李正金
(云南省騰沖市滇灘鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)中心,云南 騰沖 679104)
新形勢下,林業(yè)建設(shè)對社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有重要作用。森林保護(hù)和管理可以促進(jìn)林業(yè)發(fā)展,有助于推動(dòng)林業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展,有助于改善生態(tài)環(huán)境和氣候質(zhì)量?;诖?,針對森林保護(hù)和管理中存在的問題提出了改善當(dāng)前環(huán)境下森林保護(hù)和管理的策略建議,希望對森林資源保護(hù)和管理有一定幫助。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,城市化進(jìn)程不斷加快,當(dāng)前我國各個(gè)行業(yè)都在不斷發(fā)展,但與此同時(shí)可能會(huì)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境受到影響,如多個(gè)地區(qū)的森林資源被占用,樹木被砍伐,導(dǎo)致城市整體生態(tài)環(huán)境受到急劇破壞。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),我國每年被占用的林地大約為56.2萬m2。目前,我國天然林占地面積大約為1億m2,采伐面積大約占73%,采伐蓄積大約占54%。長期的生態(tài)環(huán)境破壞,導(dǎo)致我國的森林覆蓋面積在不斷縮小,環(huán)境和空氣質(zhì)量也在不斷下降,城市地區(qū)往往長期會(huì)被霧霾污染,為居民的生活和日常工作帶來不利影響。當(dāng)前形勢下,加強(qiáng)對森林資源的保護(hù)和管理是促進(jìn)生活水平上升和經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)發(fā)展和生態(tài)平衡的重要基礎(chǔ),所以需要從多個(gè)方面加強(qiáng)對森林資源的保護(hù)和管理[1]。
當(dāng)前形勢下,國家針對林業(yè)建設(shè)的管理和重視程度在不斷增加,林業(yè)建設(shè)對社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有重要作用,所以在林業(yè)建設(shè)和發(fā)展中要制定合理的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃。林業(yè)發(fā)展需要加強(qiáng)對森林的保護(hù)和管理,尤其要注重對森林保護(hù)和管理工作的落實(shí)與執(zhí)行。林業(yè)工作的重點(diǎn)是針對林業(yè)加強(qiáng)植樹造林和樹木撫育的工作。農(nóng)業(yè)是我國的重要發(fā)展基礎(chǔ),如果過多的采取退耕還林的政策往往也難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,所以需要在實(shí)際的林業(yè)管理中加強(qiáng)對森林資源的保護(hù)和管理,將林業(yè)建設(shè)和森林環(huán)境保護(hù)的重要意義向廣大人民群眾進(jìn)行宣傳,要讓廣大人民群眾明確森林環(huán)境保護(hù)的重要性。與此同時(shí),林業(yè)部門還需要不斷挖掘林業(yè)發(fā)展的可行性,不斷拓寬林業(yè)發(fā)展的渠道和途徑,從而更好的為森林環(huán)境保護(hù)和林業(yè)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[2]。
林業(yè)建設(shè)如果想要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就需要積極采取更加科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃和森林環(huán)境保護(hù)措施,科學(xué)發(fā)展觀對林業(yè)建設(shè)和發(fā)展有重要指導(dǎo)意義,在實(shí)際的林業(yè)建設(shè)和發(fā)展過程中需要積極融入科學(xué)發(fā)展觀,借助科學(xué)發(fā)展觀來實(shí)現(xiàn)對林業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)和促進(jìn)林業(yè)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)建設(shè)需要結(jié)合新時(shí)期的發(fā)展規(guī)劃來轉(zhuǎn)變管理思想,要學(xué)會(huì)不斷樹立更加科學(xué)合理的建設(shè)理念,針對傳統(tǒng)的管理方式中存在的粗放管理和保護(hù)觀念要予以改進(jìn),尤其要注重對林業(yè)建設(shè)的管理技術(shù)和管理方式的改進(jìn),從而更好地提高森林保護(hù)能力和提高森林管理技術(shù)應(yīng)用效果,以提高林業(yè)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展可能性。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,城市化進(jìn)程不斷加快,工業(yè)的發(fā)展規(guī)模也越來越大,工業(yè)的快速發(fā)展勢必會(huì)導(dǎo)致二氧化碳的排放量在不斷加大,導(dǎo)致我國的空氣質(zhì)量在不斷降低。當(dāng)前,控制和減少二氧化碳的排放對改善居民生活水平和改善空氣質(zhì)量有著重要作用。森林植被等對二氧化碳有很好的消解作用,能夠有效凈化空氣,改善空氣質(zhì)量,所以就需要積極加大林業(yè)建設(shè),在擴(kuò)大林業(yè)建設(shè)規(guī)模的同時(shí),可以有效補(bǔ)充森林資源,為其他行業(yè)的發(fā)展提供可利用資源。在新形勢下,加強(qiáng)對森林資源的管理和保護(hù)不僅可以有效發(fā)揮森林資源的光合作用,而且能夠凈化空氣,為社會(huì)起到節(jié)能減排的作用,從而更好的起到保護(hù)生活環(huán)境的效果[3]。此外,森林具有良好的蓄水功能。相關(guān)研究顯示,森林蓄水量是空地的20倍左右,6000 m2樹木的蓄水量相當(dāng)于一個(gè)城市小型水庫的儲水量。
森林資源對生態(tài)環(huán)境平衡具有重要作用,同時(shí)森林資源也是社會(huì)行業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前形勢下,我國的森林資源保護(hù)和管理工作由于管理機(jī)制而導(dǎo)致的問題往往比較突出。林業(yè)部門之間的聯(lián)系和信息交流機(jī)制不完善是影響森林資源保護(hù)和管理效率難以提高的因素。林業(yè)資源管理工作中往往涉及到多種部門,其中包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)和旅游業(yè)及相關(guān)部門,如果沒有一個(gè)科學(xué)完善的管理機(jī)制,對部門之間的權(quán)利和責(zé)任不加以明確和約束,很容易導(dǎo)致部門管理中出現(xiàn)各自為陣的情況,而且在管理上如果只想著各個(gè)部門的工作成績,不注重整體的森林資源保護(hù)和管理,很容易導(dǎo)致林業(yè)管理問題出現(xiàn)后相互推諉,最終影響森林資源保護(hù)和管理質(zhì)量,導(dǎo)致森林保護(hù)質(zhì)量難以提高。
國家和地方政府加大對林業(yè)建設(shè)的管理和重視程度,國家給予林業(yè)建設(shè)發(fā)展一定的財(cái)政和政策支持,人民群眾也積極配合林業(yè)建設(shè)和發(fā)展,但在實(shí)際的森林資源保護(hù)和管理工作中,部分地區(qū)仍然采用較為傳統(tǒng)落后的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式,往往實(shí)行林區(qū)統(tǒng)一計(jì)劃、等級式的管理手段,最終導(dǎo)致成本投入和生產(chǎn)銷售不對等,影響實(shí)際的森林資源管理和保護(hù)效果。當(dāng)前形勢下,森林資源管理中對工作的激勵(lì)制度也不完善,很多工作人員并沒有體會(huì)到激勵(lì)機(jī)制的作用,另外部分林業(yè)管理單位往往采取重罰輕獎(jiǎng)的管理形式導(dǎo)致管理人員的工作態(tài)度不夠積極,甚至?xí)绊懙綄?shí)際的森林資源管理和保護(hù)工作。森林資源的管理管理人才也會(huì)受到激勵(lì)政策不合理的影響,導(dǎo)致管理人才缺乏。森林資源管理制度的不合理,影響管理效率和管理制度的完善,最終對森林資源管理和保護(hù)工作開展的質(zhì)量和效率有很大影響[4]。
完善合理的管理制度是工作開展的重要基礎(chǔ),森林資源的保護(hù)和管理工作中也需要一套科學(xué)合理完善的管理制度,當(dāng)前環(huán)境下,社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平及人民生活文化等水平都處于發(fā)展提升階段,社會(huì)和公眾也更加注重對森林資源的保護(hù),在日常生活和行業(yè)發(fā)展及林業(yè)建設(shè)中都應(yīng)該意識到森林資源保護(hù)和管理的重要作用,尤其要注重構(gòu)建和完善森林管理制度,對各個(gè)相關(guān)部門的職能和權(quán)利予以明確,讓各個(gè)部門的管理工作有序開展,從而實(shí)現(xiàn)對森林資源的保護(hù)和管理質(zhì)量不斷提高。
當(dāng)前形勢下,森林資源保護(hù)和管理工作的形式和工作方法較為單一,傳統(tǒng)的保護(hù)和管理措施不適應(yīng)新時(shí)期的森林資源保護(hù)和管理,所以要針對傳統(tǒng)的管理方式和工作方法予以改進(jìn)和創(chuàng)新,這就需要對森林資源保護(hù)和管理工作方式進(jìn)行系統(tǒng)分析和深入研究,在森林資源保護(hù)中,不斷完善和優(yōu)化森林資源保護(hù)和管理工作方式,注重借助科學(xué)的方式去優(yōu)化。同時(shí)要注重對森林保護(hù)和管理制度的完善,確保森林資源的保護(hù)和管理更加科學(xué)有效,提高森林管理人員的工作效率,從而確保森林資源的保護(hù)和管理工作質(zhì)量有效提高[5]。
當(dāng)前環(huán)境下的森林資源保護(hù)和管理要嚴(yán)格遵循科學(xué)發(fā)展觀的理念來進(jìn)行開展。這就需要在實(shí)際森林資源保護(hù)和管理工作中積極提高森林撫育和經(jīng)營技術(shù),不斷提高對森林資源保護(hù)和管理的經(jīng)濟(jì)投入。與此同時(shí),要加強(qiáng)對森林資源的統(tǒng)一規(guī)劃和管理,要科學(xué)分析森林資源的季度增長和年度增長,建立更加科學(xué)合理的資源管理監(jiān)測系統(tǒng),這有助于后續(xù)的森林資源保護(hù)和管理工作有序開展。同時(shí)要建立森林資源信息系統(tǒng),確保森林管理實(shí)現(xiàn)信息化管理。在實(shí)際的管理工作中,要做到依法治林,明確法律管理的效用,積極依靠法律來管理和保護(hù)森林資源[6]。
林業(yè)建設(shè)對社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有重要作用。森林保護(hù)和管理不僅可以促進(jìn)林業(yè)發(fā)展和有助于推動(dòng)林業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展,而且有助于改善生態(tài)環(huán)境和氣候質(zhì)量等重要意義,針對森林保護(hù)和管理中存在的問題,應(yīng)當(dāng)積極采取完善管理制度、提高森林保護(hù)意識和改進(jìn)工作方法,推動(dòng)科學(xué)管理林地以及實(shí)施科學(xué)育林,依法治林等措施,不斷提高森林資源保護(hù)和管理質(zhì)量。