關(guān)于發(fā)展壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍，夯實(shí)基層基礎(chǔ)的思考

黃玉婷

摘?要：為貫徹落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，伽師縣委黨校駐村工作隊(duì)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，推行入黨積極分子準(zhǔn)入量化積分制，就嚴(yán)把關(guān)口、精準(zhǔn)分類宣講、建立健全黨員關(guān)愛(ài)機(jī)制，發(fā)展壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍工作進(jìn)行了有益的探索。

關(guān)鍵詞：黨員?量化積分?夯實(shí)基層

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)發(fā)展黨員“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”總要求，嚴(yán)把入口、加強(qiáng)教育、嚴(yán)格管理、疏通出口，注重農(nóng)村黨員發(fā)展、提高女性黨員比率、提高少數(shù)民族黨員數(shù)量、發(fā)展不同文化程度的黨員、發(fā)展不同階層的黨員，讓黨員在構(gòu)成上豐富多彩，形成相互牽制、相互鼓勵(lì)、相互監(jiān)督、共同發(fā)展的有利局面。伽師縣委黨校駐村工作隊(duì)按照自治區(qū)黨委提出的主要任務(wù)，將駐村工作推向深入，工作隊(duì)從規(guī)范發(fā)展黨員程序，推行入黨積極分子準(zhǔn)入量化積分制，精準(zhǔn)分類宣講，提高了新入黨員的整體質(zhì)量。

一、農(nóng)村黨員現(xiàn)狀

喀瑪鐵日克村現(xiàn)有黨員33名，其中男黨員24人、女黨員9人，30～40歲的7人，占總?cè)藬?shù)的16.2%;50～60歲的15人，占總?cè)藬?shù)的48.4%;60歲以上的11人占總?cè)藬?shù)的35.4%。其中大中專學(xué)歷4人，高中學(xué)歷4人，初中文化程度21人，小學(xué)文化程度2人。近3年來(lái)積極向黨組織遞交入黨申請(qǐng)書(shū)的僅有9人。

二、當(dāng)前農(nóng)村黨員隊(duì)伍中存在的問(wèn)題

（一）黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老化，素質(zhì)普遍不高

年齡結(jié)構(gòu)老化是制約黨員作用發(fā)揮的一個(gè)重要因素，當(dāng)前基層黨員普遍存在文化素質(zhì)低、年齡結(jié)構(gòu)老化，青年群體多外出務(wù)工，自主入黨意愿薄弱，對(duì)各項(xiàng)工作參與度不高，留在家中的老黨員較多，年齡較大在日常管理工作中，發(fā)展和壯大黨員干部隊(duì)伍的程序很難規(guī)范，由于身體原因限制，定期學(xué)習(xí)制度、黨小組會(huì)議很難按照標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，致使部分農(nóng)村黨員黨性意識(shí)和宗旨服務(wù)意識(shí)退化，工作積極性不高。

（二）部分黨員自身致富能力弱

部分黨員有的連生活自理都困難，更談不上參加組織活動(dòng)，發(fā)揮作用，“雙帶”能力非常有限。此外，基層組織制度化管理水平不高，對(duì)黨員學(xué)習(xí)重視程度不夠、工作分配機(jī)制不明確、不具體，對(duì)黨員入檔管理更新不及時(shí)，多方面因素制約，對(duì)其關(guān)愛(ài)程度不夠、覆蓋面狹隘也極大地限制了黨員作用的有效發(fā)揮。

三、關(guān)于壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)?shù)囊庖?jiàn)建議

駐村工作隊(duì)嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，從政治思想、履職能力、道德品質(zhì)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、帶頭作用、崇尚文明六個(gè)方面研究制定入黨積極分子推優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照推優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申請(qǐng)入黨對(duì)象進(jìn)行排查梳理，防止以“能人”“富人”“好人”標(biāo)準(zhǔn)代替黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持變積極走出門(mén)去找苗子、敞開(kāi)大門(mén)納英才，注重與回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、復(fù)員軍人、農(nóng)村致富能人等優(yōu)秀青年結(jié)交朋友，從中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀苗子，有計(jì)劃地把村組干部、十戶長(zhǎng)（聯(lián)戶長(zhǎng)）、種養(yǎng)殖能手、文藝骨干、外出務(wù)工人員等群體中思想品質(zhì)好、綜合素質(zhì)好的優(yōu)秀分子納入視野，儲(chǔ)備數(shù)量充足的入黨積極分子后備力量，為做好發(fā)展黨員工作注入源頭活水。

（一）推進(jìn)入黨積極分子量化積制，嚴(yán)把入黨關(guān)口

1.制定量化積分標(biāo)準(zhǔn)

入黨積極分子準(zhǔn)入量化積分實(shí)行百分制，積分按季度匯總評(píng)分，實(shí)行扣分制，對(duì)政治思想好：熱愛(ài)祖國(guó)、擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨，遵守法律法規(guī)和村規(guī)民約的;道德品質(zhì)好，熱愛(ài)勞動(dòng)、鄰里互助、尊老愛(ài)幼、家庭和睦的;現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)好，積極向黨組織靠攏，熱心村級(jí)事務(wù)、主動(dòng)參與集體活動(dòng)，被選樹(shù)為小組長(zhǎng)、十戶長(zhǎng)、草根宣講員等，作用發(fā)揮明顯的;帶頭作用好，在脫貧攻堅(jiān)中做表率，通過(guò)自身努力帶動(dòng)鄰里致富，做群眾脫貧致富的帶頭人;社會(huì)評(píng)價(jià)好：崇尚先進(jìn)文化，樹(shù)立文明新風(fēng)，心系一方百姓、先鋒示范作用好并獲群眾認(rèn)可的六項(xiàng)進(jìn)行推優(yōu)。對(duì)違反計(jì)劃生育政策、無(wú)故不參與集中宣講等重大集體活動(dòng)的;無(wú)主動(dòng)脫貧志向，在脫貧攻堅(jiān)中不主動(dòng)、不積極不配合的或者主動(dòng)聚眾上訪、越級(jí)上訪、纏訪鬧訪實(shí)行一票否決制。

2.加強(qiáng)積分管理，建立積分檔案

為保證積分評(píng)定的公平、公正、公開(kāi)，強(qiáng)化對(duì)評(píng)定工作的監(jiān)督管理，特成立由村黨工委書(shū)記為組長(zhǎng)，村干部、黨員代表、村民小組長(zhǎng)、群眾代表為小組成員的積分考評(píng)小組。按照“一月一登記、一季一匯總、半年一公示、年終一總評(píng)”的方式進(jìn)行管理。為確保積分無(wú)遺漏、無(wú)差錯(cuò)、無(wú)爭(zhēng)議，工作隊(duì)統(tǒng)一印制《入黨積極分子準(zhǔn)入量化積分表》，按照“一人一表”要求，分別編號(hào)建檔。

3.注重積分結(jié)果的運(yùn)用

評(píng)議結(jié)果分為“優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格”四個(gè)格次，90分以上為優(yōu)秀，70分～89分為良好，60～69分為基本合格，60分以下為不合格。對(duì)積分結(jié)果連續(xù)3次優(yōu)秀的入黨積極分子，優(yōu)先列入當(dāng)年黨員發(fā)展對(duì)象，表現(xiàn)合格的可作為后備骨干力量重點(diǎn)培養(yǎng)，對(duì)基本合格的繼續(xù)觀察培養(yǎng)，對(duì)連續(xù)3次不合格的入黨積極分子取消發(fā)展資格，并列入幫扶教育對(duì)象。

（二）精準(zhǔn)分類宣講，著力提高農(nóng)村黨員的綜合素質(zhì)

為引導(dǎo)農(nóng)村黨員和各族群眾發(fā)自內(nèi)心的“知黨恩、感黨恩、跟黨走”，通過(guò)學(xué)國(guó)語(yǔ)、學(xué)技能，學(xué)法律、懂政策，在全縣形成落實(shí)總目標(biāo)的強(qiáng)大合力。

1.分層次、分類別精準(zhǔn)發(fā)力

工作隊(duì)針對(duì)本村各類人群的年齡層次、文化水平、政治面貌，培訓(xùn)需求主要圍繞提高國(guó)語(yǔ)水平、提高學(xué)法用法能力、提高帶頭致富的能力。實(shí)施了差異化、有針對(duì)性、按需宣講的辦法。將村分為黨員、低收入、婦女群體、入黨積極分子、青年群體、四老人員、有創(chuàng)業(yè)意向、村干部、重點(diǎn)人群，針對(duì)不同人群，開(kāi)展入戶精準(zhǔn)宣講，與群眾拉家常、面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)行宣講，讓群眾坐得住、聽(tīng)得進(jìn)、記得牢、傳得開(kāi)。

2.打造流動(dòng)課堂，破除宣講單一性

工作隊(duì)注重把宣講活動(dòng)與各項(xiàng)群眾文體活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，走出課堂，把宣講工作從單純性說(shuō)教中解脫出來(lái)，穿插各種活動(dòng)中， 走進(jìn)群眾、貼近群眾，入戶微宣講、田間地頭共同勞動(dòng)、共同學(xué)習(xí)，突出群眾主體性地位，組織國(guó)旗下講話、群眾發(fā)聲亮劍式、齊唱紅歌式、游戲互動(dòng)式、小送溫暖式等宣講方法，宣傳黨的惠民政策、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神、自治區(qū)黨委涉及穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、民生的領(lǐng)域宣講內(nèi)容，破解了基層理論宣講“聽(tīng)不到”“聽(tīng)不懂”“用不上”“沒(méi)興趣”“辨不清”等工作難題，取得了良好的成果。

3.堅(jiān)持教育、服務(wù)、管理相結(jié)合，力爭(zhēng)作用發(fā)揮最大化

一是強(qiáng)化服務(wù)理念，解決黨員后顧之憂;包括住房、孩子受教育問(wèn)題，自身身體健康問(wèn)題進(jìn)行多方位關(guān)懷服務(wù)，使其能全身心投入到各項(xiàng)工作中。二是，加強(qiáng)對(duì)黨員管理科學(xué)化水平，及時(shí)更新數(shù)據(jù)、完整保存檔案，黨組織要提高凝聚力和向心力、進(jìn)一步確立“獎(jiǎng)懲制度”科學(xué)管理、合理分配工作，強(qiáng)化作用。

（三）要建立健全黨的關(guān)愛(ài)幫扶制度，激勵(lì)帶動(dòng)

在用制度增強(qiáng)基層黨員抓落實(shí)自覺(jué)性的同時(shí)，也要根據(jù)目前形勢(shì)及人的思想動(dòng)態(tài)，想些好的辦法，關(guān)心和愛(ài)護(hù)基層黨員，落實(shí)談心談話制度，全面了解和掌握其思想、生活、生產(chǎn)等方面的情況。要落實(shí)座談、走訪制度，在黨員生日、入黨紀(jì)念日、重大傳統(tǒng)節(jié)日、患病或黨員家庭發(fā)生重大變故等時(shí)機(jī)，開(kāi)展座談、上門(mén)走訪慰問(wèn)活動(dòng)，送去黨的關(guān)懷，體現(xiàn)組織的溫暖。建立黨內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶制度。根據(jù)每個(gè)人的不同實(shí)際，采取思想上“引”，實(shí)踐中“帶”，能力上“促”等措施，實(shí)行“一對(duì)一”“多對(duì)一”跟蹤培養(yǎng)，強(qiáng)化跟蹤輔導(dǎo)、定向培養(yǎng)，定期談心談話，掌握思想動(dòng)態(tài)。有意識(shí)地給入黨積極分子交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓他們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐活動(dòng)中提升綜合素質(zhì)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。

四、結(jié)語(yǔ)

基層黨組織的戰(zhàn)斗力，不僅靠黨的指導(dǎo)思想和路線的正確，還要靠黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，要不斷擴(kuò)大要求入黨的積極分子隊(duì)伍，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地發(fā)展壯大農(nóng)村黨員，使黨始終保持先進(jìn)性和純潔性，充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，聚力實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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