人民日報海外版:政策力挺房住不炒 主動擺脫房地產(chǎn)依賴

國家統(tǒng)計局發(fā)布了2019年8月份70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)?？傮w來看，8月當月，不論是新建商品住宅還是二手住宅，環(huán)比價格上漲城市分別為55城與43城，數(shù)量均較上月明顯下滑。分析人士指出，盡管“金九銀十”傳統(tǒng)銷售旺季臨近，但各地樓市整體平穩(wěn)態(tài)勢依然得以延續(xù)，這一方面體現(xiàn)出調(diào)控政策所發(fā)揮的效果，另一方面也反映出“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位正在深刻改變房地產(chǎn)市場發(fā)展格局。

總體延續(xù)平穩(wěn)態(tài)勢

據(jù)國家統(tǒng)計局城市司首席統(tǒng)計師孔鵬介紹，初步測算，4個一線城市新建商品住宅銷售價格環(huán)比上漲0.3%，漲幅與上月相同，其中北京上漲0.5%，上海上漲0.3%，廣州和深圳均上漲0.2%;同比上漲4.2%，漲幅比上月回落0.1個百分點。二手住宅銷售價格環(huán)比持平，上月為上漲0.3%，其中北京下降0.4%，上海和廣州均持平，深圳上漲0.2%;同比下降0.2%，是去年6月以來的首次轉(zhuǎn)降。31個二線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格環(huán)比分別上漲0.5%和0.2%，漲幅比上月均回落0.2個百分點;同比分別上漲9.9%和5.5%，漲幅比上月分別回落0.8和1.2個百分點。

與此同時，8月份，35個三線城市新建商品住宅銷售價格環(huán)比上漲0.7%，漲幅與上月相同;同比上漲9.0%，漲幅比上月回落1.2個百分點。二手住宅銷售價格環(huán)比上漲0.8%，漲幅比上月擴大0.1個百分點;同比上漲5.8%，漲幅比上月回落1.3個百分點。

在易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進看來，受近期房屋交易市場降溫、房地產(chǎn)融資環(huán)境收緊、房企到位資金面趨緊等因素影響，各地房企主動降價促銷，帶動全國70個城市房價指數(shù)環(huán)比增幅數(shù)據(jù)收窄。當前樓市正進入到降溫通道，尤其是二線城市總體上熱度開始減少，這對于當前穩(wěn)定二線城市的房價、防范各地借人才落戶而炒房等都有積極作用。

政策力挺“房住不炒”

房地產(chǎn)市場繼續(xù)保持平穩(wěn)，離不開政策的嚴格把關(guān)。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，從央行到銀保監(jiān)會，都密集加強對房地產(chǎn)金融的風險把控，從房地產(chǎn)按揭到房企各種融資渠道都有不同程度的收緊。

央行不久前改革完善貸款市場報價利率（LPR）形成機制進一步降低實體經(jīng)濟融資成本。在這一過程中，央行為堅決貫徹落實“房子是用來住的、不是用來炒的”定位和房地產(chǎn)市場長效管理機制，確保區(qū)域差別化住房信貸政策有效實施，保持個人住房貸款利率水平基本穩(wěn)定，同步采取了“重定價周期最短為1年”“商業(yè)用房購房貸款利率不得低于相應(yīng)期限貸款市場報價利率加60個基點”“二套商業(yè)性個人住房貸款利率不得低于相應(yīng)期限貸款市場報價利率加60個基點”等諸多舉措。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)負責人表示，將加快推動住房保障立法，明確國家層面住房保障頂層設(shè)計和基本制度框架，夯實各級政府住房保障工作責任，同時為規(guī)范保障房準入使用和退出提供法律依據(jù)。

“近幾年，全社會對房地產(chǎn)回歸居住屬性的認識越來越深刻，房地產(chǎn)調(diào)控政策的強度、韌性也越來越大。近期金融主管部門在釋放資金降低實體經(jīng)濟融資成本的同時，還專門針對避免資金流入房地產(chǎn)市場進行了結(jié)構(gòu)性安排?？梢哉f，房地產(chǎn)調(diào)控政策的持續(xù)以及長效機制的建立正在發(fā)揮越來越明顯的效果。”天津財經(jīng)大學經(jīng)濟學院教授叢屹在接受本報記者采訪時說。

主動擺脫“房地產(chǎn)依賴”

在不久前國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，海南省省長沈曉明表示，相當長一段時間以來，海南的房地產(chǎn)占到投資和稅收各50%左右，經(jīng)濟對房地產(chǎn)的依賴很大。但是房地產(chǎn)需要用土地，房地產(chǎn)會帶來環(huán)境負荷的增加，而海南的土地資源越來越少，環(huán)境負荷也是有“天花板”的。因此，經(jīng)濟發(fā)展靠房地產(chǎn)不可持續(xù)。

“1—8月份，我們在房地產(chǎn)銷售面積降低52%、房地產(chǎn)銷售額降低50%，再加上國家減稅降費的大背景下，全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.4%，沒有出現(xiàn)因為房地產(chǎn)調(diào)控而引起的經(jīng)濟大起大落情況。預計到明年一季度末，舊動能下調(diào)所導致的經(jīng)濟下行壓力能夠基本釋放完畢，同時新動能所產(chǎn)生的紅利逐步積累。因此，我們預計明年一季度末海南的經(jīng)濟將進入良性快速的發(fā)展軌道?！鄙驎悦髡f。

叢屹表示，堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策、確保房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，不是不發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，而是使房地產(chǎn)發(fā)展與實體經(jīng)濟發(fā)展相輔相成，為民眾安居樂業(yè)與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供支持。

國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所副所長鄧郁松表示，老房子拆除、新人口流入、家庭變小，引發(fā)的需求都是正常的，短期之內(nèi)需求釋放多，后續(xù)需求就會受到影響。

鄧郁松預計，中小城市像近兩年這樣需求集中釋放、銷售火爆的情況是不可能長期持續(xù)的。