2018中國商務(wù)運(yùn)行（三）

徐金

2018年，面對(duì)錯(cuò)淙氳雜的國內(nèi)外形勢(shì)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)騷領(lǐng)導(dǎo)下，商務(wù)部門全面貫徹黨的十九大精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持叭供鉿側(cè)持拘性改竄全轉(zhuǎn)，加快改籜開放步伐，做好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)有關(guān)工作，蔣實(shí)“大穩(wěn)”要求，全力促消費(fèi)，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資，實(shí)施商務(wù)改竄發(fā)展大項(xiàng)主要任務(wù)和八大行動(dòng)計(jì)劃。商務(wù)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，高質(zhì)最發(fā)展取得積極進(jìn)展，建設(shè)經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國運(yùn)鑿堅(jiān)實(shí)一步，實(shí)現(xiàn)了商務(wù)領(lǐng)城貫徹蔣實(shí)覺的十九大精神的良好開局，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。

2018中國商務(wù)運(yùn)行基本概況

一、消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)加大

全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額38.1萬億元，增長(zhǎng)9%，保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢(shì)頭。中高端商品和服務(wù)消費(fèi)較快增長(zhǎng)，化妝品、家電、通訊器材等商品銷售較旺，居民服務(wù)性消費(fèi)支出占消費(fèi)總支出比重升至49.5%，消費(fèi)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代供應(yīng)鏈、電子商務(wù)、數(shù)字消費(fèi)等互相融合，網(wǎng)上零售額突破9萬億元，增長(zhǎng)23.9%。消費(fèi)連續(xù)五年成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一動(dòng)力，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為76.2%，比上年提高18.6個(gè)百分點(diǎn)。

二、對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)歷史新高

貨物貿(mào)易第一大國地位更加鞏固，全年貨物進(jìn)出口30.5萬億元，增長(zhǎng)9.7%;折合4.6萬億美元，增長(zhǎng)12.6%，比上年凈增5100多億美元，超過我國2001年的進(jìn)出口總額?！拔鍌€(gè)優(yōu)化”取得新進(jìn)展，國際市場(chǎng)布局更加優(yōu)化，與“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口占比升至27.4%;國內(nèi)區(qū)域布局更加均衡，中西部地區(qū)進(jìn)出口占比升至15.8%;商品結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)，機(jī)電產(chǎn)品出口占比升至58.7%;各經(jīng)營主體共同發(fā)展，民營企業(yè)出口占比升至48%，繼續(xù)保持出口第一大經(jīng)營主體地位;貿(mào)易方式不斷優(yōu)化，一般貿(mào)易出口占比升至56.3%，跨境電商、市場(chǎng)采購快速增長(zhǎng)。貨物貿(mào)易更趨平衡，全年進(jìn)口14.1萬億元，增長(zhǎng)12.9%，滿足了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、消費(fèi)升級(jí)需要。貿(mào)易順差下降18.3%，貿(mào)易更加平衡。服務(wù)貿(mào)易連續(xù)五年位列世界第二，進(jìn)出口5.2萬億元，增長(zhǎng)11.5%，其中知識(shí)密集型服務(wù)增長(zhǎng)20.7%。

三、利用外資量穩(wěn)質(zhì)優(yōu)

利用外資逆勢(shì)增長(zhǎng)，全年新設(shè)外資企業(yè)超過6萬家，增長(zhǎng)69.8%，實(shí)際使用外資8856億元，增長(zhǎng)0.9%，折合1350億美元，增長(zhǎng)3%，這是在全球跨國投資下降19%的情況下取得的。其中來自發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的投資較快增長(zhǎng)，英國、徳國、韓國、日本、美國對(duì)華投資分別增長(zhǎng)了150.1%、79.3%、24.1%、13.6%、7.7%。利用外資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，制造業(yè)利用外資占比升至30.6%，高技術(shù)制造業(yè)利用外資增長(zhǎng)35.1%，特斯拉、寶馬等項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。合同外資5000萬美元以上的大項(xiàng)目近1700個(gè)，增長(zhǎng)23.3%。中西部地區(qū)快速增長(zhǎng)，西部地區(qū)實(shí)際使用外資646億元，增長(zhǎng)18.5%，中部地區(qū)實(shí)際使用外資648億元，增長(zhǎng)15.4%。

四、對(duì)外投資質(zhì)量數(shù)益穩(wěn)步提升

全年對(duì)外直接投資1298億美元，增長(zhǎng)4.2%。對(duì)外投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，主要流向租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、采礦業(yè)，對(duì)“一帶一路”沿線國家直接投資156億美元，增長(zhǎng)8.9%，占比升至13%。對(duì)外投資方式不斷創(chuàng)新，實(shí)施并購405起，實(shí)際交易額703億美元。實(shí)物投資、股權(quán)置換、聯(lián)合投資、特許經(jīng)營等方式呈良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。對(duì)外承包工程帶動(dòng)?xùn)|道國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和我國出口，全年完成營業(yè)額1690億美元，主要集中在交通、運(yùn)輸、建筑、電力行業(yè)，占比2/3，既促進(jìn)東道國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)崗位84萬，又帶動(dòng)我國設(shè)備材料出口170億美元，增長(zhǎng)10.4%。

五、商務(wù)扶貧取得積極成效

電商扶貧全面推進(jìn)，電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范新增238個(gè)國家級(jí)貧困縣，覆蓋率達(dá)88.6%。產(chǎn)銷對(duì)接扶貧積極開展，采購貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品72億元。家政扶貧深入實(shí)施，開展“百城萬村”家政扶貧對(duì)接，帶動(dòng)就業(yè)超過10萬人，人均年收入約4.5萬元。對(duì)外勞務(wù)扶貧扎實(shí)開展確定近百家企業(yè)開展對(duì)外勞務(wù)扶貧試點(diǎn)，在外人員3.5萬人，人均年收入約10萬元。產(chǎn)業(yè)扶貧持續(xù)推進(jìn)，兩屆廣交會(huì)共為干家貧困地區(qū)的企業(yè)減免展位費(fèi)，帶動(dòng)成交約40億元。

六、多雙邊經(jīng)貿(mào)合作持犢推進(jìn)

堅(jiān)定支持多邊貿(mào)易體制，發(fā)表首個(gè)《中國與世界貿(mào)易組織》白皮書，提出中國關(guān)于世貿(mào)組織改革的三項(xiàng)基本原則和五點(diǎn)具體主張，穩(wěn)步推進(jìn)中歐世貿(mào)組織改革聯(lián)合工作組工作。自貿(mào)區(qū)建設(shè)邁出新步伐，結(jié)束與毛里求斯自貿(mào)協(xié)定談判，實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)在非洲的突破。簽署與新加坡自貿(mào)協(xié)定升級(jí)議定書。與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟簽署了經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定。積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，推動(dòng)阿根廷舉辦的G20貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議和峰會(huì)達(dá)成重要共識(shí)，上合組織青島峰會(huì)就貿(mào)易便利化發(fā)表元首聯(lián)合聲明、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人約翰內(nèi)斯堡會(huì)晤達(dá)成10多項(xiàng)務(wù)實(shí)經(jīng)貿(mào)成果。中非合作再上新臺(tái)階，推出2018年中非合作論壇北京峰會(huì)“八大行動(dòng)”和600億美元支持的新舉措。過去一年，商務(wù)部深入貫徹黨的十九大精神。全力落實(shí)黨中央交辦的三項(xiàng)重大任務(wù)，也取得了顯著的成效。

一是成功舉辦首屆中國國際可傅覽會(huì)。我們深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，集外交、展會(huì)、論壇為一體，達(dá)到了“一流企業(yè)、一流產(chǎn)品、一流環(huán)境、一流服務(wù)、一流成效”的目標(biāo)。172個(gè)國家、地區(qū)和國際組織參加。220多家世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)參展，有300多項(xiàng)新產(chǎn)品新技術(shù)首次發(fā)布，成交額578億美元。4500多名嘉賓在虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇對(duì)話交流，發(fā)出了“虹橋聲音”?？梢哉f首屆進(jìn)口博覽會(huì)已經(jīng)成為新時(shí)代高水平開放的里程碑，在國內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。

二是積極應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)府搞，按照黨中央統(tǒng)一部署，積極做好對(duì)美多輪高級(jí)別經(jīng)貿(mào)磋商準(zhǔn)備和落實(shí)工作。認(rèn)真落實(shí)兩國元首阿根廷會(huì)晤重要共識(shí)，加緊對(duì)美磋商。做好《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)與中方立場(chǎng)》白皮書發(fā)布相關(guān)工作，澄清中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系互利共贏的事實(shí)，闡明中方政策立場(chǎng)，社會(huì)反響熱烈。推動(dòng)出臺(tái)并落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資政策措施，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。

三是推進(jìn)海南自盟試驗(yàn)區(qū)工和探索建設(shè)自由盅易港。深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，推動(dòng)海南全島自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，制定出臺(tái)海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的總體方案。加快研究分步驟、分階段建設(shè)海南自由貿(mào)易港的政策和制度體系。同時(shí)賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大的改革自主權(quán)，這項(xiàng)任務(wù)也取得積極進(jìn)展，新一批30項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)向全國復(fù)制推廣。

2019年，，全國商務(wù)工作者將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，持續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)“六穩(wěn)”工作要求，全力做好“一促兩穩(wěn)三重點(diǎn)”，即促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資，辦好第二屆進(jìn)博會(huì)、妥善應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦、推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和探索自由貿(mào)易港等三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大全方位開放，推動(dòng)由商品和要素流動(dòng)型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變，推進(jìn)經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國建設(shè)，加快商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國成立70周年。

中國對(duì)外商務(wù)投資

2018年，面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，中國對(duì)外投資保持了平穩(wěn)健康的發(fā)展，主要呈現(xiàn)以下五個(gè)方面的特點(diǎn)：一是對(duì)外投資方式不斷創(chuàng)新，結(jié)拘持犢優(yōu)化。2018年中國對(duì)外投資是1298.3億美元，同比增長(zhǎng)了4.2%，這是在全球跨國投資下降了19%的背景下，我們對(duì)外投資是增長(zhǎng)的。其中對(duì)外投資的方式也有很大的創(chuàng)新，我們的并購增長(zhǎng)非常快，共完成并購項(xiàng)目405個(gè)，實(shí)際交易額702.6億美元。此外，我們?cè)趯?shí)物投資、股權(quán)置換、聯(lián)合投資、特許經(jīng)營、投建營一體化等方面呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭?？傮w來看，去年一年，我們制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)外投資增長(zhǎng)比較快，非理性的對(duì)外投資得到了有效的遏制。

二是對(duì)外承包工程促進(jìn)東匯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了瓦利共大家知道對(duì)外承包工程是我們的一項(xiàng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)，我們有強(qiáng)大的建造能力，正好在一些發(fā)展中國家“一帶一路”沿線國家大有用場(chǎng)。2018年我們對(duì)外承包工程完成營業(yè)額1690.4億美元，主要集中在交通運(yùn)輸、一般建筑和電カ工程建設(shè)行業(yè)，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)崗位是84.2萬人，有效的改善了東道國的基礎(chǔ)設(shè)施和民生。同時(shí)對(duì)外承包工程也帶動(dòng)了我們中國的設(shè)備、技術(shù)和服務(wù)以及我們的標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，其中帶動(dòng)設(shè)備材料出口170億美元，同比增長(zhǎng)了10.4%。

三是對(duì)外勞務(wù)合作助力扶貧攻堅(jiān)。截至2018年末，我們對(duì)外的勞務(wù)合作在外的勞務(wù)人員是99.7萬人，大數(shù)是一百萬人，我們號(hào)稱百萬大軍。較2017年末增長(zhǎng)了1.7萬人。這百萬人里面有組織的從貧困地區(qū)輸出了3.5萬人。剛才我主動(dòng)發(fā)布的時(shí)候也說，在外人員收入比較高，人均大概達(dá)到10萬，帶動(dòng)脫貧效果非常好?？梢哉f對(duì)外勞務(wù)輸出對(duì)帶動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧致富發(fā)揮了積極的作用。

網(wǎng)是對(duì)外援助項(xiàng)目有序?qū)嵤?018年我們共組織實(shí)施各類援外項(xiàng)目2000多個(gè)，為160多個(gè)國家培養(yǎng)了高級(jí)官員和技術(shù)人員大概有5萬名左右。

虱是對(duì)“一帶一路”犸線國家投資合作進(jìn)一步深化。2018年中國企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資是156.4億美元，同比增長(zhǎng)了8.9%，對(duì)外承包工程完成營業(yè)額是893.3億美元，占同期總額的52%，占了一半以上。一大批重大的項(xiàng)目正在有序?qū)嵤?，示范效?yīng)不斷增強(qiáng)。

剛才這位記者朋友提到，一些國家相繼加強(qiáng)了對(duì)外國投資的安全審查，這給中國企業(yè)對(duì)外投資合作帶來了一定的負(fù)面影響。下一步.我們將繼續(xù)鼓勵(lì)引導(dǎo)有實(shí)力、信譽(yù)好的中國各類企業(yè)，包括國營企業(yè)和民營企業(yè)，按照市場(chǎng)原則和國際的慣例，開展對(duì)外投資合作，在發(fā)展壯大自身的同時(shí)，也為東道國創(chuàng)造更多的就業(yè)，創(chuàng)造更多的稅收促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏。當(dāng)然同時(shí)我們也希望有些國家能夠秉承開放包容的態(tài)度，為包括中國企業(yè)在內(nèi)的投資者營造一個(gè)公開、透明、便利的營商環(huán)境，為構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)注入新的正能量。

社會(huì)消費(fèi)品零售

2018年社會(huì)消費(fèi)品零售額比照過去兩年是有所回落的，但是流通和消費(fèi)發(fā)展的總體情況相當(dāng)不錯(cuò)。商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，，2018年全國流通業(yè)全年實(shí)現(xiàn)增加值11.7萬億元，占GDP比重約13%;市場(chǎng)主體比上年增長(zhǎng)10%;吸納就業(yè)增長(zhǎng)8.5%;稅收的貢獻(xiàn)增長(zhǎng)10%左右，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供了有力支撐。

從社零總額的規(guī)?？?，我們現(xiàn)在是穩(wěn)居世界第二位，與美國零售與餐飲業(yè)銷售額的差距進(jìn)一步縮小。實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社零總額的比重比上年提升了3.4個(gè)百分點(diǎn)，恩格爾系數(shù)下降0.9個(gè)百分點(diǎn)，人均服務(wù)消費(fèi)比重提升了1.6個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率比上年提高了18.6個(gè)百分點(diǎn)。這一系列的規(guī)模和結(jié)構(gòu)性指標(biāo)的變化都是非常可喜的，表明流通和消費(fèi)正在朝著積極健康的方向發(fā)展。

同時(shí)，受到國內(nèi)外多重因素的影響，特別是與汽車和住房類相關(guān)的一些商品消費(fèi)出現(xiàn)階段性的增長(zhǎng)乏力，2018年消費(fèi)增速比2017年回落1.2個(gè)百分點(diǎn)，說明消費(fèi)發(fā)展過程中還存在諸多變數(shù)，危與機(jī)并存。比如，汽車消費(fèi)占社零比重非常大，汽車消費(fèi)增速明顯回落直接影響社零增速回落，其他類商品增長(zhǎng)還是比較正常的。

為什么前面說汽車和住房有關(guān)的消費(fèi)是階段性增長(zhǎng)乏力呢。我拿汽車來舉個(gè)例子，2018年雖然汽車新車銷售增速回落2.8個(gè)百分點(diǎn)，但是我國汽車新車消費(fèi)總量2800多萬輛，列全球第一。城鎮(zhèn)每百戶汽車擁有量從2013年的21.5輛提升到40輛。我們和發(fā)達(dá)國家相比，汽車消費(fèi)的需求空間還是非常大的。按可比口徑，我國汽車千人保有量2018年是170輛。發(fā)達(dá)國家，比如美國能夠達(dá)到將800輛左右，像歐、日等等發(fā)達(dá)國家在500到600輛。并不是說大家不愿意買汽車，這是階段性的，我們還有很大的增長(zhǎng)空間。因此，我們認(rèn)為雖然2018年社零總額增速有所回落，9%的增速仍然處于中高速的增長(zhǎng)區(qū)間，甚至還是比較高的，仍然是非常好。我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)仍處于上升期，消費(fèi)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，消費(fèi)模式不斷創(chuàng)新，消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)不變，消費(fèi)貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)，消費(fèi)升級(jí)在我國還將經(jīng)歷較長(zhǎng)的發(fā)展階段。

2019年來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中長(zhǎng)期積累的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步凸顯，消費(fèi)市場(chǎng)承壓較大，消費(fèi)增速仍有可能進(jìn)一步放緩。但我國擁有14億人口的大市場(chǎng)，其中有4億中等收入群體，蘊(yùn)含著大量的升級(jí)需求。我國消費(fèi)市場(chǎng)潛力大、韌性強(qiáng)、活力足、成長(zhǎng)性好，這是我們保持長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)。

2019年困難和挑戰(zhàn)可能比預(yù)想的多一些，但是總體上面臨非常有利的政策環(huán)境。去年年底以來，黨中央、國務(wù)院密集出臺(tái)了一系列穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施，比如，通過轉(zhuǎn)移支付的方式增加經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人員工資，全方位對(duì)外開放，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大幅度減稅降費(fèi)等這些有利的政策措施。近期十個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案》，推出包括促進(jìn)汽車和綠色智能家電消費(fèi)、深化收入分配改革、加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等24條具體政策舉措，多措并舉促消費(fèi)，這將對(duì)穩(wěn)定消費(fèi)發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)今年消費(fèi)市場(chǎng)良好開局發(fā)揮重的作用。預(yù)計(jì)2019年社會(huì)消費(fèi)要品

零售總額將繼續(xù)處于平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)區(qū)間。

關(guān)于商務(wù)部下一步的促消費(fèi)工作，核心是緊緊圍繞中央關(guān)于促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)的總體要求，積極落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見》，和10部門《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)實(shí)施方案》，加快實(shí)施消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃2019年重點(diǎn)工作，推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)平穩(wěn)增長(zhǎng)。去年底，全國商務(wù)工作會(huì)議已經(jīng)對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了研究部署，今年4月份，我們還將召開全國性專題會(huì)議推進(jìn)落實(shí)。主要措施有五個(gè)方面：

一是提升城市消費(fèi)。按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，制訂步行街評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加快推進(jìn)首批步行街改造提升，逐步擴(kuò)大步行街改造提升試點(diǎn)范圍。年底前，試點(diǎn)步行街總數(shù)達(dá)到50條左右。推動(dòng)出臺(tái)國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)指導(dǎo)意見，指導(dǎo)地方開展國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)工作。制訂推動(dòng)便利店、連鎖化、品牌化發(fā)展的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)便利店商業(yè)設(shè)施的集約發(fā)展。

二是促進(jìn)多村消費(fèi)。主要是在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)方面采取措施，培育形成適合中國農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展特點(diǎn)的市場(chǎng)主體。進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，深化電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范，引導(dǎo)郵政、銀行和電商企業(yè)共建共享農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流動(dòng)。組織電子商務(wù)企業(yè)舉辦品牌消費(fèi)品質(zhì)消費(fèi)進(jìn)鄉(xiāng)村的“雙品購物節(jié)”系列活動(dòng)，讓電商企業(yè)能夠在農(nóng)村市場(chǎng)扎下根，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、成本、效益的良性發(fā)展。

三是擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)。在商務(wù)部的職責(zé)范圍內(nèi)，進(jìn)一步推進(jìn)生活服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，重點(diǎn)打造一批精品鄉(xiāng)便民的消費(fèi)服務(wù)中心。制訂家政餐飲等重點(diǎn)生活服務(wù)業(yè)服務(wù)標(biāo)。出臺(tái)家政服務(wù)業(yè)信用體系指導(dǎo)意見，推進(jìn)城鄉(xiāng)“百城萬村”家政扶貧和對(duì)外勞務(wù)扶貧。

四是創(chuàng)新流通方式。大力推進(jìn)傳統(tǒng)流通業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)商品交易市場(chǎng)發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見，重點(diǎn)優(yōu)化升級(jí)千億商品交易市場(chǎng)。在十個(gè)城市開展級(jí)城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動(dòng)，培育一批線上線下融合創(chuàng)新發(fā)展的商務(wù)企業(yè)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，智能化發(fā)展。

五是優(yōu)化清費(fèi)環(huán)境。推動(dòng)出臺(tái)商務(wù)信用聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理辦法，制定電商企業(yè)誠信檔案評(píng)價(jià)規(guī)范。推動(dòng)出臺(tái)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》修改完善《二手車流通管理辦法》穩(wěn)定汽車消費(fèi)，改善消費(fèi)環(huán)境。