎮(zhèn)化的變動。一方面表現(xiàn)在城鎮(zhèn)化率的提高，另一方面表現(xiàn)為城鎮(zhèn)體系的合理化。改革開放以前，我國工業(yè)化選擇的是優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略。而重工業(yè)對勞動力的吸納能力有限，因而城鎮(zhèn)化率和城市數(shù)量有限。改革開放后，輕工業(yè)的迅速發(fā)展和農(nóng)村工業(yè)化的異軍突起，帶動了城鎮(zhèn)化率和城市數(shù)量的迅速提高。從城鎮(zhèn)化率看，2018 年為59.58%，比1949 年年均提高0.71 個百分點，總體提高48.94 個百分點。從城鎮(zhèn)體系看，新中國成立之初，全國城市共有132 個，其中，地級以上城市65 個，縣級市67個，建制鎮(zhèn)2 000 個左右。2018 年，城市數(shù)量達(dá)到672 個，其中，地級以上城市297 個，縣級市375 個，建制鎮(zhèn)21 297 個。

（三）質(zhì)量變化過程

從“加工”向“制造”進(jìn)而向“智造”的轉(zhuǎn)變，是工業(yè)化質(zhì)量的提升過程。企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動或企業(yè)的新產(chǎn)品銷售情況基本上能反映這種變動過程。2017 年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，超過四成的企業(yè)進(jìn)行了技術(shù)創(chuàng)新。從規(guī)模上看，新產(chǎn)品銷售收入達(dá)到19.2萬億元，比2012 年增長73.3%；從結(jié)構(gòu)上看，新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務(wù)的16.9%，比2012 年提高5.0個百分點?！爸袊圃臁闭谙颉爸袊窃臁边~進(jìn)。

（四）效益變化過程

無論從自身發(fā)展來看，還是橫向比較，我國工業(yè)化的效益有了顯著提高。從工業(yè)增加值的總量來看，1952 年為120 億元，改革開放初為1 622 億元，1992年突破1 萬億元，2007 年和2017 年分別突破10 萬億元和20 萬億元，2018 年達(dá)到305 160 億元。按1952 年的不變價的工業(yè)增加值增速，1952—2018 年年均增長10.8%，其中，“一五”期間高達(dá)19.8%，1952—1978 年年均增長11%，1978—2018 年年均增長10.6%。從國際比較看，據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計司統(tǒng)計，2017 年我國制造業(yè)增加值超過3 萬億美元，占世界比重超過1/4，相當(dāng)于美國、日本和德國的總和。

二、工業(yè)化的主要經(jīng)驗

新中國成立七十年來我國工業(yè)化的基本經(jīng)驗，已有學(xué)者從宏觀的角度進(jìn)行了總結(jié)。蔡昉[7]認(rèn)為，我國工業(yè)化的基本規(guī)律是，從重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展，到發(fā)揮比較優(yōu)勢，正確處理工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、技術(shù)進(jìn)步之間的關(guān)系，以勞動生產(chǎn)率提高引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)。韓保江等[8]從推動我國工業(yè)化的政治保障、制度前提、關(guān)鍵舉措、重要路徑、理論先導(dǎo)、重要方法和重要條件等七個方面進(jìn)行了總結(jié)。在此基礎(chǔ)上，本文從工業(yè)化生產(chǎn)函數(shù)的微觀角度對我國工業(yè)化的經(jīng)驗進(jìn)行了補充和完善。

（一）牢牢把握科學(xué)技術(shù)的引領(lǐng)作用

從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗看，科學(xué)技術(shù)在工業(yè)化生產(chǎn)函數(shù)中一直發(fā)揮著引領(lǐng)作用，引領(lǐng)作用的大小和方向決定著工業(yè)化的質(zhì)量。新中國成立后，1956 年中央便發(fā)出“向科學(xué)進(jìn)軍”的偉大號召，1978 年鄧小平同志提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的重要論斷。習(xí)近平總書記提出了必須堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路。從國家科技經(jīng)費投入看，自2013 年中國研發(fā)經(jīng)費投入超過日本以來，2018 年研發(fā)經(jīng)費投入達(dá)19 657 億元，在國際上已成為僅次于美國的第二大研發(fā)投入國；研發(fā)經(jīng)費投入強度為2.18%，已超過歐盟國家2.13%的平均水平。從工業(yè)化的主體企業(yè)看，2004 年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動的企業(yè)所占比重為6.2%，到2017 年提高了21.2 個百分點，上升至27.4%，總量達(dá)到10.2 萬家；2017 年研發(fā)投入強度比2004 年提高了0.5 個百分點，已上升至1.06%。另外，移動互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)等的發(fā)展使得新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式得到迅速提升，正在產(chǎn)生和壯大一大批獨角獸企業(yè)和瞪羚企業(yè)。這些新技術(shù)、新企業(yè)和新產(chǎn)業(yè)逐漸成為我國新型工業(yè)化的重要支撐。

（二）持續(xù)發(fā)揮人力資源的能動作用

由于人本身的特性，人力資源在工業(yè)化生產(chǎn)函數(shù)中發(fā)揮著能動作用。工業(yè)化，尤其是新型工業(yè)化，是以信息和知識為基礎(chǔ)的工業(yè)化，高素質(zhì)的人力資源加速了信息和知識的創(chuàng)新、掌握和應(yīng)用。新中國成立后，尤其是改革開放后，國家實施了科教興國、人才強國等國家發(fā)展戰(zhàn)略。一方面，我國工業(yè)化產(chǎn)業(yè)工人的知識技能水平不斷提高。勞動年齡人口平均受教育年限由1982 年的剛剛超過8 年提高到2018 年的10.63 年。另一方面，從整體上看，1982—2018 年，全國高中及以上受教育程度人口占總?cè)丝诘谋戎貜?.2%提高到29.3%。知識型、技能型和創(chuàng)新型勞動者的數(shù)量和所占比重的不斷上升，為提升工業(yè)化質(zhì)量提供了強有力的人才支撐。

（三）充分釋放對外開放的激勵作用

互動和融入世界市場的能力是工業(yè)化生產(chǎn)函數(shù)中影響工業(yè)化速度的重要因素。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，武義青等[9]認(rèn)為，一國（地區(qū)）工業(yè)化的推進(jìn)，最終要靠其產(chǎn)品（或勞務(wù)）市場份額的不斷擴大來拉動。對外開放既能通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備來提升工業(yè)化的質(zhì)量，也能通過增加出口來擴充工業(yè)化的市場容量。中國工業(yè)化的發(fā)展歷程證明，以改革開放為前提和標(biāo)志的社會主義市場經(jīng)濟(jì)，能夠有效地推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程[10]。新中國成立初，受國際上意識形態(tài)對抗以及本身工業(yè)化水平較低等的影響，我國與世界其他國家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系較少。1971 年我國恢復(fù)在聯(lián)合國的合法地位，1980 年先后恢復(fù)了國際貨幣基金組織和世界銀行的合法席位，2001 年加入WTO。黨的十八大以來，我國積極推動共建“一帶一路”，自貿(mào)區(qū)已達(dá)18 個。這些對外開放直接加速了我國的工業(yè)化進(jìn)程。

新中國成立之初，初級產(chǎn)品占出口貿(mào)易總額的八成以上，而進(jìn)口的主要是機器設(shè)備。隨著我國工業(yè)體系的逐步完善，初級產(chǎn)品占出口貿(mào)易的比重不斷下降。1978 年以來，工業(yè)化水平的大幅提升推動了貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。2018 年，出口商品總額中，工業(yè)制成品比重上升到94.6%。2017 年和2018年在中國新設(shè)立制造業(yè)外商投資企業(yè)超過一萬家，在中國設(shè)立區(qū)域總部和研發(fā)中心的世界性跨國公司近2 000 家。黃群慧[11]認(rèn)為，中國作為全球制造業(yè)價值鏈分工的深度參與者、全球包容可持續(xù)工業(yè)化的積極促進(jìn)者和共同迎接全球新工業(yè)革命合作創(chuàng)新者，中國的對放開放也持續(xù)為外資企業(yè)提供良好回報。中國汽車工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計表明，2018 年，德系、日系、美系、韓系和法系乘用車在我國乘用車市場上的占有率接近60%。

三、工業(yè)化的世界貢獻(xiàn)

我國是世界上的發(fā)展中大國，人口多，經(jīng)濟(jì)體量大。在聯(lián)系越來越緊密的全球化進(jìn)程中，中國特色工業(yè)化道路對世界傳統(tǒng)工業(yè)化道路的雙重超越[12]，使得我國工業(yè)化對世界的貢獻(xiàn)越來越大，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)

習(xí)近平總書記指出，中國用幾十年時間走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程。中國快速的工業(yè)化進(jìn)程，不僅為世界其他國家提供了大量物美價廉的商品，降低了許多國家消費者的生活成本，而且也提供了巨大的產(chǎn)品銷售市場和投資市場。

據(jù)聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織統(tǒng)計，近年來世界工業(yè)年度增速為2%～4%，而中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)年均6.7%的增速，是推動全球工業(yè)持續(xù)增長的重要力量。世界銀行數(shù)據(jù)顯示，2010 年我國制造業(yè)增加值首次超過美國，2017 年制造業(yè)增加值占全球總量的27.0%，已成為全球第一大制造業(yè)國家。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，1961—1978 年，我國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)率為1.1%；1979—2012 年，年均貢獻(xiàn)率提高到15.9%；2013—2018 年，更是高達(dá)28.1%。據(jù)世界銀行測算，2012—2016 年，中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為34%，同期美國為10%，歐盟為8%，日本為2%，中國貢獻(xiàn)超過美、歐、日之和，是世界經(jīng)濟(jì)增長的第一引擎。

（二）對世界科技的貢獻(xiàn)

Lichtenberg et al.[13]利用美國、日本和德國等國家的數(shù)據(jù)證明，發(fā)達(dá)的工業(yè)化國家存在R&D 的溢出效應(yīng)。2017 年我國規(guī)模以上工業(yè)有效發(fā)明專利超過90 萬件，是2004 年的將近30 倍。2017 年我國以計算機與通信技術(shù)為主的高技術(shù)產(chǎn)品出口超過6 700 億美元。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的報告顯示，我國已成為第二大國際專利申請國，發(fā)明專利申請量已連續(xù)七年居世界首位。因此，我國工業(yè)企業(yè)發(fā)明專利數(shù)的日益增多以及高技術(shù)工業(yè)品出口規(guī)模的擴大，相應(yīng)帶動了其他國家工業(yè)化技術(shù)水平的提高。

（三）對世界脫貧的貢獻(xiàn)

對發(fā)展中國家來說，解決貧困的根本途徑是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新中國成立七十年來，我國通過加快工業(yè)化進(jìn)程，加快了脫貧的速度，成為全球最早實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)中減貧目標(biāo)的發(fā)展中國家。世界銀行發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，按照人均每天1.9 美元的國際貧困標(biāo)準(zhǔn)，1981—2015 年，中國脫貧有兩個顯著特征：一是貧困發(fā)生率累計下降快，下降了87.6 個百分點，比同期全球貧困發(fā)生率累計下降高55 個百分點；二是下降速度快，年均下降2.6 個百分點，比全球平均水平高1.7 個百分點，從而為全球減貧事業(yè)作出了巨大貢獻(xiàn)。

（四）對世界環(huán)保的貢獻(xiàn)

我國在工業(yè)化的過程中，盡管曾經(jīng)建起一些環(huán)境污染嚴(yán)重、資源能耗高的工業(yè)企業(yè)，給全球帶來一定的資源環(huán)境壓力，但隨著工業(yè)化的不斷深入推進(jìn)，近年來，我國對世界環(huán)保的貢獻(xiàn)逐漸加大。改革開放以來，我國的風(fēng)電和光伏兩類環(huán)保型發(fā)電廠，已累計發(fā)電量約1.6 萬億千瓦時，相當(dāng)于替代了4.8 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，對全球減輕大氣污染和減少溫室氣體排放發(fā)揮了重要作用。

四、高質(zhì)量工業(yè)化展望

工業(yè)化是現(xiàn)代化的主要體現(xiàn)。黨的十九大報告清晰描述了通過“新三步走”戰(zhàn)略來實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國的目標(biāo)。結(jié)合當(dāng)代工業(yè)化強國的發(fā)展經(jīng)驗[14]及工業(yè)化的本質(zhì)和未來現(xiàn)代化的需要，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，需要在發(fā)揮和吸取新中國成立以來工業(yè)化發(fā)展的經(jīng)驗與教訓(xùn)的基礎(chǔ)上[15]，在新發(fā)展理念的指引下，及時轉(zhuǎn)變工業(yè)化的發(fā)展思路，把我國的工業(yè)化從高速工業(yè)化引入高質(zhì)量工業(yè)化道路。

（一）實體經(jīng)濟(jì)是高質(zhì)量工業(yè)化的主流方向

工業(yè)化就是非農(nóng)化的過程。但在非農(nóng)化過程中，要重視實體經(jīng)濟(jì)的主流方向。全球工業(yè)化以來，金融危機曾多次發(fā)生。雖然金融危機的產(chǎn)生和結(jié)果在不同的年代都有不同的特點，但衛(wèi)興華等[16]和程恩富等[17]近十年的研究成果表明，金融危機的基本邏輯并沒有發(fā)生根本改變。展望未來，世界各國并沒有完全找到克服金融危機的根本出路。

在最近的2008 年金融危機爆發(fā)之前，投資和人力資本都從實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域蜂擁而至金融行業(yè)等非實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。一方面削弱了制造業(yè)的競爭力，導(dǎo)致就業(yè)崗位的流失；另一方面助長了泡沫經(jīng)濟(jì)。2008 年美國華爾街投行巨頭雷曼兄弟的倒閉和美國政府“接管”美國國際集團(tuán)，以及美聯(lián)銀行出現(xiàn)了一系列危機事件，說明以虛擬經(jīng)濟(jì)來整合實體經(jīng)濟(jì)會對世界工業(yè)化的發(fā)展產(chǎn)生顯著且深遠(yuǎn)的負(fù)面影響。為了化解這種不利局面，國際金融危機后，發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)已成為全球普遍共識。基于此，歐美等發(fā)達(dá)國家陸續(xù)出臺促進(jìn)制造業(yè)回歸的具體舉措，并且通過戰(zhàn)略規(guī)劃、資金補貼、政策傾斜等，推動社會資本和研發(fā)資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)已成為推動高質(zhì)量工業(yè)化的全球共同選擇。

從邏輯上看，只有發(fā)達(dá)穩(wěn)健的實體經(jīng)濟(jì)才能夠創(chuàng)造物質(zhì)財富和提供足夠的就業(yè)崗位，從而提高工業(yè)化的韌性。實踐中，“過度去工業(yè)化”已對實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了沖擊，繼續(xù)推進(jìn)深度工業(yè)化依然任重而道遠(yuǎn)[18]。

（二）科技創(chuàng)新是高質(zhì)量工業(yè)化的不竭動力

自工業(yè)文明以來，人類經(jīng)歷了“IT”的三個演進(jìn)時代。第一代“IT”是指以機械電氣化為特征的工業(yè)技術(shù)（Industrial Technology）時代，第二代“IT”是指以信息自動化為特征的信息技術(shù)（Information Technology）時代，正在進(jìn)入的第三代“IT”是以人工智能化技術(shù)為特征的智能技術(shù)（Intelligent Technology）時代[19]。在第三代IT 時代，科學(xué)技術(shù)經(jīng)過數(shù)十年的積累，全球知識創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新速度明顯加快，蓄積了實現(xiàn)指數(shù)化、群體性變革的巨大能量，新技術(shù)體系整體創(chuàng)新對工業(yè)化的推動作用將會越來越重要。

當(dāng)前，科技創(chuàng)新是引領(lǐng)高質(zhì)量工業(yè)化的不竭動力。新一代信息技術(shù)、智能制造裝備、生物醫(yī)藥與高端醫(yī)療器械、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、航空航天、海洋工程裝備、高端能源裝備、新材料、節(jié)能環(huán)保等可能成為高質(zhì)量工業(yè)化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這些世界級新興產(chǎn)業(yè)都是以科技創(chuàng)新為戰(zhàn)略支撐而逐漸發(fā)展起來的。換言之，工業(yè)化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直都受新技術(shù)的直接影響。2007 年，全球市值最高的公司是?？松梨诠荆‥xxon Mobil），其次是通用電氣、微軟、中國工商銀行、花旗集團(tuán)（Citigroup）、AT&T、皇家荷蘭殼牌（Royal Dutch Shell）、美國銀行（Bank of America）、中國石油（PetroChina）、中國移動。十年后的2017 年，這十大公司變成了蘋果、谷歌、微軟、Facebook、亞馬遜、伯克希爾·哈撒韋、阿里巴巴、騰訊、美國強生、埃克森美孚。其中埃克森美孚從第一名降到了第十名。蘋果、谷歌則成為成長最快的公司。總體上，經(jīng)過十年的技術(shù)變化影響，全球市值TOP10 企業(yè)，已從能源、金融等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高科技與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)移。

能夠迅速崛起的高科技企業(yè)的發(fā)展很大程度上取決于該國基礎(chǔ)研究的突破程度。在工業(yè)化的發(fā)展史上，原創(chuàng)性的基礎(chǔ)研究發(fā)揮作用需要幾年、幾十年甚至上百年的時間才能顯現(xiàn)。正是因為其發(fā)揮作用需要如此長的時間跨度，因而其一旦產(chǎn)生作用，便是革命性的、顛覆性的變革，從而可能推動一個國家的工業(yè)化保持長久的綜合競爭優(yōu)勢。進(jìn)入21 世紀(jì)后，美國為了確保能夠持續(xù)引領(lǐng)全球工業(yè)化，分別于2009 年、2011 年、2012 年和2015 年發(fā)布了《美國創(chuàng)新戰(zhàn)略：推動可持續(xù)增長和高質(zhì)量就業(yè)》、《美國創(chuàng)新戰(zhàn)略：確保我們的經(jīng)濟(jì)增長與繁榮》、《崛起的挑戰(zhàn)：美國應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新政策》和《美國國家創(chuàng)新戰(zhàn)略》。在這一系列政策支持下，美國的基礎(chǔ)研究向深入化發(fā)展。

黨的十九大正是抓住了科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量工業(yè)化的這一趨勢，提出了“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”的目標(biāo)。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略以及圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈和構(gòu)建適應(yīng)科技創(chuàng)新的體制機制，從而激發(fā)市場主體活力，促進(jìn)工業(yè)化的高質(zhì)量發(fā)展。

（三）現(xiàn)代金融是高質(zhì)量工業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

在資本和技術(shù)的全球化流動時代，現(xiàn)代金融是促進(jìn)高質(zhì)量工業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在促進(jìn)高新技術(shù)成果產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化過程中發(fā)揮著重要作用。

從現(xiàn)代金融在高新技術(shù)產(chǎn)品化中的作用看，基因泰克是當(dāng)代高新生物技術(shù)行業(yè)的創(chuàng)始企業(yè)。1973年Herbert Boyer 與其他學(xué)者發(fā)明了普適性的重組DNA 技術(shù)，開創(chuàng)了一個教授發(fā)明技術(shù)并且建立企業(yè)的新模式。在公司還沒有任何產(chǎn)品投入生產(chǎn)，并且還未能預(yù)期未來任何銷售利潤的背景下，在風(fēng)險資本的支持下，1977 年公司制造出荷爾蒙生長抑制素，1978 年公司合成了人類胰島素。

從現(xiàn)代金融促使新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用看，美國是現(xiàn)代金融和許多新產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊，其風(fēng)險資本在新產(chǎn)業(yè)的培育和快速成長中起了關(guān)鍵的作用，其中多家風(fēng)險投資支持的信息產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)等已享譽全球。日本是除美國以外的新產(chǎn)業(yè)靠風(fēng)險投資獲得成功的少數(shù)國家之一。20 世紀(jì)60 年代以后，日本的風(fēng)險資金在政府的支持下，主要投資于微電子、半導(dǎo)體等當(dāng)時的新產(chǎn)業(yè)，從而奠定了日本這些產(chǎn)業(yè)在世界上的重要戰(zhàn)略地位。

（四）高質(zhì)量工業(yè)化要化解倫理和政治的沖突

高新技術(shù)對人類的倫理和政治提出了前所未有的新挑戰(zhàn)。從倫理沖突上看，克隆技術(shù)的誕生使人類能夠操縱基因，打破了人類生育概念和傳統(tǒng)生育模式。2018 年哺乳動物的同性生殖在實驗室中成為現(xiàn)實。2017 年人工智能新技術(shù)制造的索菲亞機器人在沙特阿拉伯獲得公民身份，同年世界第一例人類“頭部移植手術(shù)”也在遺體上進(jìn)行了實施。這些新技術(shù)產(chǎn)生了相關(guān)倫理沖突，如實行“換頭術(shù)”后活下來的人是誰？一些觀點認(rèn)為應(yīng)深入推進(jìn)類似研究，另一些觀點認(rèn)為應(yīng)停止此類研究。Facebook 在其制作的人工智能機器開發(fā)出了自己特有的一套語言系統(tǒng)之后，決定將其關(guān)閉。

從政治沖突上看，以人工智能為核心的新興技術(shù)的興起，有可能加劇政治沖突。美國《2016—2045年新興科技趨勢報告》在這方面給我們以重要啟示：（1）在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，隨著機器人與自動化系統(tǒng)的技術(shù)發(fā)展，企業(yè)的去人工化是必然趨勢，這使得過去由人完成的工作會被機器高效率取代。當(dāng)失業(yè)者的數(shù)量達(dá)到一定程度時，將有可能給政治穩(wěn)定造成巨大的沖擊。（2）在城市發(fā)展中，隨著智慧城市技術(shù)的推進(jìn)，如果對相關(guān)技術(shù)的投資不當(dāng)或不到位，將會使城市成為不同階層沖突的爆發(fā)點。（3）在“人體增強”技術(shù)的發(fā)展中，那些無法負(fù)擔(dān)“升級肉體”價格的弱勢群體，很有可能發(fā)現(xiàn)他們在未來毫無競爭力。尤其是對士兵的增強，很有可能引發(fā)一場新的增強科技軍備競賽，成為全球政治不穩(wěn)定的一個重要誘因。（4）在開發(fā)太空中，對太空設(shè)施的需求增加，很有可能加大地球上各國的利益沖突，“控制太空”將有可能成為一個全新的戰(zhàn)爭爆發(fā)點。（5）在能源使用中，由于清潔能源技術(shù)的突破性發(fā)展，自然會弱化石油經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這會在中東和北非引起經(jīng)濟(jì)倒退，從而為升級當(dāng)?shù)匚溲b沖突埋下導(dǎo)火索。

總體上看，自人類社會邁入工業(yè)化以來，科技的進(jìn)步必然導(dǎo)致倫理的迷茫和政治的沖突。隨著未來技術(shù)進(jìn)步速度的加快，這種沖突會越來越嚴(yán)重。因此，在將這些新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化之前，政治家、教育學(xué)家、社會學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和企業(yè)家等需要對這些新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，本著以人為本的目標(biāo)，從推動全球包容性增長、可持續(xù)發(fā)展的高度進(jìn)行積極審視和預(yù)判，從而推動工業(yè)化的高質(zhì)量發(fā)展。

注釋：

①本文以下數(shù)據(jù)，若無特殊說明，均來自國家統(tǒng)計局《新中國成立70 周年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就系列報告》（http：//www.stats.gov.cn/）。