海灣戰(zhàn)爭中美軍戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合情報中心功能分析

王清杰 孫路明

摘要：海灣戰(zhàn)爭作為第一場高技術條件下的大規(guī)模局部戰(zhàn)爭，提出了特殊的情報需求。美軍設置了戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合情報中心予以滿足。本文從組建動因、機構設置、運行機構以及相關案例四個方面展開研究，以此分析其功能，并為我軍戰(zhàn)區(qū)情報工作的各項研究提供來自戰(zhàn)爭經驗的腳本案例。

關鍵詞：海灣戰(zhàn)爭;美軍;戰(zhàn)區(qū);聯(lián)合情報中心;功能分析

一、戰(zhàn)爭背景

海灣戰(zhàn)爭是第一場高技術條件下的大規(guī)模局部戰(zhàn)爭，美軍42天的轟炸和100個小時的地面戰(zhàn)爭，在展現(xiàn)出壓倒性的制空、制電磁權的同時，也展現(xiàn)出了巨大的情報優(yōu)勢。如美軍高級軍官在戰(zhàn)后總結中所言：參聯(lián)會主席科林·鮑威爾稱：“從來沒有哪位作戰(zhàn)指揮官能像我們的戰(zhàn)場指揮官那樣全面而完整地了解其敵手，沙漠盾牌和沙漠風暴的情報支援工作是非常成功的?！敝醒肟偛克玖钪Z曼·施瓦茨科普夫稱：“美國和聯(lián)軍部隊在沙漠風暴行動中取得的巨大軍事勝利和遭受的極小損失，應直接歸功于針對伊拉克人的出色的情報工作?！?/p>

回看海灣戰(zhàn)爭中，美軍的情報系統(tǒng)遍布陸、海、空、天、電，數(shù)目眾多，技術先進，效能卓著。但從數(shù)據(jù)來看伊拉克絕不是一無是處。美軍的情報力量：偵察衛(wèi)星33顆，各型偵察機158架，裝有信號竊聽、側向和電子支援系統(tǒng)的大型水面艦10余艘，各地面部隊下屬的軍事情報單位（作戰(zhàn)與偵察一體），無線電偵收/側向站39座，諜報武官系統(tǒng)。伊拉克的情報力量：無線電技術偵察力量若干，16個通信情報地面接收站，航空49架各型偵察機，雷達偵察28個雷達地面站，特種作戰(zhàn)旅偵察力量若干，地面部隊配有武裝偵察和無線電偵聽/側向分隊，各型偵察裝甲車2500輛，此外伊拉克也獲得了來自歐洲國家的商業(yè)衛(wèi)星圖像。

通過數(shù)據(jù)對比伊拉克并不弱，但為什么戰(zhàn)場呈現(xiàn)出單向透明，除去作戰(zhàn)理論、指揮藝術、裝備技術等的影響，一個重要因素就是情報的體系化建設，或稱之為聯(lián)合情報。對于海灣戰(zhàn)爭的聯(lián)合情報工作，聯(lián)合情報中心就是其關鍵點。

二、戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合情報中心的組建動因

（一）戰(zhàn)區(qū)司令部對于情報的雙重需求

對于1986年之后才完全定型的戰(zhàn)區(qū)司令部體制來說，新的作戰(zhàn)理論，新的指揮（編制）體制、新的作戰(zhàn)理論，以及新的武器裝備亟待新的戰(zhàn)爭形態(tài)去檢驗，這對情報上提出了新要求。1983年建立的中央司令部，冷戰(zhàn)期間處于太平洋和歐洲的交接，任務并不突出，受到的重視也不重，1989年東歐變色后，編制被進一步壓縮。因此在海灣危機爆發(fā)時，施瓦茨科普夫的中央司令部只有不到10個情報參謀，而且缺少必要的情報資料積累，這對籌劃一場戰(zhàn)爭顯然是不足的。打擊精確化、作戰(zhàn)快速化、部隊聯(lián)合化對主導戰(zhàn)局的戰(zhàn)區(qū)司令部提出新的情報要求。但隨著伴隨著沙漠盾牌的實施，大量的情報裝備、人員開始在海灣集結，如何管理、組織、協(xié)調紛繁復雜的情報力量成了新問題：第一，大量的情報數(shù)據(jù)如果不加以統(tǒng)籌，將會嚴重堵塞信道，自毀神經。戰(zhàn)后統(tǒng)計，情報通信占據(jù)了整個海灣戰(zhàn)爭聯(lián)軍通信總量的75%。第二，不同的情報力量任務重疊，造成重復工作和資源浪費，又可能因缺少驗證而造成情報矛盾;重復工作的同時往往帶來情報覆蓋盲區(qū)，造成漏情。

（二）來自二戰(zhàn)的經驗

自1975年越戰(zhàn)之后，16年間美國人沒有打過大規(guī)模局部戰(zhàn)爭，加之80年代美軍調整和發(fā)展過快，導致其在海灣危機爆發(fā)時，戰(zhàn)區(qū)情報不管是理論還是實踐都處于落后狀態(tài)。來自二戰(zhàn)時期太平洋戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合情報中心的經驗提供了借鑒。戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合情報中心組建的主要動因在于：第一，統(tǒng)籌戰(zhàn)區(qū)情報工作，確保通信的有序和暢通。第二，優(yōu)化戰(zhàn)區(qū)情報力量的管理和運用，避免資源浪費，確保情報覆蓋無遺漏。第三，協(xié)調和整合戰(zhàn)區(qū)各級情報力量，提供戰(zhàn)區(qū)“一站式”情報服務，滿足各級指揮官需求。第四，對接國家軍事情報中心，與國家級情報力量建立“申請—應答”機制。

三、戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合情報中心的機構設置

機構的設置直接影響功能的實現(xiàn)，對于聯(lián)合情報中心的機構設置，曾有三種設想方案，分別如下：

第一，按照情報門類設置部門，如圖像、信號、人力、反情報、科技、測量與特征、地理空間情報、公開來源等。第二，根據(jù)情報流程設置部門，如計劃指導組、搜集組、加工處理組、分析生產組、分發(fā)反饋組等。第三，根據(jù)情報職能設置部門，如目標情報組、戰(zhàn)損評估組、戰(zhàn)場監(jiān)視組等。

分析后可見：第一種方案，各情報門類是相互重疊，比如圖像情報和測量與特征、地理空間情報兩者之間有大量的重疊。第二種方案，戰(zhàn)場環(huán)境下各情報流程并非總是構成一個嚴格的循環(huán)，且不同情況下各組任務差異大，容易造成權限混亂。第三種方案單一情報職能本身便依托復雜的情報工作，每個組都需要若干手段和特殊流程予以支持。因此在實戰(zhàn)中，上述方案在實際中都可能面臨著運行各組銜接不暢、運行低效的問題。在考量后，美軍采取了混合編成的形式設置了情報中心的機構。

美軍在機構設置上，大膽地交叉各種情報分類法，其中的核心依據(jù)是中央司令部的戰(zhàn)爭需求。首先看征候與預警組，海灣戰(zhàn)爭中聯(lián)軍與伊拉克僅隔著沙特和科威特邊界，如此近的距離，使得戰(zhàn)場預警工作極為重要。聯(lián)合圖像生產中心，本次戰(zhàn)爭中大量使用了衛(wèi)星、航空偵察等，圖像要綜合放在一起綜合研判，才能相互比對更好地查獲目標并識別伊拉克的偽裝與欺騙。聯(lián)合偵察中心，任務是搜集管理，具體分為需求管理和搜集活動管理，大量的裝備，更有大量的部隊需求，必須對其集中管理，進行優(yōu)先等級排序。戰(zhàn)斗評估組，用來對24-96小時內敵人意圖進行評估和分析。行動局主要負責人力情報和反情報工作。戰(zhàn)損評估中心負責對武器使用效能、武器損毀效果等做出評估。國家情報支援，兩種形式，一是對接國防部聯(lián)合情報中心，二是派駐代表和國家情報支援小組。由于參戰(zhàn)全球部隊眾多，還伴有聯(lián)軍情報例會。

四、戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合情報中心的運行機制

（一）權限劃分

戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合情報中心，對口下屬情報單位，陸軍513軍事情報旅，空軍第9戰(zhàn)術情報中隊和6975電子保密中隊，海軍史第7艦隊藍嶺號艦隊情報中心，陸戰(zhàn)隊是第1監(jiān)視、偵察與情報大隊。

完全的知己知彼是不可能的，而且不同層級的部隊其所需“知”的內容是不同的。比如陸軍更多關注前方有多少敵軍，地形如何，敵軍部署如何，但戰(zhàn)區(qū)司令的情報關注點顯然不同的。聯(lián)合情報中心明確了各軍種使用建制和加強的偵察力量，主要保障本級作戰(zhàn)情報需求，聯(lián)合情報中心可調用各軍種部分偵察手段，執(zhí)行全局性的情報搜集任務，同時也解決下屬軍種部隊對情報的需求。

（二）基本運行流程

戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合情報中心是協(xié)調需求的交換站和戰(zhàn)區(qū)內情報搜集的管理者。聯(lián)合情報中心協(xié)調戰(zhàn)區(qū)范圍的情報資源，優(yōu)先服務戰(zhàn)區(qū)司令部，同時也支援各作戰(zhàn)部隊。當戰(zhàn)區(qū)情報能力不能答復滿足需求，由其對情報需求經審批定級后，轉往國防部聯(lián)合情報中心，由國防部聯(lián)合情報中心協(xié)調國家情報界的資源進行支援。戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合情報中心不同之處在相比傳統(tǒng)的“拉取—推送”式流程，增添了“匯總”和“協(xié)調”，匯總在于匯集不同手段獲取的情報、不同軍兵種獲取的情報，綜合研判為司令部和作戰(zhàn)部隊提供支援。協(xié)調在于既可以橫向調用戰(zhàn)區(qū)內的情報力量，又可縱向申請國家級情報支援力量。這是情報支援的一個巨大進步。

【參考文獻】

[1]孫路明，孫建民.美軍戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合情報中心的歷史發(fā)展[J].軍事歷史，2015（2）.

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