李修齊,彭增博,高 娜,劉成景,李 穎
(山東財(cái)經(jīng)大學(xué) 商經(jīng)學(xué)院,山東 萊蕪 271100)
2018年01月10日,國務(wù)院批復(fù)《山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》(國函〔2018〕1號),提出設(shè)立山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū),要求山東發(fā)揮在全國新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中的先行先試作用;在山東省內(nèi)形成“三核引領(lǐng)、多點(diǎn)突破、區(qū)域融合互動(dòng)”的動(dòng)能轉(zhuǎn)換總體格局。
萊蕪市作為“多點(diǎn)突破”中重要一點(diǎn),以鋼立市,以鋼興市。改革開放后,萊蕪工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展速度加快,極大推動(dòng)了當(dāng)?shù)劁撹F產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,形成了包括采礦、燒結(jié)、焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼為主的鋼鐵生產(chǎn)加工一條線。但現(xiàn)如今受環(huán)保、產(chǎn)能、技術(shù)、資源、人才等多方面制約與影響,萊蕪鋼鐵行業(yè)的矛盾日漸突出。對此,《山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》為萊蕪鋼鐵行業(yè)做出定位:著重打造萊蕪高端鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
解決目前萊蕪鋼鐵企業(yè)存在的問題,促進(jìn)萊蕪鋼鐵企業(yè)健康高效轉(zhuǎn)型和萊蕪鋼鐵行業(yè)整體水平提高,讓各種所有制鋼鐵企業(yè)齊頭共進(jìn),是值得研究的課題。
此次調(diào)研,通過探尋新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換背景下鋼企轉(zhuǎn)型路徑,以期為萊蕪鋼鐵企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展打開新思路,為萊蕪鋼鐵上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多可能性,改善萊蕪市民生活環(huán)境、提高其生活質(zhì)量,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展,推動(dòng)鋼鐵企業(yè)的有序轉(zhuǎn)型。
萊蕪,別名鋼城,千年礦冶之鄉(xiāng)。冶鐵歷史肇始于戰(zhàn)國,成熟于秦漢,延續(xù)于魏晉,發(fā)展于隋唐,鼎盛于宋元,衰敗于明末,清和民國跌入低谷,建國后逐漸恢復(fù)發(fā)展壯大,再現(xiàn)輝煌。萊蕪鋼鐵企業(yè)世代開采鐵礦,使本地礦藏日漸貧乏。
現(xiàn)如今,萊蕪幾大鋼鐵企業(yè)礦產(chǎn)原料大多來自巴西和澳大利亞,國外鐵礦精度和純度好、性價(jià)比更高。然而原料進(jìn)口也意味著鋼鐵企業(yè)失去了定價(jià)話語權(quán),處于生產(chǎn)成本被動(dòng)接受的環(huán)境中。
萊蕪公路交通發(fā)達(dá),5條高速干線經(jīng)過,高鐵站點(diǎn)尚未通車,鐵路交通具有較大提升空間。國外進(jìn)口的原材料通過海運(yùn),運(yùn)到沿海港口再通過汽車運(yùn)送到萊蕪。與日照等港口城市的鋼鐵企業(yè)相比,萊蕪鋼鐵企業(yè)將支付額外的陸路運(yùn)輸費(fèi)用。預(yù)計(jì)萊蕪高鐵北站建成后,鐵路運(yùn)輸?shù)V石,運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間成本與資金成本將進(jìn)一步降低。
受地域因素影響,萊蕪水資源較為貧乏,水資源利用率亟需提高。萊蕪地處山東中部,四面環(huán)山,遮擋季風(fēng),雨水較少。近幾年來,萊蕪出現(xiàn)過為期兩年的較為嚴(yán)重的干旱。眾所周知,鋼鐵冶煉的過程需要水資源,萊蕪在水資源不足的狀況下支撐三大鋼鐵企業(yè),可謂壓力巨大。
自2013年來萊蕪市GDP增速不斷下降,截至2015年增速為近5年最低,2016年開始萊蕪GDP增速成回升趨勢,2017年萊蕪市生產(chǎn)總值達(dá)到896.02億元,2018年1~7月份萊蕪市生產(chǎn)總值達(dá)到499.95億元,第二產(chǎn)業(yè)依然保持占比優(yōu)勢,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%,與上半年增速保持一致,居全省第5位,較全省平均水平提升2.2%。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量生產(chǎn)穩(wěn)定,鋼材增長達(dá)到2.2%。按此發(fā)展勢頭,預(yù)計(jì)萊蕪GDP數(shù)值將再創(chuàng)新高。
3.3.1 山東泰山鋼鐵集團(tuán)有限公司
山東泰山鋼鐵集團(tuán)有限公司是一家以不銹鋼生產(chǎn)為主導(dǎo),集冶煉、能源、機(jī)械、貿(mào)易、融資租賃等多種產(chǎn)業(yè)于一體的國家大型企業(yè)集團(tuán)公司,成立于1984年5月,注冊資本30億元,現(xiàn)具備年產(chǎn)500萬t鋼(其中180萬t不銹鋼)的生產(chǎn)能力,是山東省唯一的全流程不銹鋼生產(chǎn)基地。
3.3.2 山東九羊集團(tuán)有限公司
山東九羊集團(tuán)有限公司是1964年開始建設(shè)起來的鋼鐵聯(lián)合企業(yè),前期主營機(jī)械加工制造。2003 年公司超前研究市場,創(chuàng)新產(chǎn)品結(jié)構(gòu),逐步向鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型,目前是裝備有煉焦、燒結(jié)、煉鐵、煉鋼、軋鋼等一整套工藝設(shè)備以及相應(yīng)的輔助生產(chǎn)設(shè)施的大型企業(yè)集團(tuán)。
鋼鐵行業(yè)快速發(fā)展過程中積累的矛盾和問題逐漸暴露,其中產(chǎn)能過剩問題尤為突出?!朵撹F工業(yè)調(diào)整升級規(guī)劃(2016-2020)》)提出的十大重點(diǎn)任務(wù)中第一項(xiàng)就是積極穩(wěn)妥去產(chǎn)能,規(guī)劃中提到:2020年鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾將有效緩解,粗鋼產(chǎn)能凈減少1億~1.5億t。過去幾年國家將去產(chǎn)能任務(wù)分配給各省,各省分配給各市,萊蕪市收到鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)后,按照萊蕪各鋼鐵企業(yè)產(chǎn)值比例下分去產(chǎn)能數(shù)值。據(jù)了解:2017年泰山鋼鐵集團(tuán)減產(chǎn)56萬t,九羊鋼鐵集團(tuán)減產(chǎn)68萬t,超額完成指定任務(wù)。
去產(chǎn)能任務(wù)分配政策雖然能高效去除過剩產(chǎn)能,但是面對不同企業(yè)迥異的生產(chǎn)水平,萊蕪政府的這一“一刀切”做法存有優(yōu)秀產(chǎn)能與落后產(chǎn)能在國家要求下同樣縮減的問題。對技術(shù)設(shè)備先進(jìn)的企業(yè)而言,縮減優(yōu)秀產(chǎn)能實(shí)質(zhì)不利于企業(yè)發(fā)展與行業(yè)整體水平的提升。通過調(diào)研得知,萊蕪各家鋼鐵企業(yè)內(nèi)不符合標(biāo)準(zhǔn)的高爐、轉(zhuǎn)爐等設(shè)備都早已停止生產(chǎn),下一步去產(chǎn)能拆除的主要是合法合規(guī)設(shè)備。因?yàn)?016年以來鋼鐵市場有所回暖,鋼價(jià)上漲,企業(yè)保留有關(guān)設(shè)備意愿增強(qiáng),所以下一步去產(chǎn)能工作難度即將加大。
人才資源是第一資源,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素,是科學(xué)發(fā)展的重要支撐,也是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過程中最重要的智力支撐。
調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn),萊蕪鋼鐵企業(yè)普遍存在職工整體素質(zhì)不高、技術(shù)骨干不足、研發(fā)人才短缺等問題;企業(yè)大都沒有形成與鋼鐵生產(chǎn)相配套的研發(fā)團(tuán)隊(duì),企業(yè)戰(zhàn)略管理型人才也為數(shù)不多;人力資源管理體制不夠完善,企業(yè)不同程度出現(xiàn)了高素質(zhì)人才流失的現(xiàn)象;高端人才的短缺,致使關(guān)鍵核心技術(shù)缺失、基礎(chǔ)研究滯后、原始創(chuàng)新不足。對萊蕪的三家主要鋼鐵企業(yè)而言,除了國企萊蕪鋼鐵集團(tuán)外的兩家民營企業(yè)在引進(jìn)人才梯隊(duì),進(jìn)行自主創(chuàng)新方面難度更為巨大。
2018年全國環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議提出2018年我國將制定實(shí)施打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃,啟動(dòng)鋼鐵行業(yè)超低排放改造。第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》對污染物的收稅標(biāo)準(zhǔn)總體大幅提高,且不符合處置規(guī)范的固體廢物也將被納入收稅范圍。
就此種情況而言,鋼鐵企業(yè)面臨的環(huán)保情勢在未來將更加嚴(yán)峻。萊蕪幾家民營鋼鐵企業(yè)負(fù)責(zé)人表示:“企業(yè)現(xiàn)階段面臨著非常大的環(huán)保壓力,在目前的市場環(huán)境下,企業(yè)需要毫不懈怠的運(yùn)營生產(chǎn)才能保證收回成本繼續(xù)盈利。”盡管環(huán)保設(shè)備的引進(jìn)運(yùn)用使得企業(yè)成本增加,但從行業(yè)發(fā)展大局出發(fā),這是鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“必經(jīng)之路”,如何緩解因環(huán)保舉措帶來的資金短缺問題,是各企業(yè)現(xiàn)如今面臨的一大挑戰(zhàn)。
據(jù)團(tuán)隊(duì)調(diào)研獲悉,萊蕪幾大鋼鐵廠高端鋼鐵產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)能力較弱,產(chǎn)出成品附加值不高,同質(zhì)化嚴(yán)重;技術(shù)裝備大都靠進(jìn)口,生產(chǎn)工藝多借鑒國外鋼鐵公司;銷售渠道扁平,創(chuàng)新型網(wǎng)絡(luò)銷售尚不健全。對此,幾家鋼鐵企業(yè)負(fù)責(zé)人都表明基本立場:未來會(huì)嘗試做出積極改進(jìn),不斷完善公司創(chuàng)新體系。
4.4.1 在企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新方面
泰山鋼鐵集團(tuán)負(fù)責(zé)人提到:泰鋼建立了以SBU項(xiàng)目為載體的創(chuàng)新機(jī)制,開發(fā)出409L、430LX、410L、410B、420J1、420J2等多個(gè)400系不銹鋼品種。下一步準(zhǔn)備借助現(xiàn)階段公司在不銹鋼市場的發(fā)展優(yōu)勢與地位,在原有不銹鋼生產(chǎn)基礎(chǔ)上,繼續(xù)對不銹鋼進(jìn)行深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,生產(chǎn)高附加值的不銹鋼產(chǎn)品。九羊鋼鐵集團(tuán)則是計(jì)劃形成五大產(chǎn)品系列:高質(zhì)模具鋼、專業(yè)板帶、精品工業(yè)硬線、高端冶金渣深加工產(chǎn)品、高端棒線材制品,以提高企業(yè)的市場競爭力。
4.4.2 在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面
泰山鋼鐵集團(tuán)與德國西馬克以及烏克蘭的研究院等技術(shù)先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行合作。九羊鋼鐵集團(tuán)等其他幾家鋼鐵企業(yè)也積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),九羊鋼鐵企業(yè)負(fù)責(zé)人向我們透露:未來規(guī)劃拿出銷售收入的3%~5%進(jìn)行技術(shù)研發(fā)與引進(jìn)。
4.4.3 在企業(yè)銷售服務(wù)創(chuàng)新方面
萊蕪幾家鋼鐵企業(yè)依然是以線下銷售為主,公司網(wǎng)站建設(shè)較為簡單,信息更新速度慢,尚未建立較為完整的線上銷售體系。在如今“互聯(lián)網(wǎng)連接一切”的新時(shí)代,各行各業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展出了許多電商銷售廠家,萊蕪鋼鐵企業(yè)如果可以審時(shí)度勢,把握互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代機(jī)遇,打造全方位、全過程、用戶服務(wù)信息化平臺(tái),健全完善網(wǎng)絡(luò)銷售渠道,發(fā)展空間將會(huì)大大提高。
在2005、2006年鋼鐵市場行情趨好情勢下,受市場經(jīng)濟(jì)體制調(diào)控大量鋼鐵企業(yè)擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,增加產(chǎn)品產(chǎn)量,造成了我國鋼鐵市場產(chǎn)能過剩,供求關(guān)系不平衡問題的出現(xiàn)。當(dāng)前,如何去產(chǎn)能成了鋼鐵行業(yè)面臨的尤為突出的問題。
5.1.1 政府層面
(1)發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用,完善鋼鐵企業(yè)市場資本退出機(jī)制。完善鋼鐵行業(yè)市場管理體系,制定完備的行業(yè)政策,從宏觀層面把握好鋼鐵企業(yè)未來的發(fā)展方向。
(2)擴(kuò)大國內(nèi)需求,消化鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能。推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化等工程時(shí)引導(dǎo)國內(nèi)鋼鐵企業(yè)加大參與度,消化國內(nèi)鋼鐵企業(yè)部分過剩產(chǎn)能。
5.1.2 企業(yè)層面
(1)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,堅(jiān)決抵制盲目的產(chǎn)能擴(kuò)張。企業(yè)可以通過技術(shù)研發(fā)等手段,進(jìn)行產(chǎn)品升級,化解低端產(chǎn)能。摒棄過去鋼鐵企業(yè)發(fā)展的唯產(chǎn)量論、唯規(guī)模論。
(2)積極落實(shí)國家去產(chǎn)能政策,實(shí)施兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度。鼓勵(lì)企業(yè)跨區(qū)域整合、區(qū)域內(nèi)整合,鼓勵(lì)企業(yè)并購重組后企業(yè)內(nèi)部資源整合。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)能級的換擋,積極穩(wěn)健地推動(dòng)鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型。
鋼企轉(zhuǎn)型,科技是支撐,人才是根本,擁有了人才資源與創(chuàng)新能力的企業(yè)才能在市場之中站穩(wěn)腳跟。
5.2.1 政府層面
(1)政府部門加大人才引進(jìn)力度,積極主動(dòng)招徠人才,給予人才相應(yīng)的政策優(yōu)惠與資金補(bǔ)貼,進(jìn)一步提高“人才安居定居”工程質(zhì)量,保證招徠人才之后留住人才。
(2)支持萊蕪鋼企與高等院校、科研院所和國內(nèi)外大公司共同建立技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心。通過此種方式大力引進(jìn)技術(shù)型人才、服務(wù)型人才、管理型人才、創(chuàng)新型人才。
5.2.2 企業(yè)層面
(1)完善創(chuàng)新型人才激勵(lì)制度,制定合理的薪酬制度,充分激發(fā)人才積極性。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,運(yùn)用多種方式發(fā)揮人才的最大效用。
(2)充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,引進(jìn)國際高層次人才,促進(jìn)人才合理流動(dòng),健全保障體系,加快形成規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍。
以節(jié)能減排為重點(diǎn),健全激勵(lì)與約束機(jī)制,加快構(gòu)建環(huán)境友好的生產(chǎn)方式,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,提高生態(tài)文明水平,已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)大眾的普遍共識。因此中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)不僅成為長遠(yuǎn)健康發(fā)展的必然選擇,更成為了生存和發(fā)展的必要前提。
5.4.1 政府層面
(1)創(chuàng)造出“萬眾創(chuàng)新”的社會(huì)風(fēng)氣,打造“創(chuàng)新體現(xiàn)價(jià)值”的社會(huì)理念,潛移默化中影響人民群眾的內(nèi)在觀念,培養(yǎng)起人民的創(chuàng)新意識。
(2)加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度,完善相關(guān)法律法規(guī)體系,大力懲處有關(guān)知識成果竊取者,對智力成果創(chuàng)造者加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。
(3)搭建創(chuàng)新交流平臺(tái),出臺(tái)有關(guān)政策促進(jìn)高校與企業(yè)進(jìn)行信息交流,使實(shí)驗(yàn)室研發(fā)技術(shù)與生產(chǎn)一線運(yùn)用技術(shù)緊密結(jié)合,實(shí)現(xiàn)高校與企業(yè)產(chǎn)出成果共享,雙方密切聯(lián)系、共同進(jìn)步。
5.4.2 企業(yè)層面
(1)企業(yè)在發(fā)展轉(zhuǎn)型的過程中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以科技創(chuàng)新打造核心能力,結(jié)合自身發(fā)展現(xiàn)狀,形成各具特色的利潤增長點(diǎn),生產(chǎn)差異化產(chǎn)品,取得鋼鐵市場上的一席之地。
(2)加大技術(shù)創(chuàng)新力度,努力提高企業(yè)產(chǎn)品附加值,生產(chǎn)高質(zhì)量、高利潤的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。延伸產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,將引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)與企業(yè)內(nèi)部自主研發(fā)相結(jié)合,既要重視原始創(chuàng)新,又要注重引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,不斷實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)技術(shù)改造。
(3)創(chuàng)新銷售服務(wù)模式,改變過去鋼鐵行業(yè)“銷售模式單一,銷售渠道扁平”的狀況,將鋼鐵傳統(tǒng)線下銷售與“互聯(lián)網(wǎng)+”相聯(lián)系,嘗試推行網(wǎng)絡(luò)銷售,實(shí)現(xiàn)銷售方式的革新。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)銷售優(yōu)勢,進(jìn)一步降低庫存成本、提高產(chǎn)品周轉(zhuǎn)率,通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)增強(qiáng)異地化競爭,增強(qiáng)企業(yè)與客戶之間互動(dòng),提升對客戶的服務(wù)質(zhì)量,更好把握客戶需求,提高企業(yè)利潤。
(4)企業(yè)內(nèi)部形成創(chuàng)新文化氛圍,培養(yǎng)員工的創(chuàng)新意識,鼓勵(lì)企業(yè)員工參與到創(chuàng)新文化建設(shè)中來,發(fā)揮企業(yè)文化“導(dǎo)向標(biāo)”作用,推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
產(chǎn)品差異化在市場中的順利實(shí)施,需要依托品牌建設(shè)實(shí)現(xiàn)。通過適當(dāng)?shù)臓I銷手段打造的品牌,既可以傳遞產(chǎn)品信息,也可以誘導(dǎo)消費(fèi)者購買,是鋼鐵企業(yè)提升行業(yè)競爭力的有效手段。過去幾年,由于鋼鐵市場需求旺盛、產(chǎn)品差異小,品牌建設(shè)工作在許多鋼鐵企業(yè)一直未被排上日程。如今,在鋼鐵行業(yè)有所下滑的情形下,品牌化建設(shè)尤為重要。打造萊蕪鋼鐵企業(yè)特有品牌,做好建設(shè)傳播工作,相信萊蕪鋼鐵企業(yè)的影響力將再上一個(gè)新臺(tái)階。
采取欠發(fā)達(dá)的傳統(tǒng)工業(yè)城市服務(wù)周邊發(fā)展?jié)摿薮蟮男屡d大城市,形成未來新興大城市與傳統(tǒng)資源型城市互助發(fā)展格局。萊蕪地處山東省省會(huì)濟(jì)南南部,如果打通濟(jì)萊發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶,預(yù)計(jì)將會(huì)有較好的發(fā)展前景。在萊蕪鋼企轉(zhuǎn)型升級過程中,將其生產(chǎn)的基礎(chǔ)性建材應(yīng)用于濟(jì)南發(fā)展建設(shè)的大市場中,較外地鋼鐵企業(yè)具有目標(biāo)市場距離近,節(jié)省運(yùn)費(fèi)的優(yōu)勢。將生產(chǎn)基礎(chǔ)建材獲得的收益應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)升級,有利于實(shí)現(xiàn)濟(jì)南新城建設(shè)與萊蕪轉(zhuǎn)型同步發(fā)展。為全省乃至全國新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換趟出一條成功的路子。
落實(shí)國家戰(zhàn)略部署,意味著萊蕪鋼鐵企業(yè)將在未來經(jīng)歷一段轉(zhuǎn)型發(fā)展“陣痛期”。如何將萊蕪鋼鐵企業(yè)從傳統(tǒng)的“高污染、高投入、高能耗、低效益”的粗放型生產(chǎn)方式通過技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗湍芎?、低污染、高效益”的集約型生產(chǎn)方式是擺在鋼鐵企業(yè)面前的重點(diǎn)與難點(diǎn),也是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的內(nèi)在要求。